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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照促進(jìn)中小外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)我市中小外貿(mào)企業(yè)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，提高企業(yè)品牌意識(shí)和品牌效應(yīng)，增強(qiáng)中小外貿(mào)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)中小外貿(mào)企業(yè)又快又好的發(fā)展。

二、主要任務(wù)

利用中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)市場(chǎng)開拓服務(wù)平臺(tái)，為中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供各類外經(jīng)貿(mào)服務(wù)；辦理對(duì)外貿(mào)易備案登記、海關(guān)、外匯、商檢、稅務(wù)等有關(guān)手續(xù)的咨詢服務(wù)；組織企業(yè)開展各類境內(nèi)外展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作活動(dòng)；積極爭(zhēng)取中央和省政府促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策和資金，幫助企業(yè)進(jìn)行形象策劃、市場(chǎng)推廣、品牌建設(shè)等活動(dòng)；幫助企業(yè)建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用電子商務(wù)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

三、目標(biāo)任務(wù)

積極爭(zhēng)取省市政府支持，2012年上半年，基本建成“市中小外貿(mào)企業(yè)市場(chǎng)開拓服務(wù)平臺(tái)”。通過服務(wù)平臺(tái)推動(dòng)我市中小外貿(mào)企業(yè)“十二五”期間總數(shù)，年均增長(zhǎng)20戶，到2015年末全市中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)達(dá)到250戶；年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到6.8億元。

四、工作措施

（一）加快外經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍建設(shè)。降低外經(jīng)貿(mào)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)符合條件、具有法人資格、擁有固定場(chǎng)所、能夠提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼證、申請(qǐng)報(bào)告和對(duì)外貿(mào)易備案登記表的中小企業(yè)，由市商務(wù)局在10個(gè)工作日內(nèi)幫助企業(yè)辦理備案登記，同時(shí)對(duì)企業(yè)辦理海關(guān)、商檢、外匯管理等手續(xù)，提供免費(fèi)優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)，不斷壯大我市外貿(mào)隊(duì)伍。

（二）支持外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品的技改（擴(kuò)）和研發(fā)。對(duì)有利我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、推動(dòng)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、醫(yī)藥品等出口產(chǎn)品項(xiàng)目，企業(yè)符合在境內(nèi)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，取得對(duì)外貿(mào)易備案登記資質(zhì)，有一定直接從事外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況良好、管理制度健全、遵守國(guó)家法律法規(guī)及外經(jīng)貿(mào)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，近三年來無騙稅、騙匯、走私等違法行為，有組織實(shí)施項(xiàng)目的配套資金、人員、技術(shù)和管理能力條件，項(xiàng)目當(dāng)年1月啟動(dòng)，投資總額在4000萬元人民幣以下（其中固定資產(chǎn)投資不超過3000萬元人民幣），企業(yè)按要求提供：

1、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，項(xiàng)目申請(qǐng)表、資金撥付申請(qǐng)表。

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

3、中國(guó)人民銀行核發(fā)的開戶許可證。

4、企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格證明或批準(zhǔn)開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的文件（復(fù)印件）。

5、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。

6、稅務(wù)部門出具的企業(yè)上年度繳稅證明。

7、項(xiàng)目在關(guān)聯(lián)公司執(zhí)行的，須提供控股關(guān)系證明材料，包括第三方中介出具的驗(yàn)資報(bào)告或有關(guān)股權(quán)關(guān)系的工商登記證明。

8、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

9、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見。

10、貼息項(xiàng)目須提交承貸銀行出具的項(xiàng)目貸款合同、合同項(xiàng)下的進(jìn)賬單和利息回單、貸款卡號(hào)和密碼（流動(dòng)資金貸款及其他與項(xiàng)目無關(guān)的貸款不予認(rèn)可）；定額資助項(xiàng)目須提交已經(jīng)投入資金的憑證，包括：項(xiàng)目新增設(shè)備的購(gòu)買發(fā)票復(fù)印件等。如票據(jù)過多也可提供有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

11、其他必要材料包括：

（1）可以說明項(xiàng)目情況的證明文件，如技術(shù)查新報(bào)告（研發(fā)項(xiàng)目必須提供）、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等；

（2）能說明項(xiàng)目技術(shù)或產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件，如專利證書、軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等；

（3）企業(yè)通過的認(rèn)證、評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)資料；

（4）“走出去”項(xiàng)目須提交商務(wù)部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

每年4月30日前報(bào)市商務(wù)局，支持方式采用貸款貼息或定額資助方式。定額資助項(xiàng)目資助金額不超過150萬元人民幣，貸款貼息項(xiàng)目貼息率最高不超過該項(xiàng)目當(dāng)期銀行貸款的基準(zhǔn)利率，貼息期限1年，資助金額不超過300萬元人民幣。

（三）加大中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓力度。充分利用中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓平臺(tái)，對(duì)企業(yè)境外展覽會(huì)；企業(yè)管理體系認(rèn)證；各類產(chǎn)品認(rèn)證；境外專利申請(qǐng)；國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介；電子商務(wù)；境外廣告和商標(biāo)注冊(cè)；國(guó)際市場(chǎng)考察；境外投（議）標(biāo)；境外收購(gòu)技術(shù)和品牌等項(xiàng)目予以支持。其中，（1）境外展覽會(huì)：展位費(fèi)支持標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)展位25000元，二個(gè)展位35000元，三個(gè)展位45000元，最高限額45000元。（2）企業(yè)管理體系認(rèn)證：ISO9000系列質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、ISO14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、職業(yè)安全管理體系認(rèn)證、衛(wèi)生管理體系認(rèn)證、其它管理體系認(rèn)證，每項(xiàng)支持比例70%，最高限額20000元。（3）產(chǎn)品認(rèn)證：產(chǎn)品認(rèn)證支持比例70%最高限額50000元；軟件生產(chǎn)能力成熟度模型（CMM）認(rèn)證，支持比例70%，最高限額500000元。產(chǎn)品認(rèn)證只對(duì)認(rèn)證過程中發(fā)生的認(rèn)證費(fèi)用或產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)予以支持，其它費(fèi)用不予以支持。（4）專利申請(qǐng)：發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利支持比例70%，最高限額50000元。（5）國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介：宣傳材料的翻譯及制作、宣傳視頻的翻譯及制作支持比例70%，最高限額15000元。制作的宣傳材料、宣傳視頻不少于2000份，宣傳視頻不少于5分鐘。宣傳材料及宣傳視頻至少具有一種外國(guó)文字或語言。宣傳材料和宣傳視頻應(yīng)按不同項(xiàng)目分別申報(bào)，每個(gè)企業(yè)每年支持該類項(xiàng)目不超過2個(gè)。（6）電子商務(wù)活動(dòng)：創(chuàng)建中小企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)信息管理系統(tǒng)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)支持比例70%，最高限額20000元。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)是指企業(yè)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際有影響的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行廣告宣傳、商品營(yíng)銷等活動(dòng)。創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站和開發(fā)信息管理系統(tǒng)只支持一次性的建設(shè)開發(fā)費(fèi)用，不支持后期維護(hù)、改版、升級(jí)等費(fèi)用。為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)的服務(wù)商，應(yīng)是依法注冊(cè)、具有相應(yīng)資質(zhì)的法人，并通過了ISO、CMMI等相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證。（7）境外廣告與商標(biāo)注冊(cè)：境外宣傳廣告、境外商標(biāo)注冊(cè)支持比例70%，最高限額50000元。（8）境外市場(chǎng)考察：生活補(bǔ)貼一個(gè)國(guó)家6天，兩個(gè)國(guó)家10天，三個(gè)國(guó)家12天及交通費(fèi)支持比例70%，支持人數(shù)不超過2人。（9）境外投（議）標(biāo)：標(biāo)書購(gòu)置、項(xiàng)目設(shè)計(jì)支持比例70%，最高限額20000元；考察及調(diào)研交通費(fèi)支持比例70%。

每戶企業(yè)每年最多可申報(bào)6個(gè)項(xiàng)目，每年1次，于每年4月底前通過中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓平臺(tái)上報(bào)市商務(wù)局，由省商務(wù)廳、財(cái)政廳審批，市商務(wù)局、市財(cái)政局執(zhí)行。

（四）建立健全考核機(jī)制。各縣市區(qū)商務(wù)主管部門要建立相應(yīng)的中小外貿(mào)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，配備相應(yīng)設(shè)備和專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。對(duì)各縣市區(qū)全年外經(jīng)貿(mào)任務(wù)，以海關(guān)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，由市商務(wù)局、市考核辦每月通報(bào)一次，半年考評(píng)一次，全年一總結(jié)，對(duì)完成全年外貿(mào)目標(biāo)任務(wù)的縣市區(qū)，由市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)未完成任務(wù)的縣市區(qū)不得評(píng)為先進(jìn)縣市區(qū)，并在政策資金支持方面不予考慮。

（五）強(qiáng)化服務(wù)措施。除組織我市企業(yè)參加省廳外貿(mào)知識(shí)講座、政策培訓(xùn)外，每年我市由商務(wù)局組織3次各縣市區(qū)商務(wù)主管部門、轄區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，特別是新批中小進(jìn)出口企業(yè)外貿(mào)知識(shí)和政策培訓(xùn)會(huì)。對(duì)我市引進(jìn)的高端人才，按中省“引智工程”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)列入計(jì)劃的人員分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬和50萬元人民幣。