前言：本站為你精心整理了保障性安居工程建設(shè)意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

加快保障性安居工程建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院的重大決策，是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項重大民生工程和發(fā)展工程。為貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的決策部署，完善政策措施，推進工作開展，確保工作效果，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強保障性安居工程建設(shè)的意見》（政發(fā)號）精神，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

保障性安居工程是“十二五”時期保障和改善民生的標志性工程。加快保障性安居工程建設(shè)，是解決城市低收入家庭住房困難、實現(xiàn)“住有所居”目標的重大舉措，是保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是調(diào)整優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要途徑，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的有效手段，是加快我縣新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和改善發(fā)展環(huán)境的客觀要求。全縣各級各部門要站在講政治、謀發(fā)展、促和諧的高度，進一步深化對保障性安居工程建設(shè)重要性的認識，切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，嚴格按照中央和省市要求，主動服務(wù)，積極作為，加快推進我縣保障性安居工程建設(shè)，確保全面完成和超額完成建設(shè)目標任務(wù)。

二、明確思路，量化目標

（一）總體思路。按照“?；?、促公平、可持續(xù)”的原則，加快我縣保障性安居工程建設(shè)，建立基本住房保障制度，分層次、多渠道逐步解決全縣城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員住房困難問題，加快構(gòu)建符合我縣實際、比較完善的住房保障體系。

保基本，就是保障基本住房需求。統(tǒng)籌推進各類保障性住房建設(shè)，通過廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃住房建設(shè)，結(jié)合棚戶區(qū)改造，不斷擴大住房保障覆蓋范圍，在全面解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難基礎(chǔ)上，著力改善城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員住房狀況。

促公平，就是確保保障性住房資源分配公平。結(jié)合保障性住房的供應(yīng)量和住房困難群眾的需求，動態(tài)調(diào)整各類保障性住房的準入條件，做到起點公平；堅持公開公平原則，保證分配過程公開透明、分配結(jié)果公平公正。

可持續(xù)，就是確保住房保障體系長期有效運行。統(tǒng)籌考慮我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化進程、家庭人口結(jié)構(gòu)、住房支付能力以及土地資源等約束條件，堅持政府調(diào)控與市場機制相結(jié)合，綜合平衡政府財力和各項公共支出，科學(xué)制定我縣住房保障目標，合理確定住房保障方式和保障標準，加強保障性住房運營維護管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標任務(wù)。通過加快我縣保障性安居工程建設(shè)，逐步完善適合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展要求的住房保障體系，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)住房困難家庭“住有所居”的目標?！笆濉逼陂g具體目標任務(wù)是：

1、到“十二五”末，通過保障性住房建設(shè)和實施城市棚戶區(qū)改造，解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難戶數(shù)占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)（按常住人口計算）的20%以上，保障性安居工程建設(shè)量達10000套以上。

2、全縣人均住房建筑面積13平方米（含）以下的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭做到應(yīng)保盡保。

3、通過籌建公共租賃住房逐步改善新就業(yè)職工和進城穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的居住條件。

三、落實政策，加大支持

（一）加強規(guī)劃編制。由縣房地產(chǎn)主管部門牽頭，會同縣發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、民政等部門和文星鎮(zhèn)摸清縣城范圍內(nèi)居民的住房狀況，以及住房保障對象和城市棚戶區(qū)改造對象底數(shù)，明確住房保障的標準和范圍，科學(xué)編制保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃和國土部門要將保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃納入縣城總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局并預(yù)留建設(shè)用地。房地產(chǎn)主管部門要參與縣城規(guī)劃、土地規(guī)劃的審查和實施，確保住房保障規(guī)劃落實。

（二）確保建設(shè)用地。房產(chǎn)、發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門要提前做好保障性住房建設(shè)的項目儲備和土地儲備工作，按照住房保障規(guī)劃和保障性安居工程建設(shè)的年度目標任務(wù)，明確土地供應(yīng)計劃，并落實到具體地塊。在住房用地供應(yīng)計劃中，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房建設(shè)用地，不得低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用房等保障性住房的用地實行行政劃撥。

（三）加大資金投入。一是加大政府投入。積極爭取中央、省對保障性安居工程建設(shè)的補助資金，縣財政做好保障性安居工程建設(shè)的年度預(yù)算安排，并逐年增加保障性安居工程建設(shè)的預(yù)算資金；住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用后，全部用于保障性安居工程建設(shè)；土地出讓收入中用于保障性安居工程建設(shè)的資金不低于土地出讓總價款的5%，并實行分筆劃撥、專帳管理、專款專用。二是拓寬融資渠道。積極拓寬保障性安居工程建設(shè)融資渠道，引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)加大對保障性安居工程建設(shè)的支持力度，引導(dǎo)金融資本、民間資本投入保障性安居工程建設(shè)。三是大力推進廉租住房租售并舉、產(chǎn)權(quán)出讓改革和公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)共有建設(shè)模式。充分運用土地供應(yīng)、投資補助、財政貼息或資本金注入、稅費優(yōu)惠等政策，吸引機構(gòu)投資者、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其它社會投資參與公共租賃住房建設(shè)、運營和管理。建立社會投資公共租賃住房的權(quán)益轉(zhuǎn)讓、投資回收機制，對社會投資者投資建設(shè)的公共租賃住房，約定經(jīng)營期滿后，允許上市交易和政府回購。四是落實商品房建設(shè)中配建保障性住房的政策。認真落實年第27次縣長辦公會議紀要精神，大力推行商品房開發(fā)異地配建，多層商品房增加配建費34元/㎡，小、中高層商品房增加配建費50元/㎡，高層商品房增加配建費60元/㎡，配建費在項目報建時一并繳納，全部用于保障性住房建設(shè)。年以后配建費標準，根據(jù)商品房市場價格適時調(diào)整。

（四）落實稅費優(yōu)惠政策。保障性住房建設(shè)項目的所有稅收依法按實征收后，由縣財政將縣級留存部分的60%返還給建設(shè)單位，用于保障性住房建設(shè)。保障性住房自來水開戶按800元/戶、電力開戶按900元/戶、有線電視開戶按100元/戶標準收取（包括設(shè)施材料及安裝費），政府性基金全免，所有行政事業(yè)性規(guī)費全免，政務(wù)中心報建費用按8元/㎡執(zhí)行，勘探設(shè)計和建筑設(shè)計費按18元/㎡、可行性研究論證費按3元/㎡、環(huán)境影響評估費按2元/㎡、規(guī)劃放線制圖發(fā)證費按2元/㎡、國土測繪發(fā)證費按2元/㎡、質(zhì)監(jiān)及材料檢測費按5元/㎡、監(jiān)理費按10元/㎡、建筑施工安全服務(wù)費按6元/㎡、防雷檢測費按2元/㎡、室內(nèi)空氣檢測費按5元/㎡收取，任何單位不得以任何理由超出上述標準收費或另行收取費用。

（五）加強保障性住房分配和運營維護管理。嚴格按照《縣廉租住房申請審核分配及退出管理辦法》要求，嚴格準入審查，規(guī)范分配方式，加強動態(tài)管理。同時，建立廉租房的長效管理機制，在廉租房的建設(shè)成本中提取30元/㎡的物業(yè)維修基金，專項用于廉租房租金維修和管理；公共租賃住房的維護管理實行市場化運作，由具備資質(zhì)的物業(yè)公司負責(zé)。具有一定規(guī)模的廉租住房、公共租賃住房等保障性住房項目要同步建設(shè)市政公用設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施，并配套建設(shè)一定比例的經(jīng)營性用房，經(jīng)營所得收入用于彌補保障性住房維護、管理等支出。

四、完善機制，狠抓落實

（一）建立健全工作機構(gòu)。成立保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，常務(wù)副縣長和分管副縣長任副組長，房產(chǎn)、發(fā)改、建設(shè)、國土、財政、民政、規(guī)劃、環(huán)保、統(tǒng)計、文星鎮(zhèn)等單位主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，房產(chǎn)局長兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)縣房產(chǎn)局。

（二）強化部門協(xié)調(diào)配合。嚴格落實省政府下達的保障性安居工程建設(shè)年度目標任務(wù)，縣房產(chǎn)局要按照保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃和年度目標任務(wù)要求，將年度保障性安居工程建設(shè)任務(wù)分解落實到具體項目。要按照房產(chǎn)牽頭、發(fā)改立項、國土供地、規(guī)劃報批、建設(shè)報建、財政撥款、民政審核、文星鎮(zhèn)參與的要求，認真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，加快推進建設(shè)。

（三）加強質(zhì)量和安全監(jiān)管。保障性安居工程事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，建設(shè)過程中要認真履行項目基本建設(shè)程序，依法規(guī)范招投標行為，落實項目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制。項目法人對住房質(zhì)量終身負責(zé)，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)；強化竣工驗收監(jiān)督，全面落實保障性住房工程質(zhì)量分戶驗收制度，確保工程質(zhì)量和安全。

（四）健全督查問責(zé)機制。保障性安居工程建設(shè)實行一把手負責(zé)制?？h保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委督查室、縣政府督查室要加強對保障性安居工程建設(shè)的督查。凡工作不力、措施不力、落實不力的，實行“一票否決”，并啟動問責(zé)程序，嚴肅追究相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）加強輿論宣傳。宣傳部門要采取多種方式廣泛宣傳保障性安居工程建設(shè)的重要意義、目標任務(wù)、政策要求，增強各方面推進工作的自覺性。同時，及時分析社情，加強輿論引導(dǎo)，形成合理預(yù)期。并及時宣傳典型，推介經(jīng)驗，凝聚智慧，調(diào)動各方面積極性，營造良好氛圍，形成推進保障性安居工程建設(shè)的強大合力。