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一、繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息。工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門與財(cái)政部門共同努力爭取省市縣三級籌集資金2億元，對產(chǎn)品市場前景好、流動資金困難的企業(yè)在上半年繼續(xù)給予流動資金貸款貼息。力爭今年上半年撬動銀行新增流動資金貸款30億元。

二、切實(shí)做好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素的保障。市煤電油運(yùn)指揮中心全力做好各類生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)調(diào)度。電力部門要確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的正常電力供應(yīng)；鐵路、公路部門要確保工業(yè)產(chǎn)品的鐵路和公路運(yùn)輸。

三、大力促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品銷售。在中、省財(cái)政支持企業(yè)出口補(bǔ)貼政策出臺前，我市鼓勵(lì)支持帶動就業(yè)和農(nóng)民增收較強(qiáng)的紡織、果汁企業(yè)以及電子企業(yè)擴(kuò)大出口，市財(cái)政對企業(yè)每出口1美元，給予1.5分人民幣補(bǔ)助。同時(shí),有關(guān)縣市區(qū)政府和市工業(yè)辦等部門要組織專門力量，幫助企業(yè)擴(kuò)大對外、對內(nèi)銷售，不斷開拓國內(nèi)外、省內(nèi)外市場。

四、強(qiáng)力抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和增值稅轉(zhuǎn)型改革的政策機(jī)遇，市發(fā)改委、工業(yè)辦、中小企業(yè)局要積極爭取上級發(fā)改、工業(yè)部門對我市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和技改項(xiàng)目的支持。2009年要著手抓好投資千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目61個(gè)，其中：新開工項(xiàng)目31個(gè)，在建項(xiàng)目30個(gè)。按計(jì)劃、分批次、有重點(diǎn)地加大對先進(jìn)裝備的使用，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭市、縣兩級落實(shí)技術(shù)改造貼息資金2億元以上，全力推動我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的振興，使企業(yè)技術(shù)及裝備水平得到較大改善和提高。

五、深化國有企業(yè)改革改制工作，大力發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，2009年對已改制企業(yè)和政策性破產(chǎn)企業(yè)的遺留問題要全部處理完畢，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。力爭兩年內(nèi)全面完成剩余市屬國有企業(yè)改革改制任務(wù)。

加快理順國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，已改制企業(yè)今年內(nèi)全部依法建立股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子的規(guī)范運(yùn)作體制。市委、市政府任命5-10名大型企業(yè)監(jiān)事會主席（副縣級），每人監(jiān)管幾戶企業(yè)，實(shí)行兩年一輪換制度。在市國資委設(shè)立監(jiān)事會工作辦公室。

市國資委要推動市屬國有企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，各企業(yè)要確保完成年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。

六、完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力培育產(chǎn)業(yè)集群。按照中、省已經(jīng)和即將出臺的工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，2009年完善我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

由市工業(yè)辦、市發(fā)改委總協(xié)調(diào)，有關(guān)縣區(qū)、市級部門分別承擔(dān)，今年上半年制定我市省、市、縣三級工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。其中市工業(yè)辦組織專家制定電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、我市列入省級工業(yè)園區(qū)及市級工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃；市中小企業(yè)局負(fù)責(zé)制定縣級工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃；彬長旬能化工業(yè)基地辦公室負(fù)責(zé)制定彬長旬能化基地建設(shè)規(guī)劃；涇渭新區(qū)負(fù)責(zé)制定光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；興平市負(fù)責(zé)制定裝備制造業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃；市食品協(xié)會負(fù)責(zé)制定醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃；市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)制定建材產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

加快中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，凡新建工業(yè)項(xiàng)目必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)市區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷工作。對企業(yè)搬遷按照先易后難、先小后大的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，從2009年起每年搬遷2至3戶。搬遷企業(yè)的土地總收入全部用于安置職工或企業(yè)發(fā)展，并享受與外來投資企業(yè)同等優(yōu)惠政策。

七、落實(shí)責(zé)任，實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。將工業(yè)經(jīng)濟(jì)年度指標(biāo)分解給各縣市區(qū)政府、市直各職能部門，各級各部門要進(jìn)一步分解給轄區(qū)內(nèi)或所監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)，并督促企業(yè)確保完成年度任務(wù)。市國資委要將市屬國有企業(yè)保工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)完成情況列為對企業(yè)班子年度考評的主要內(nèi)容。年終，市政府將對在工業(yè)保增長中工作做出顯著成績的縣市區(qū)、部門、企業(yè)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

八、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指揮，調(diào)動各方確保實(shí)現(xiàn)年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度。市工業(yè)辦、市統(tǒng)計(jì)局每月召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議，研究解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，及時(shí)掌握情況，議定措施或向市委市政府提出建議辦法。各縣市區(qū)也要建立工業(yè)運(yùn)行分析例會制度。建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)和分析報(bào)告制度，在縣市區(qū)經(jīng)發(fā)局和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立工業(yè)監(jiān)測體系，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的準(zhǔn)確性、全面性和時(shí)效性，為科學(xué)決策和有針對性地服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供依據(jù)。

市委、市政府成立工業(yè)保增長協(xié)調(diào)指揮中心（具體組成人員名單附后），辦公室設(shè)在市工業(yè)辦，中心下設(shè)若干工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市工業(yè)保增長的有關(guān)工作。

九、全力營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。保增長的重點(diǎn)是保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。因此，各級各部門都要高度重視和支持工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營工作，各級經(jīng)濟(jì)綜合部門和工業(yè)經(jīng)濟(jì)各職能部門更要關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)，千方百計(jì)為企業(yè)保增長提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好的氛圍。

市工業(yè)辦聯(lián)合有關(guān)部門和人民團(tuán)體在全市公務(wù)員隊(duì)伍中組織開展“我為工業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動；在企業(yè)組織開展“企業(yè)愛員工，員工愛企業(yè)”活動，集思廣益，共謀振興工業(yè)大計(jì)。

*電視臺、*人民廣播電臺、*日報(bào)等媒體要設(shè)立工業(yè)發(fā)展專欄，每周至少報(bào)道一次工業(yè)發(fā)展動態(tài)，每周刊發(fā)一期專稿，在全市大力營造重視工業(yè)和發(fā)展工業(yè)的氛圍。