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一、統(tǒng)一思想認(rèn)識。

確保道路交通平安疏通，加強道路交通管理。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、切實改善民生、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證，各級政府的重要責(zé)任。各級各有關(guān)部門要從我市道路交通現(xiàn)況和發(fā)展要求動身，充分認(rèn)識進一步加強道路交通管理工作的重要性和必要性，列入議程，高度重視，切實把道路交通管理作為政府的一項重要工作抓緊抓好。力求通過努力，年全市主城區(qū)達(dá)到道路交通管理評價指標(biāo)體系》二等管理水平；懷來縣、張北縣、涿鹿縣達(dá)到平安疏通縣區(qū)評價體系》國家級平安疏通縣水平。2012年全市主城區(qū)鞏固《平安疏通縣區(qū)評價體系》二等管理水平；懷安縣、萬全縣、赤城縣、縣達(dá)到平安疏通縣區(qū)評價體系》國家級平安疏通縣水平。2013年全市主城區(qū)力爭達(dá)到道路交通管理評價指標(biāo)體系》一等管理水平；全市各縣達(dá)到平安疏通縣區(qū)評價體系》國家級平安疏通縣水平。

二、加大管理力度。

（一）加強道路交通平安管理。要科學(xué)設(shè)置道路交通標(biāo)志、標(biāo)線和監(jiān)控設(shè)施。合理安排勤務(wù)，增加巡邏密度，加強管控力度，加大對交通事故多發(fā)時段、路段行車秩序的監(jiān)管力度，快速、有效地處置突發(fā)事件和交通擁堵，努力做到少封路、不封路，確保全市道路交通的有序、便利、平安和暢通。

（二）實施鄉(xiāng)村排堵保暢工程。要以提高道路通行效率為目標(biāo)。不時完善鄉(xiāng)村交通平安管理規(guī)劃。鄉(xiāng)村主城區(qū)要綜合運用交通信號控制、流量檢測、交通誘導(dǎo)、公交優(yōu)先等管理手段，加強對重點時段、重點部位、重要路口機動車流量的控制，疏解鄉(xiāng)村交通擁堵壓力。要加強路口渠化建設(shè)，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范大型公共場所、住宅小區(qū)等人口密集區(qū)停車場配建標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)控停車需求，改善鄉(xiāng)村靜態(tài)交通秩序。

（三）推進農(nóng)村道路社會化管理工作。要完善農(nóng)村道路交通管理協(xié)調(diào)機制。完善交通事故預(yù)防組織，充分發(fā)揮農(nóng)村道路交通協(xié)管員、平安員等輔助力量的作用。要切實加強對農(nóng)村拖拉機、摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車管理，大力整治違法載人、無牌無證駕駛，確保農(nóng)村道路交通平安。

（四）完善道路交通應(yīng)急管理體系。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。及時研究解決相關(guān)問題，協(xié)同處置道路交通平安突發(fā)事件。依照屬地管理的原則，建立完善交通事故信息快速通報、及時反饋機制，實現(xiàn)公安交通管理部門與交通運輸、衛(wèi)生等部門的快速反應(yīng)、同步聯(lián)動。將道路上所發(fā)生的重特大交通事故、道路阻斷等突發(fā)事件納入沿線政府應(yīng)急管理的重要內(nèi)容。

（五）深化全社會交通平安宣傳教育。將交通平安教育作為精神文明建設(shè)和全民普法教育的重要內(nèi)容。深入推進“文明交通行動計劃”實施。宣傳、安監(jiān)、公安、司法、教育、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要結(jié)合各自的職能特點，加強對廣大交通參與者的文明交通教育，特別是要突出抓好對駕駛?cè)?、農(nóng)民和中小學(xué)生等重點群體的教育。要充分運用廣播、電視、報紙、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開展全方位、多渠道的交通平安宣傳教育。進一步深化交通平安宣傳“進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭”活動，創(chuàng)建一批“交通平安村”交通平安社區(qū)”交通平安示范單位”

三、堅持預(yù)防為主。

（一）依法整治交通違法行為。依法加大對酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、客車超員、貨車超載等交通違法行為的查處力度。遏制因嚴(yán)重違法造成的重特大交通事故。加強對鄉(xiāng)村公共交通運輸車輛、出租車輛的運行管理，嚴(yán)厲查處違規(guī)違章行為；加強對道路行人文明通行、平安通行的教育和管理，減少人為堵塞交通現(xiàn)象；加強與軍隊、武警部隊的協(xié)作，完善軍車交通違法抄告制度，健全軍車交通違法抄告信息反饋機制。建立嚴(yán)重交通違法舉報獎勵制度，公布舉報電話。

（二）加強道路交通平安隱患排查。各級安監(jiān)、公安、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動。確定隱患等級，制定整改措施，督促整改到位。交通運輸部門還要結(jié)合實施“公路安保工程”加強公路養(yǎng)護和公路安保工程設(shè)施建設(shè)，加大包括危橋在內(nèi)的農(nóng)村道路平安隱患排查整治力度。公安交通管理部門要對排查出來的事故多發(fā)路段以及道路施工路段加強秩序維護工作。安監(jiān)部門要充分履行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和督辦職能，確保道路交通平安隱患排查治理工作的落實。

（三）加強機動車輛和駕駛?cè)说脑搭^管理。要進一步加強對機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作的管理。嚴(yán)把考試關(guān)。嚴(yán)格機動車審核登記和檢驗，提高機動車年檢率。大力加強摩托車、電動自行車的規(guī)范管理，維護良好的行車秩序。加強二手車交易市場建設(shè)和管理，嚴(yán)厲打擊利用報廢機動車拼裝機動車輛的違法行為。加強校園周邊交通秩序的整治，加強校車和駕駛?cè)说墓芾恚_保校車平安運營。認(rèn)真落實道路運輸企業(yè)平安生產(chǎn)的主體責(zé)任，嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藛T從業(yè)資格關(guān)，加強對汽車客運場（站）平安監(jiān)督。深化客運企業(yè)平安生產(chǎn)專項治理，指導(dǎo)客運企業(yè)建立健全交通平安管理機制和行車平安管理制度。強化危險品運輸企業(yè)平安管理，嚴(yán)格危險品運輸企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴(yán)把從業(yè)人員資格關(guān)和車輛技術(shù)關(guān)。加強對旅游車輛營運和駕駛員資質(zhì)的審核和管理。完善機動車報廢回收管理制度，加強對報廢機動車回收企業(yè)和市場的管理。

四、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。新建的鄉(xiāng)村公共建筑，新建、改建、擴建道路要充分考慮交通平安設(shè)施建設(shè)。要配套建設(shè)公共停車場所；現(xiàn)有公共活動場所的周邊，要逐步規(guī)劃建設(shè)必要的公共停車場所，加強臨時車站（場）管理，減少占用道路停車導(dǎo)致交通擁擠、堵塞現(xiàn)象。加強農(nóng)村道路的交通標(biāo)志、標(biāo)線建設(shè)，逐步提高農(nóng)村道路設(shè)施的平安規(guī)范和安全性能。要加大科技投入，提高道路交通管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。中心城區(qū)在未來三年內(nèi)建成集路口電子監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、事故多發(fā)點段自動監(jiān)控系統(tǒng)、路段電子監(jiān)控系統(tǒng)、自適應(yīng)交通信號控制系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)和停車誘導(dǎo)系統(tǒng)為一體的智能交通指揮控制中心；各縣及宣化區(qū)、下花園區(qū)也要建成集接警、指揮、通訊、勤務(wù)管理、路面監(jiān)控、信息查詢?yōu)橐惑w的道路交通指揮系統(tǒng)。國、省道沿線和市級、縣級卡點逐步形成以視頻監(jiān)控、電子警察為基礎(chǔ)的公路實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

五、加強交警隊伍建設(shè)。

根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、常住人口、道路通車?yán)锍?、機動車保有量及駕駛?cè)丝偭浚骷壵叨戎匾暪步痪犖榻ㄔO(shè)。統(tǒng)籌考慮公安交警隊伍警力配置，配齊、配強領(lǐng)導(dǎo)班子，切實解決好裝備建設(shè)，使之與道路交通管理工作需要相適應(yīng)。各級公安交警部門要牢固樹立“以人為本，執(zhí)法為民”工作理念，依照“政治建警，從嚴(yán)治警”方針，建立完善各項規(guī)章制度，加強對執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)、教育、管理，進一步端正執(zhí)法理念，嚴(yán)格執(zhí)法順序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法服務(wù)水平，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良、群眾滿意的交通管理隊伍。

六、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

工作難度大，任務(wù)繁重，一項長期、系統(tǒng)的社會工程。各級政府和各有關(guān)部門一定要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),道路交通平安管理涉及到方方面面。抓好工作落實。各級政府要成立道路交通平安委員會，并充分發(fā)揮其在道路交通管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、決策作用；要加強調(diào)查研究，系統(tǒng)分析道路交通管理的重大問題和深層次矛盾，提出解決方法；要將道路交通管理納入各級政府部門工作目標(biāo)考核范圍；加大道路交通平安管理工作的投入，必要的管理經(jīng)費要列入政府財政預(yù)算，盡力將道路交通平安設(shè)施建設(shè)投資及維護費用列入鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施本錢，確保開支渠道疏通和道路交通平安工作的順利開展。各有關(guān)部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真落實道路交通管理責(zé)任制，把道路交通管理責(zé)任和目標(biāo)層層分解到各部門、各單位，落實到人；要加強對道路交通管理工作的監(jiān)督和檢查，確保道路交通平安管理工作落到實處；要依照職責(zé)分工，密切配合，通力協(xié)作，共同做好道路交通平安管理工作。要發(fā)動社會各界和人民群眾廣泛參與，形成齊抓共管的工作局面。