前言：本站為你精心整理了再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、派出機構(gòu)、直屬事業(yè)機構(gòu)：

為進一步規(guī)范再生資源回收市場，提高再生資源回收利用率，切實改變我市再生資源回收行業(yè)臟、亂、差狀況，從根本上解決再生資源回收帶來的環(huán)境、衛(wèi)生、市容、安全等方面的問題，適應建設(shè)國際化大都市總體目標規(guī)劃，提升城市品位和人居環(huán)境條件，特提出如下意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞建設(shè)節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，在充分利用、規(guī)范和整合現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，規(guī)范建設(shè)，形成以城市社區(qū)回收站點為基礎(chǔ)，集散市場為核心，加工利用為目的，點面結(jié)合，三位一體的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，逐步提高回收集散加工能力，促進我市再生資源回收行業(yè)健康、有序發(fā)展。

二、總體目標

通過構(gòu)建再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，形成再生資源回收促進體系，建立回收企業(yè)和個人的從業(yè)資格培訓體系，力爭用5年時間實現(xiàn)3個90%和1個80%的總體目標（90%以上的回收人員納入規(guī)范化管理；90%以上的社區(qū)建立規(guī)范的回收站點；90%以上的再生資源進入指定市場進行規(guī)范化的交易和集中處理，生產(chǎn)性廢舊金屬形成集中回收——加工——再生循環(huán)鏈條；再生資源主要品種回收率達到80%以上）。以有利于提高再生資源回收利用率，有利于環(huán)境保護，有利于方便居民生活，有利于行業(yè)管理為出發(fā)點，以社區(qū)、回收企業(yè)和集散市場為載體，以整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ)，逐步形成符合我市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施完善、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)我市再生資源回收的產(chǎn)業(yè)化。

三、建設(shè)原則和方式

采取政府引導支持、企業(yè)投入、市場運作、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、建設(shè)與管理并重的原則。按照商務部和省商務廳關(guān)于再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)指導意見，由再生資源回收行業(yè)的龍頭企業(yè)進行實施，在市區(qū)先行建設(shè)，待條件成熟后，再向縣市延伸。市區(qū)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系按照社區(qū)回收站點——區(qū)域性回收中心——集散交易市場三個層次同時配套建設(shè)。

四、規(guī)劃布局

（一）社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)（生活性再生資源）

負責回收居民交售的再生資源（包括廢紙、廢塑料、生活性廢舊金屬、廢玻璃和廢橡膠、廢家用設(shè)備等）。按照“便于交售”的原則，在社區(qū)設(shè)立“七統(tǒng)一，一規(guī)范”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理、經(jīng)營規(guī)范）的再生資源回收站點。社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)分兩期實施，一期（年——2013年）市區(qū)建成101個回收站點，其中秦都區(qū)45個、區(qū)50個、高新區(qū)6個。二期（2013年——2015年）市區(qū)建成47個回收站點，其中秦都區(qū)4個、區(qū)38個、高新區(qū)5個?；厥照军c要與再生資源回收交易市場緊密銜接，回收物品當日收、當日清，不在回收站點存儲。

（二）區(qū)域性再生資源回收中心

城區(qū)每個街道辦至少建一個再生資源回收中心，與社區(qū)回收站點配套，占地面積不低于200平方米，負責本轄區(qū)內(nèi)回收站點的管理、經(jīng)營，具有收運、整理、儲存、中轉(zhuǎn)功能。市區(qū)建設(shè)再生資源回收中心13個，其中秦都區(qū)8個、區(qū)5個。

（三）再生資源集散加工交易市場

按照與居民區(qū)相對隔離、便于運輸、具有一定規(guī)模的原則，市場應同時具有儲存、集散、初級加工、交易、信息收集等功能，市場內(nèi)每個攤位經(jīng)營面積不低于300平方米，儲存場地相對固定，有圍墻隔斷，具有合格、完善的消防設(shè)施。根據(jù)市區(qū)再生資源回收規(guī)模，在市區(qū)東、西、南、北城郊外建設(shè)4個分別占地80畝至160畝的集散交易市場。

對非居民區(qū)產(chǎn)生的再生資源由回收企業(yè)采取定時、定點上門回收方式，統(tǒng)一標識、封閉式分類回收車運輸至集散市場。從事運輸回收的人員應經(jīng)過崗位培訓，統(tǒng)一著裝，規(guī)范作業(yè)。由于生產(chǎn)性廢舊金屬與社會的公共設(shè)施安全密切相關(guān)，生產(chǎn)性廢舊金屬由有一定規(guī)模、經(jīng)營規(guī)范的廢舊金屬回收企業(yè)負責回收。回收站點和回收中心不得拆解廢舊金屬，特別是廢棄電子物。

五、保障措施

1、提高認識，加強領(lǐng)導。再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)是一個涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程。市政府將建立由主管市長牽頭，市商務局、發(fā)改委、城建局、住建局、國土資源局、工商局、公安局、環(huán)保局、安監(jiān)局、綜合執(zhí)法局、供銷社、秦都區(qū)政府、區(qū)政府、高新區(qū)管委會負責同志為成員的市再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中遇到的各種困難和問題。各縣市區(qū)人民政府也要加強對此項工作的組織協(xié)調(diào)，抓好本轄區(qū)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

2、密切配合，狠抓落實。再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)是一個利在當代、功在千秋的事業(yè)，各級、各部門要充分認識建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系的重要性和必要性，以高度的政治責任感投入、參與到這項利國利民的事業(yè)之中，切實履行職責，發(fā)揮自身優(yōu)勢，分工負責，密切協(xié)作，形成合力，狠抓落實，確保再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作的順利開展。商務局、城建局負責網(wǎng)點的統(tǒng)一布局和規(guī)劃；商務局負責對實施企業(yè)的審核選定，負責審核實施企業(yè)的實施方案，并指導實施企業(yè)按方案組織實施；工商局負責對經(jīng)營活動的監(jiān)管、清理取締無照經(jīng)營網(wǎng)點；公安局負責治安、消防和流動人員的管理；秦都區(qū)政府、區(qū)政府、高新區(qū)管委會負責本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)點的選址布點，待集散交易市場建成后，負責對現(xiàn)有網(wǎng)點進行清理取締，組織其進場集約式經(jīng)營；住建局將再生資源回收網(wǎng)點納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃之中，使我市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系在建設(shè)之初就步入規(guī)范化、科學化和法制化軌道。

3、積極扶持，加快發(fā)展。再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)是一個企業(yè)效益微弱、社會效益顯著的公益性事業(yè)，各級政府應優(yōu)先安排建設(shè)用地和規(guī)劃許可，市級相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套、市政設(shè)施挖掘占用、供電、排水、用氣入網(wǎng)、人防工程易地建設(shè)、新型墻體材料等費稅予以優(yōu)惠和減免，網(wǎng)絡(luò)體系建成運營后政府給予適當獎勵。

4、搞好宣傳，正確引導。新聞媒體要充分發(fā)揮正確輿論導向作用，大力宣傳建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系的必要性和社會效益，使廣大群眾充分認識這是市委、市政府為市民辦的一項利民工程，爭取廣大群眾的理解和支持，確保再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和市場整頓規(guī)范工作的順利開展。