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為解決我鎮(zhèn)困難家庭子女讀書難的問(wèn)題，創(chuàng)造一個(gè)平等的受教育機(jī)會(huì)，確保困難家庭子女能有機(jī)會(huì)接受教育，順利完成學(xué)業(yè)，避免發(fā)生因經(jīng)濟(jì)困難而讀不起書甚至失學(xué)的情況，現(xiàn)擬對(duì)全鎮(zhèn)困難家庭學(xué)生實(shí)施幫扶。對(duì)照上級(jí)有關(guān)文件精神，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀念，將幫扶我鎮(zhèn)困難家庭學(xué)生讀書作為民生工程的重點(diǎn)工作切實(shí)抓緊抓好，加大投入，集中力量，切實(shí)解決“讀書難”問(wèn)題，讓改革開放成果惠及群眾，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧謝崗作出貢獻(xiàn)。

二、幫扶對(duì)象

本鎮(zhèn)戶籍低保戶、低保邊緣戶和符合低保戶或低保邊緣戶條件的家庭在讀大中小學(xué)學(xué)生（幼兒園除外）。

三、幫扶措施

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，采取以下7項(xiàng)幫扶措施：

（一）落實(shí)助學(xué)金政策。認(rèn)真執(zhí)行市關(guān)于低保家庭和低保邊緣家庭在讀子女助學(xué)金試行辦法，按低保家庭在讀的小學(xué)生每人每年800元、初中生每人每年900元、中專和高中生每人每年3000元、大專和本科生每人每年7000元，低保邊緣家庭在讀的高中生每人每年1500元、大專和本科生每人每年3500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金。助學(xué)金由市鎮(zhèn)兩級(jí)按8:2的比例負(fù)擔(dān)，每年2月和10月分兩次發(fā)放。

（二）擴(kuò)大發(fā)放范圍。在市助學(xué)金試行辦法發(fā)放對(duì)象的基礎(chǔ)上，增加對(duì)低保邊緣家庭在讀的小學(xué)生、初中生發(fā)放助學(xué)金，其中小學(xué)生每人每年200元、初中生每人每年300元，由鎮(zhèn)財(cái)政全額發(fā)放。

（三）發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼。發(fā)放學(xué)生生活專項(xiàng)補(bǔ)貼，由鎮(zhèn)財(cái)政每年拔出專款，對(duì)符合幫扶條件的學(xué)生補(bǔ)貼交通費(fèi)用和伙食費(fèi)用；其中低保家庭在讀的小學(xué)生每年每人補(bǔ)貼180元、初中學(xué)生每年每人補(bǔ)貼270元、高中生每年每人補(bǔ)貼480元，低保邊緣家庭在讀的小學(xué)生每年每人補(bǔ)貼120元、初中學(xué)生每年每人補(bǔ)貼180元、高中生每年每人補(bǔ)貼360元。

（四）實(shí)施助學(xué)借貸。對(duì)困難家庭在讀的大專和本科生或已被錄取的準(zhǔn)大專和本科生，實(shí)行助學(xué)借貸計(jì)劃。由學(xué)生家庭提出申請(qǐng)，經(jīng)所屬村委會(huì)（社區(qū)）初審和擔(dān)保，報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦和鎮(zhèn)教育辦審查后，可向鎮(zhèn)財(cái)政申請(qǐng)助學(xué)借款，借款額度每人每年不超過(guò)5千元。助學(xué)借款在學(xué)生在讀期間免息。借款學(xué)生畢業(yè)后三年內(nèi)還清借款的免利息；三年內(nèi)未能還清借款的，助學(xué)借款自畢業(yè)起按照銀行同期一年借貸利率計(jì)算利息；五年內(nèi)未能還清借款的，余下部分款項(xiàng)及利息由所在村委會(huì)（社區(qū)）代還。

（五）試行結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)低保家庭學(xué)生和部分較困難的低保邊緣家庭學(xué)生，發(fā)動(dòng)組織鎮(zhèn)內(nèi)熱心人士進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。結(jié)對(duì)幫扶工作每年10月進(jìn)行，由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦和鎮(zhèn)教育辦提出擬結(jié)對(duì)幫扶學(xué)生名單，會(huì)同組織人事辦、外經(jīng)辦和民營(yíng)辦，動(dòng)員組織鎮(zhèn)內(nèi)黨員干部和社會(huì)熱心人事進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。

（六）開展勤工儉學(xué)。每年寒暑假期，對(duì)低保家庭和低保邊緣家庭的在讀大專和本科生（含準(zhǔn)大專和本科生），由鎮(zhèn)組織人事辦牽頭，鎮(zhèn)勞動(dòng)部門和村委會(huì)（社區(qū)）協(xié)助，優(yōu)先組織推薦到鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)實(shí)習(xí)，開展勤工儉學(xué)。同時(shí)，鎮(zhèn)團(tuán)委要充分發(fā)揮大學(xué)生暑期實(shí)踐活動(dòng)這一載體，組織在讀大中專學(xué)生勤工儉學(xué)，幫助積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，樹立正確就業(yè)觀，以便將來(lái)更好地融入社會(huì)工作。

（七）優(yōu)先推薦就業(yè)。對(duì)低保家庭和低保邊緣家庭的大專和本科生，凡畢業(yè)后選擇回鎮(zhèn)就業(yè)的，同等條件下，鎮(zhèn)組織人事辦和鎮(zhèn)勞動(dòng)部門優(yōu)先推薦就業(yè)；每名幫扶對(duì)象畢業(yè)生可享有五次免費(fèi)推薦就業(yè)機(jī)會(huì)；有關(guān)部門還要積極想辦法，力爭(zhēng)每名幫扶對(duì)象畢業(yè)生都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

四、工作程序

為確保幫扶措施落實(shí)到位，要具體做好以下4方面工作：

（一）調(diào)查摸底，掌握情況。每年，由鎮(zhèn)社會(huì)社會(huì)辦負(fù)責(zé)按市要求對(duì)全鎮(zhèn)低保戶和低保邊緣戶情況調(diào)查摸底，依規(guī)定確定低保戶和低保邊緣戶名單。

（二）及時(shí)調(diào)整，增減名單。根據(jù)新確定的低保戶、低保邊緣戶名單和上年度在讀幫扶學(xué)生的就讀狀況變化情況，由鎮(zhèn)社會(huì)社會(huì)辦會(huì)同鎮(zhèn)教育辦對(duì)幫扶對(duì)象名單進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)刪除不再符合助學(xué)條件的學(xué)生，增補(bǔ)符合條件的在讀學(xué)生。

（三）公示把關(guān)，建立檔案。所有增減的幫扶對(duì)象名單，由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦在幫扶對(duì)象所在村委會(huì)（社區(qū)）進(jìn)行公示，公示期7天。經(jīng)公示無(wú)異議的，正式確定為幫扶對(duì)象。所有被幫扶學(xué)生均建立幫扶檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（四）自主申請(qǐng)，嚴(yán)格審核。凡被確定為幫扶對(duì)象的在讀學(xué)生，均可向鎮(zhèn)申請(qǐng)助學(xué)幫扶。首先由學(xué)生個(gè)人或所在家庭提出申請(qǐng)，經(jīng)所在村委會(huì)（社區(qū)）初審提出意見，報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、宣教辦會(huì)審后，符合條件的，送鎮(zhèn)有關(guān)部門落實(shí)幫扶待遇；暫時(shí)不符合條件或未能及時(shí)落實(shí)幫扶待遇的，要解釋清楚原因，待條件成熟時(shí)及時(shí)落實(shí)幫扶待遇。

五、其他事項(xiàng)

本意見由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)解釋，各項(xiàng)幫扶工作由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦牽頭組織落實(shí)。

本意見1日起實(shí)施。