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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；創(chuàng)建目標(biāo)；工作任務(wù)；創(chuàng)建工作要求這幾個(gè)方面來進(jìn)行講述。其中，主要包括：社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者總體就業(yè)達(dá)到較高比例；各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策得到全面落實(shí)；失業(yè)人員基本生活有保障；全面貫徹落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策；大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位；開展社區(qū)就業(yè)援助；強(qiáng)化基礎(chǔ)管理；加強(qiáng)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺建設(shè)；要充分認(rèn)識創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作的重要意義；要按照省廳總體工作安排，抓緊研究部署這項(xiàng)工作；結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)方案，認(rèn)真組織實(shí)施；各市對此項(xiàng)工作的安排和相關(guān)文件，要及時(shí)報(bào)省廳備案，對試點(diǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)做法，隨時(shí)上報(bào)；各市要結(jié)合本地實(shí)際，制定“充分就業(yè)社區(qū)”的具體標(biāo)準(zhǔn)；要建立動(dòng)態(tài)評估機(jī)制；各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在創(chuàng)建活動(dòng)中充分發(fā)揮職能優(yōu)勢；各市對開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作要?jiǎng)?wù)求實(shí)效等，具體材料請?jiān)斠娤挛模?/p>

各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[20*]36號)和*省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》(冀政[20*]1號)精神，充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)中的作用，不斷拓寬社區(qū)就業(yè)渠道，推動(dòng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作的全面開展，積極幫助和促進(jìn)下崗失業(yè)人員及有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，根據(jù)勞動(dòng)保障部《關(guān)于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作的通知》(勞社部函[20*]59號)精神，省廳決定在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)就創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

通過開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障工作平臺就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助功能，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，廣開就業(yè)門路，推動(dòng)社區(qū)就業(yè)，為構(gòu)建和諧社區(qū)、建設(shè)小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

在試點(diǎn)城市有就業(yè)任務(wù)的社區(qū)開展創(chuàng)建活動(dòng)，樹立一批充分就業(yè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

(一)社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者總體就業(yè)達(dá)到較高比例，登記失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員90％以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)困難人員得到有效援助，“零就業(yè)家庭”現(xiàn)象基本消除。

(二)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策得到全面落實(shí)，就業(yè)渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境寬松，社區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源得到充分開發(fā)和利用。

(三)失業(yè)人員基本生活有保障，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者均被組織在積極的就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。

三、工作任務(wù)

(一)全面貫徹落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策

1．協(xié)助勞動(dòng)保障部門和街道做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作。

2．對社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員開展的就業(yè)再就業(yè)政策宣傳入戶到人。對享受政策中遇到問題的，都能熱情幫助其查詢政策并負(fù)責(zé)向有關(guān)部門反映。

3．將當(dāng)?shù)刂贫ǖ膽?yīng)由社區(qū)落實(shí)的就業(yè)再就業(yè)扶持政策，包括公益性崗位的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼、靈活就業(yè)人員中“4*0”人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額貸款的信用擔(dān)保等，在基層真正落實(shí)到位。

(二)大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位

1．結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，在社區(qū)內(nèi)努力開發(fā)公益性崗位。

2．服務(wù)于社區(qū)居民生活需要，以興辦服務(wù)實(shí)體、創(chuàng)建再就業(yè)基地等多種方式，創(chuàng)造一批社區(qū)就業(yè)崗位。

3．大力挖掘轄區(qū)內(nèi)各類用人單位的空崗信息，提供給失業(yè)人員。

(三)開展社區(qū)就業(yè)援助

1．定期走訪就業(yè)困難人員家庭，跟蹤了解其就業(yè)再就業(yè)情況。

2．積極配合公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)，向就業(yè)困難人員提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，組織推薦其參加就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使所有有勞動(dòng)能力和有就業(yè)意愿的失業(yè)人員都參與到積極的就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。

3．對生活困難、急需就業(yè)的人員，通過開發(fā)公益性崗位、多渠道提供空崗信息等多種手段，給予即時(shí)就業(yè)安置。

(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理

1．對轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員情況進(jìn)行摸底調(diào)查，摸清社區(qū)內(nèi)各類失業(yè)人員的就業(yè)能力與愿望，全面掌握各項(xiàng)基礎(chǔ)信息。

2．建立失業(yè)人員基本情況臺賬并定期更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3．對靈活就業(yè)人員進(jìn)行登記和認(rèn)證管理，幫助其落實(shí)扶持政策，提高就業(yè)穩(wěn)定性。

(五)加強(qiáng)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺建設(shè)

1．強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和制度建設(shè)，規(guī)范管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善工作流程。

2．加強(qiáng)基層平臺工作人員隊(duì)伍能力建設(shè)，大力開展勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)考核。

3．穩(wěn)定社區(qū)工作人員隊(duì)伍，為其接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，逐步提高工資待遇水平。

4．加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。

四、創(chuàng)建工作要求

各市勞動(dòng)保障部門要結(jié)合本市實(shí)際，選擇具備條件的社區(qū)開展試點(diǎn)工作。積極研究開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作的思路，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。

(一)要充分認(rèn)識創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作的重要意義，將其作為落實(shí)再就業(yè)政策、促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要措施，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門的支持。要將創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的工作納入就業(yè)再就業(yè)工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。各級勞動(dòng)保障部門要指定專門機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)社區(qū)就業(yè)工作。已開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的設(shè)區(qū)市，要結(jié)合本實(shí)施意見要求，進(jìn)一步完善相關(guān)工作。

(二)要按照省廳總體工作安排，抓緊研究部署這項(xiàng)工作，指導(dǎo)有條件的區(qū)開展試點(diǎn)。要制定實(shí)施方案，提出創(chuàng)建工作的目標(biāo)、原則和要求。

(三)要結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)方案，認(rèn)真組織實(shí)施。根據(jù)本地情況，銳意創(chuàng)新，大膽探索，不斷總結(jié)創(chuàng)建工作情況，并充分運(yùn)用就業(yè)再就業(yè)政策和推動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作制度化的措施，逐步形成創(chuàng)建工作的長效機(jī)制。要大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義及其成功經(jīng)驗(yàn)，吸引社會(huì)各方面積極參與，大力支持。

(四)各市對此項(xiàng)工作的安排和相關(guān)文件，要及時(shí)報(bào)省廳備案，對試點(diǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)做法，隨時(shí)上報(bào)。省廳將加強(qiáng)對各市試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，組織專項(xiàng)交流和推廣活動(dòng)。及時(shí)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作動(dòng)態(tài)，供各地工作中參考。

(五)各市要結(jié)合本地實(shí)際，制定“充分就業(yè)社區(qū)”的具體標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)既要包括充分就業(yè)社區(qū)的主要指標(biāo)，又要考慮到不同類型社區(qū)的特點(diǎn)和工作任務(wù)。試點(diǎn)城市組織街道、社區(qū)開展創(chuàng)建工作，指導(dǎo)推動(dòng)社區(qū)努力完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

(六)要建立動(dòng)態(tài)評估機(jī)制。各市每年要對社區(qū)創(chuàng)建情況進(jìn)行評估考核，評選出一批“充分就業(yè)社區(qū)”，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策中，對“充分就業(yè)社區(qū)”給予重點(diǎn)扶持。

(七)各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在創(chuàng)建活動(dòng)中充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，強(qiáng)化對就業(yè)困難人員的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和推薦培訓(xùn)等針對性服務(wù)，會(huì)同街道社區(qū)工作平臺落實(shí)一對一就業(yè)援助。

(八)各市對開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，著眼于以此為抓手，帶動(dòng)社區(qū)就業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展；要堅(jiān)持實(shí)事求是，防止流于形式，不壓指標(biāo)，杜絕各種虛報(bào)浮夸行為。