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一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活安全環(huán)境為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針，大力加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村消防工作群防群治基礎(chǔ)，提高農(nóng)村火災(zāi)防控水平，使消防工作惠及廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾。

二、目標(biāo)任務(wù)

以扶持一個(gè)農(nóng)村，帶動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為目標(biāo)，自年開(kāi)始至年結(jié)束，從全縣自然條件艱苦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選擇21個(gè)（每年7個(gè)）村民人口100人以上、火災(zāi)多發(fā)、消防工作基礎(chǔ)薄弱的自然村，利用省財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)43.5萬(wàn)元，為每村修建一個(gè)儲(chǔ)水10—20立方米的消防水窖(井、池)，配置消防機(jī)動(dòng)泵、水帶、水槍、家用干粉滅火器、消防摩托車(chē)等基本消防設(shè)施器材，夯實(shí)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)政府公共消防管理向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和消防安全的有機(jī)統(tǒng)一。

三、實(shí)施辦法

(一)確定對(duì)象。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)，通過(guò)實(shí)地檢查，確定21個(gè)需要扶持的自然村。被扶持對(duì)象分為一般扶持對(duì)象和重點(diǎn)扶持對(duì)象：

1、一般扶持對(duì)象。指公路暢通、位居縣城100公里范圍之外、自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)較好、村民人口100人以上、農(nóng)民年人均純收入高于2000元的自然村。一般扶持對(duì)象每年確定5個(gè)，3年共15個(gè)。

2、重點(diǎn)扶持對(duì)象。指位居偏遠(yuǎn)(相對(duì)于集鎮(zhèn)、縣城)、交通不便、火災(zāi)多發(fā)、自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后、村民人口100人以上、農(nóng)民年人均純收入低于2000元的自然村。重點(diǎn)扶持對(duì)象每年確定2個(gè)，3年共6個(gè)。

(二)組織實(shí)施。由縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，采取政府采購(gòu)、簽訂工作責(zé)任書(shū)等措施，督促有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按要求抓好落實(shí)。

1、對(duì)被確定為一般扶持對(duì)象的自然村，每村修建儲(chǔ)水不小于10立方米的消防水井(窖、池)1個(gè)，配備手抬機(jī)動(dòng)消防泵1臺(tái)、消防水帶250米、19毫米直流水槍1支、火鉤10把、家用5千克干粉滅火器30具。

2、對(duì)被確定為重點(diǎn)扶持對(duì)象的自然村，每村修建儲(chǔ)水不小于20立方米的消防水井(窖、池)1個(gè)、配備輕型消防摩托車(chē)1輛、消防水帶250米、19毫米直流水槍1支、火鉤10把、家用5千克干粉滅火器30具。

四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

修建1個(gè)儲(chǔ)水不小于10立方米的消防水井(窖、池)約需0.25萬(wàn)元，購(gòu)置1臺(tái)手抬機(jī)動(dòng)消防泵約需0.8萬(wàn)元，1輛輕型消防摩托車(chē)約需2.55萬(wàn)元，250米消防水帶約需0.3萬(wàn)元，1支19毫米直流水槍約需0.02萬(wàn)元，10把火鉤約需0.05萬(wàn)元，30具家用5千克干粉滅火器約需0.08萬(wàn)元。

一般扶持對(duì)象每村需經(jīng)費(fèi)1.5萬(wàn)元，5個(gè)村年需經(jīng)費(fèi)7.5萬(wàn)元，3年15個(gè)村共需經(jīng)費(fèi)22.5萬(wàn)元；重點(diǎn)扶持對(duì)象每村需經(jīng)費(fèi)3.5萬(wàn)元，2個(gè)村年需經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元，3年6個(gè)村共需經(jīng)費(fèi)21萬(wàn)元。以上經(jīng)費(fèi)共計(jì)43.5萬(wàn)元由省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥付。

五、工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！扒Т迦f(wàn)戶(hù)”消防安全扶持行動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)、任務(wù)指標(biāo)硬、標(biāo)準(zhǔn)要求高，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、消防部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作的重要性，圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活安全環(huán)境的目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，保障投入，努力推動(dòng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)“千村萬(wàn)戶(hù)”消防安全扶持行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要負(fù)責(zé)做好對(duì)“千村萬(wàn)戶(hù)”消防安全扶持行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)調(diào)度和督查考核工作，健全責(zé)任、督查、考核等機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

(二)因地制宜，細(xì)化方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真分析研判本轄區(qū)農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀，緊密結(jié)合農(nóng)村消防安全實(shí)際，因地制宜地制定具體實(shí)施方案，確定扶持行動(dòng)的重點(diǎn)和進(jìn)度，明確各自工作職責(zé)、工作步驟和工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)扶持行動(dòng)順利開(kāi)展。

(三)齊抓共管，形成合力。各有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)作，形成工作合力?？h財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公共消防設(shè)施需要，按照擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍的要求，落實(shí)扶持經(jīng)費(fèi)。住建、交運(yùn)等部門(mén)要將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施納入村莊整治和鄉(xiāng)村道路改造工程。公安、消防部門(mén)要采取跟蹤督辦、分片包干等形式，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，同時(shí)要結(jié)合扶持行動(dòng)大力整治農(nóng)村火災(zāi)隱患，及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，努力實(shí)現(xiàn)扶持一個(gè)農(nóng)村，帶動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、夯實(shí)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)、提高農(nóng)村火災(zāi)防控水平的總體要求，把“千村萬(wàn)戶(hù)”消防安全扶持行動(dòng)納入新農(nóng)村建設(shè)工作檢查、考核驗(yàn)收范圍，同部署、同檢查、同評(píng)比，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位、嚴(yán)重影響全縣扶持行動(dòng)進(jìn)度的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保扶持行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得預(yù)期成效。