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這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習貫徹十七屆中央紀委七次全會、十屆省紀委十次全會、全市紀檢監(jiān)察工作會議和縣委十四次黨代會精神，回顧總結(jié)年全縣反腐倡廉工作，研究部署年工作任務(wù)?？h委對這次會議高度重視。會前，縣委常委會專門聽取了全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報，并對抓好今年和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)做出了全面部署。下面，我講三個問題。

一、盡職盡責，真抓實干，年反腐倡廉建設(shè)取得新成效

過去的一年，全縣紀委監(jiān)察組織在市紀委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進遜克經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展為中心，以加強懲防體系建設(shè)為重點，以反腐倡廉“八項工程”為載體，全面推進反腐倡廉建設(shè)深入開展，為促進全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供了有力保證。

（一）深入推進“政令暢通工程”，重大決策部署得到進一步貫徹落實。加大重點領(lǐng)域治理力度，加強對規(guī)范節(jié)約用地、全縣招聘考錄、安全生產(chǎn)、廉租房建設(shè)、水利工程建設(shè)、環(huán)境保護和節(jié)能減排等情況的監(jiān)督檢查，及時提出監(jiān)察建議，督促相關(guān)部門切實履職。對2008年以來總投資1.46億元的17個中央新增擴大內(nèi)需項目和16個中央預(yù)算內(nèi)投資項目的工程招投標、工程進展、項目資金撥付和使用等情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的6個問題進行了糾正。積極開展縣鄉(xiāng)村三級換屆紀律的監(jiān)督檢查，保證了風清氣正的換屆環(huán)境。牽頭成立兩個森防督察組，強化了森防督查和問責工作。

（二）深入開展“作風建設(shè)工程”，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到進一步改善。繼續(xù)推進“講黨性、樹新風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風建設(shè)活動，加強領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)作風建設(shè)。加強公務(wù)車輛管理，清理超標、超編公務(wù)用車8臺，對10名私駕公車的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了誡勉談話。整肅機關(guān)風紀，對機關(guān)工作紀律開展了專項檢查。加大環(huán)境治理力度，在全縣設(shè)立11個縣級環(huán)境監(jiān)測點、1個省級環(huán)境監(jiān)測點，并向企業(yè)發(fā)放“維護企業(yè)合法權(quán)益聯(lián)系卡”，對行政執(zhí)法部門入企工作進行監(jiān)督。建立完善了環(huán)境投訴舉報受理機制。

（三）深入推進“糾風護民工程”，損害群眾利益的突出問題得到進一步解決。按照“糾建并舉、全面推進、突出重點、加強領(lǐng)導(dǎo)、改進抓法、務(wù)求實效”的糾風工作思路，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。在全縣46個中省縣直部門和19個基層窗口單位開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動，主動接受社會各界和群眾的監(jiān)督。深入開展食品質(zhì)量安全年活動，查處食品藥品安全事件19件。開展義務(wù)教育階段學(xué)校收費專項檢查活動，進一步規(guī)范了中小學(xué)收費行為。認真開展高考、中考考風考紀監(jiān)督工作，努力營造公平、公正的考試環(huán)境。認真執(zhí)行高中“三限”政策，自費生（擇校生）比例嚴格控制在計劃招生人數(shù)的30%，鞏固了“陽光”招考成果。探索并實施了“三級”談話制度，被省糾風辦授予優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎。發(fā)現(xiàn)并解決涉及服務(wù)、執(zhí)法、收費等方面的問題41個，督促有關(guān)部門建立完善制度11項。

（四）深入推進“懲治腐敗”工程，查辦案件和執(zhí)紀能力水平得到進一步提升。及時處理群眾來信來訪，對重點線索做到“快辦理、快結(jié)案、快處理”，并努力拓寬信訪監(jiān)督渠道。切實加強對辦案工作的管理和監(jiān)督，制定了案件管理“三實行”制度。健全完善“一案雙報告”和“一案三會”制度，嚴格履行審批備案程序，建立完善了《案件審理合議制》，提高辦案質(zhì)量。年，共接到群眾信訪舉報49件（次），初核案件線索15件，立案6件，其中大要案3件，給予黨政紀處分6人。黨紀處分涉及4人，其中開除黨籍3人，嚴重警告1人；政紀處分涉及3人，其中行政撤職1人，開除公職2人。

（五）深入開展“促廉從政工程”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為得到進一步規(guī)范。以廉政文化建設(shè)、專題學(xué)習、培訓(xùn)參觀、集中播放反面典型教育片、廉政談話、“家庭助廉”教育等多種形式，深入開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育工作。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持年初細化責任分解、年中自查巡查、年底全面考核。落實《廉政準則》，組織各黨（工）委簽訂《黨風廉政建設(shè)目標管理責任書》，縣各直屬局和重點部門正職及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”簽訂了《反腐倡廉建設(shè)崗位責任書》，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行“一崗雙責”。

（六）深入開展“源頭治理工程”，懲防體系建設(shè)得到進一步鞏固。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，減少滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。認真開展規(guī)范權(quán)力運行工作，對37個縣直部門和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了權(quán)力運行目錄制定和審核，共整理出縣直部門權(quán)力441項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力81項。認真開展廉政風險防控機制建設(shè)，全面開展廉政風險排查，指導(dǎo)各部門排查廉政風險點4169個，建立廉政風險防控措施3794個。不斷深化黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開，促進權(quán)力“陽光運行”。加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)防腐敗力度，強化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項工作任務(wù)的推進和落實。集中開展“小金庫”專項治理行動，收繳違紀資金16萬元。

（七）深入開展“基層建設(shè)工程”，反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域得到進一步拓展。切實加強對農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金的管理，在全縣78個行政村全部實行“三資”委托服務(wù)制。在各行政村和基層站所普遍開展“雙述雙評”工作。不斷加強社區(qū)黨風廉政建設(shè)，積極構(gòu)建以奇克街道辦事處黨委為核心，5個社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，街道轄區(qū)全體黨員為主體的區(qū)域性黨風廉政建設(shè)工作新機制，加強對社區(qū)班子成員和黨員干部的監(jiān)督。大力加強社區(qū)廉政文化建設(shè)，金融社區(qū)被省紀委評為省級廉政文化建設(shè)示范點。以換屆為契機，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀檢組織建設(shè)，配齊、配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記和紀委委員。

（八）深入開展“能力建設(shè)工程”，紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)得到進一步加強。以“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動為載體，進一步加強學(xué)習型黨組織和學(xué)習型機關(guān)建設(shè)，努力提高紀檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。深入基層開展調(diào)研活動，形成調(diào)研報告40多篇，其中1篇在省獲三等獎，9篇在市分獲一、二、三等獎。加大紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)使用力度，去年，委局三名干部得到提拔使用。健全工作運行機制，實行紀檢監(jiān)察機關(guān)工作人員輪崗和機關(guān)工作目標管理，確保各項工作有序推進。

年，我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作圓滿完成了年初確定的各項工作目標和任務(wù)，取得了明顯成效。在全市紀檢監(jiān)察工作會議上，我縣被授予“政令暢通工程”和“作風建設(shè)工程”先進單位榮譽稱號，宣教工作獲創(chuàng)新成果獎，兩名紀檢干部被評為全市先進個人。成績的取得，得益于市紀委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣各級黨政組織的大力支持，得益于廣大紀檢監(jiān)察干部履職盡責、真抓實干。在此，我代表縣紀委，對大家的高度負責和辛勤工作表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，還必須清醒地看到，全縣反腐倡廉工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風廉政建設(shè)重要性的認識還不夠到位，個別行業(yè)與領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風仍有發(fā)生，幾起入刑的腐敗案件對全縣事業(yè)造成的負面影響較大，紀檢監(jiān)察機關(guān)推進全縣重點工作的落實能力還需加強等等。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。

二、開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力做好今年反腐倡廉工作

年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是全面完成中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-年工作規(guī)劃》的攻堅之年，做好今年的反腐倡廉工作意義重大。今年我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作總體思路是：堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以保持黨的純潔性為核心，以反腐倡廉建設(shè)“八項工程”為載體，突出抓好以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設(shè)，突出抓好以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點的反腐倡廉建設(shè)，著力推動中央和省、市、縣各項重大決策部署的貫徹落實，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，著力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為促進我縣經(jīng)濟社會更好、更快、更大發(fā)展提供堅強有力的政治和紀律保證。

（一）落實黨風廉政建設(shè)責任制，推進懲防腐敗體系建設(shè)方面。圍繞“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，不斷加快完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進一步夯實懲防體系建設(shè)《工作要點》的責任落實，不斷完善懲防體系建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，健全完善督促檢查、定期匯報、考核評價、責任追究四項配套制度。加強對《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—年工作規(guī)劃》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，針對突出問題，有計劃、有側(cè)重、有步驟地加強懲治和預(yù)防腐敗工作。加強換屆后各級黨政班子黨風廉政建設(shè)，扎實推進“促廉從政工程、源頭治理工程和懲治腐敗工程”，打造廉潔從政、干凈干事的干部隊伍。

（二）維護政令暢通方面。加強對中央和省、市、縣委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞保障“十二五”規(guī)劃和貫徹落實縣十四次黨代會精神，以推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為重點，認真開展對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護、改善民生、“三農(nóng)”工作等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保重點工作扎實推進。以推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)防范腐敗為重點，深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，認真開展對國土資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)、水利建設(shè)、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。加強對安全生產(chǎn)“四個責任”落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故和瞞報、謊報事故的行為及其背后隱藏的腐敗問題。近期要尤其重視森防督查和問責工作。

（三）維護群眾利益方面。進一步健全完善維護群眾利益的預(yù)防問題載體、發(fā)現(xiàn)問題載體、解決問題載體。深入開展“關(guān)注民生三走進”活動，組織參評部門走進企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村，面對面解決群眾關(guān)心的問題。強化行政效能監(jiān)察，加大治庸、治懶、治散力度，嚴肅處理“不作為、亂作為、慢作為”行為。認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督體系，進一步發(fā)揮派駐中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作室作用。繼續(xù)開展好專項治理工作，重點解決群眾最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的利益問題。嚴肅查處與民爭利的問題。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作方面。認真貫徹落實《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，探索建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、新提職領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、關(guān)鍵崗位人員廉政教育長效機制。通過領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、家庭助廉、社區(qū)黨風廉政建設(shè)以及“雙述雙評”等有效載體，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育和黨性、黨風、黨紀教育。認真落實《廉政準則》，用“52個不準”規(guī)范從政行為。組織開展好任前廉政教育談話、誡勉談話、紀委負責人同下級黨政主要負責人談話、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和個人重大事項報告等工作。積極開展行之有效、觸及靈魂的警示教育。

（五）案件檢查工作方面。切實加大查辦違紀違法案件工作力度。對涉及同級黨委管理干部的線索、上級機關(guān)交辦的線索、領(lǐng)導(dǎo)批示的線索，及時進行處理。進一步深挖一般性違紀違法案件背后隱藏的大案要案，注重查處“窩案”、“串案”。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與公檢法機關(guān)的案件協(xié)調(diào)，提高突破案件的整體能力。正確處理查辦案件與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，圍繞縣委、政府工作中心，服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持正確的政治方向，堅持寬嚴相濟，切實發(fā)揮好保護干事創(chuàng)業(yè)者、挽救失誤者、懲治腐敗者的政治功能。

三、嚴格教育管理，注重能力培養(yǎng)，努力建設(shè)高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍

全縣廣大紀檢監(jiān)察干部要以提升境界、提高能力、規(guī)范管理、轉(zhuǎn)變作風為重點，深入開展“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”活動，科學(xué)有效推進“能力建設(shè)工程”，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，著力打造一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍，為深入推進反腐倡廉建設(shè)提供堅強的組織保證。

（一）加強學(xué)習型機關(guān)建設(shè)，進一步提高工作能力。學(xué)習是加強黨性修養(yǎng)和鍛煉的本質(zhì)要求，是提高能力和做好工作的前提條件。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把建設(shè)學(xué)習型機關(guān)作為加強自身建設(shè)的重要載體，深入學(xué)習社會主義核心價值體系、科學(xué)發(fā)展觀、紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和現(xiàn)代科學(xué)文化知識，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，努力提高查辦案件能力、監(jiān)督檢查能力、協(xié)調(diào)督辦能力、解決實際問題能力和處理復(fù)雜問題能力，防止出現(xiàn)“知識缺位”和“能力恐慌”問題。注重學(xué)習形式多樣化，精心組織讀書、研討、講座活動，開展好分室組織學(xué)習、分線研究工作、分層培訓(xùn)業(yè)務(wù)活動。每名干部每年要讀一本業(yè)務(wù)書籍，搞一項調(diào)查研究，做一次專題講座，寫一篇體會文章，提一條工作建議，用學(xué)習成果指導(dǎo)工作實踐。

（二）加強和改進作風建設(shè)，進一步提高工作實效。工作作風是我們事業(yè)的生命線。全縣紀檢監(jiān)察干部要大興求真務(wù)實之風，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好工作推進和落實。注重工作效率，實現(xiàn)從“按部就班”到“效率至上”的轉(zhuǎn)變，形成“馬上就辦、辦就辦好”的干事作風，不推不拖不抗，高標準高質(zhì)量高效率地做好每一件事。講求工作方法，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對于紀委直接抓的重點工作，要毫不放松，集中優(yōu)勢力量抓緊抓好，干成干漂亮；對于牽頭抓的工作，要認真開展調(diào)查研究，制定工作方案，出臺具體措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好工作落實；對于協(xié)助抓的工作，要加強溝通和配合，積極會同有關(guān)部門完成工作任務(wù)；對于由部門負責抓的工作，要主動協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強督促檢查，幫助解決遇到的困難和問題，確保反腐倡廉各項任務(wù)落到實處。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為做好反腐倡廉工作提供組織保證。進一步加強紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)班子思想政治建設(shè)，堅持民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機制、議事規(guī)則和決策程序，強化全委會對重大問題的決策功能，積極探索充分發(fā)揮紀委委員作用的途徑和方法。健全完善紀檢監(jiān)察干部公開選拔任用機制，進一步加大內(nèi)部輪崗、交流力度。精心組織新任職紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，著力提高紀檢監(jiān)察干部履行職責和工作創(chuàng)新能力，努力適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化新要求。加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，盡早落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部辦案補貼待遇。

（四）加強紀律建設(shè)，切實做到執(zhí)紀為民、秉公用權(quán)。清正廉潔、剛正不阿，是紀檢監(jiān)察干部必備的意志品格和職業(yè)操守。全縣紀檢監(jiān)察干部必須嚴格遵守黨章和法律法規(guī)，模范遵守《廉政準則》等有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，切實做到牢記宗旨、不辱使命，堅持原則、敢于碰硬，恪盡職守、勤奮工作，真正成為黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督、執(zhí)紀者更要帶頭遵守紀律的意識，按照“四個對”標準嚴格要求自己，自覺接受黨組織、人民群眾、新聞媒體和社會的監(jiān)督，真正做到立身不忘做人之本、執(zhí)紀不謀一己之利、行權(quán)不負黨之重托，進一步樹立紀檢監(jiān)察干部可敬、可信、可親的良好形象。

同志們，在推進反腐倡廉建設(shè)的征程上，紀檢監(jiān)察隊伍肩負的任務(wù)更加艱巨，責任更加重大，使命更加光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步振奮精神、開拓進取，以反腐倡廉建設(shè)新成效迎接黨的十八大勝利召開!