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為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，促進(jìn)我縣優(yōu)秀中小企業(yè)快速成長，助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，現(xiàn)就培育成長型中小企業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照跨越發(fā)展的總體要求，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型提升，加大對中小企業(yè)的政策扶持發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)開展體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力培育一批市場前景好、產(chǎn)品技術(shù)含量高的成長型企業(yè)。

二、培育時間和目標(biāo)

入選企業(yè)培育時間為3年，列入培育對象的企業(yè)培育期間銷售收入和利稅年均增長率達(dá)到30%以上，培育期滿規(guī)模比入選前翻一番以上。

三、培育方案

（一）入選條件

1、企業(yè)產(chǎn)品有自主品牌，其核心產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，科技含量較高，企業(yè)主業(yè)突出，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，有較強(qiáng)的市場競爭力，市場前景廣闊。

2、企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃思路清晰，企業(yè)具有較強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)的管理理念，企業(yè)經(jīng)營者有理想、有抱負(fù)、有胸懷、有拼搏精神、有積極向上的企業(yè)文化、有較好的管理基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)制度健全。

3、上年度的銷售收入在2000—5000萬元之間，入庫稅收達(dá)到60萬元以上，且前二年兩項(xiàng)指標(biāo)平均增幅保持20%以上，具有三年翻番能力和非常好發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。

4、企業(yè)勞動保障誠信檔案建設(shè)達(dá)到B級以上。企業(yè)勞動保障書面審查的各項(xiàng)內(nèi)容已基本實(shí)施，簽訂勞動合同和參加社會保險等主要指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求，無重大偷漏稅、較大安全生產(chǎn)事故。

（二）入選程序

成長型中小企業(yè)培育對象由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)協(xié)會推薦和企業(yè)自薦，由縣培育成長型中小企業(yè)辦公室評定確定候選企業(yè)，各候選企業(yè)提出3年發(fā)展計(jì)劃及5年中期發(fā)展規(guī)劃后報縣培育成長型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，公示后確定。

（三）扶持措施

1、建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系成長型中小企業(yè)制度。每一家入選企業(yè)均確定一名縣領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)系人，協(xié)調(diào)幫助解決企業(yè)發(fā)展中碰到的問題和困難。

2、建立成長型中小企業(yè)服務(wù)機(jī)制。成立“縣培育成長型中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，協(xié)調(diào)解決入選企業(yè)發(fā)展中碰到的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（名單附后）。

3、建立成長型中小企業(yè)交流平臺。定期組織入選企業(yè)開展活動，交流體會，分享成功經(jīng)驗(yàn)，在入選企業(yè)中形成你追我趕、積極向上的良好氛圍。

4、支持入選企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。入選企業(yè)實(shí)施的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目優(yōu)先申報上級扶持資金立項(xiàng)；技術(shù)改造項(xiàng)目優(yōu)先安排技術(shù)改造補(bǔ)助專項(xiàng)資金；符合條件的，優(yōu)先上報高新技術(shù)企業(yè)。縣級技改貼息資金補(bǔ)助按一項(xiàng)一策重點(diǎn)扶持。

5、支持入選企業(yè)決策和管理團(tuán)隊(duì)持續(xù)提升能力?？h政府每年安排對入選企業(yè)的決策層及管理團(tuán)體隊(duì)的核心成員培訓(xùn)。培訓(xùn)分短期集中和參加MBA研修班兩種形式。

短期培訓(xùn)：由縣人才辦和經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合組織，培育期間，每家入選的企業(yè)安排輪訓(xùn)一次。培訓(xùn)班在國內(nèi)知名高校舉行，時間一般為5天，培訓(xùn)費(fèi)用在縣人才經(jīng)費(fèi)中列支，往返交通及培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)用由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

MBA研修班：縣政府每年與國內(nèi)知名高校合作在舉辦MBA高級管理研修班。當(dāng)年入選企業(yè)均可安排1個名額參加MBA研修班學(xué)習(xí)，學(xué)費(fèi)由縣政府全額承擔(dān)，其它費(fèi)用由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

6、鼓勵入選企業(yè)引進(jìn)高層次人才。按《縣引高層次人才獎勵扶持的若干意見（試行）》進(jìn)行獎勵，對引進(jìn)碩士學(xué)歷和副高職稱以上的高層次人才優(yōu)先安排租用人才保障性住房；優(yōu)先安排其子女入學(xué)；優(yōu)先推薦申報國家、省、市人才項(xiàng)目。

7、支持入選企業(yè)持續(xù)提高管理水平。入選企業(yè)為了提高管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展內(nèi)部管理（精細(xì)化管理、5S管理、6S管理、信息化管理）提升活動的，縣政府按企業(yè)實(shí)施管理提升項(xiàng)目投入總額的25%給予補(bǔ)助。

由辦公室會同財(cái)政局審核后，報縣政府批準(zhǔn)兌現(xiàn)。考核內(nèi)容：一是企業(yè)與專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議；二是企業(yè)的支付憑據(jù)。

8、支持入選企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。入選企業(yè)為了提高生產(chǎn)能力新取得土地，縣政府按企業(yè)向財(cái)政繳納土地出讓金的50%實(shí)行貼息補(bǔ)助，貼息標(biāo)準(zhǔn)按人民銀行的同期貸款基準(zhǔn)利率進(jìn)行貼息，貼息補(bǔ)助年限為三年，年最高貼息額不超過50萬元。

9、激勵入選企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。培育期間，以企業(yè)當(dāng)年入庫的所得稅比上一年增長20%為基數(shù)，超過20%部分的縣得部分由縣財(cái)政獎勵給企業(yè)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。被評為高新技術(shù)企業(yè)的，按本條辦法計(jì)算的獎勵數(shù)額大于高新技術(shù)企業(yè)所享受政策的，以差額給予獎勵。

10、著力幫助入選企業(yè)解決融資難。入選企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模需要到金融機(jī)構(gòu)融資，抵押物不夠的，縣各相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保公司優(yōu)先給予擔(dān)保，企業(yè)可以用分期付款的土地、廠房、設(shè)備、專利權(quán)等提供反擔(dān)保措施。

（四）調(diào)整機(jī)制

對符合入選條件的企業(yè)，每年年初由辦公室提出調(diào)整名單報領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定培育對象；列入培育對象的企業(yè)，如沒有達(dá)到培育要求，不享受扶持政策。

四、按本實(shí)施意見享受扶持措施的中小企業(yè)，可同時享受當(dāng)年縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)獎勵政策的有關(guān)獎勵，但涉及同一事項(xiàng)的，按獎勵額度高的兌現(xiàn)，不重復(fù)獎勵。

五、本實(shí)施意見向社會公示，縣政府每年對實(shí)施方案實(shí)行情況及效果進(jìn)行評估，并適時進(jìn)行修改。