前言：本站為你精心整理了推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一是商貿(mào)流通業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)份額較小，發(fā)展相對滯后。年我區(qū)三產(chǎn)比例為1.1：68.8：30.1，年三次產(chǎn)業(yè)比例1:72.1:26.9，年為0.8：72：27.2，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢迅猛，而商貿(mào)流通行業(yè)對我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率相對工業(yè)經(jīng)濟(jì)有下降和弱化苗頭。

二是物流、人流有東移趨勢。隨著市區(qū)東擴(kuò)，主城區(qū)擴(kuò)張空間日益狹小，城市人口密集區(qū)逐漸東移，勢必對我區(qū)以傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)為主的優(yōu)勢地位產(chǎn)生巨大威脅；如何抓住新建城區(qū)商貿(mào)集聚與輻射功能尚未充分發(fā)揮的機(jī)會，加快改造和提升我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，打造現(xiàn)代流通體系就成了發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

三是區(qū)域商貿(mào)特色還不夠突出。原有的一些特色街區(qū)除經(jīng)二路購物街、經(jīng)一路小商品批零規(guī)模較大，輻射帶動能力較強(qiáng)，經(jīng)營、管理比較規(guī)范外，其他專業(yè)街區(qū)特色均不夠突出，經(jīng)營模式仍以沿街個體小門店柜臺式為主，規(guī)模小且集聚程度不高，經(jīng)營手段比較落后。

四是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃滯后。商貿(mào)流通行業(yè)布局不盡合理，對現(xiàn)代大城市建設(shè)中城市功能和新興商貿(mào)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向的深入研究有待提高。

為進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)商貿(mào)核心地位，推進(jìn)商貿(mào)升級戰(zhàn)略實(shí)施，我們提出以下建議：

（一）準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，明晰發(fā)展思路。

在國家發(fā)改委制訂的《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，對市的發(fā)展定位及城市功能確定為“經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市”，主要發(fā)展機(jī)床制造業(yè)、重型汽車制造業(yè)、有色金屬加工制造業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)。區(qū)位的優(yōu)勢，決定了區(qū)承載著大城市建設(shè)的主要功能。因此，站在大城市建設(shè)的功能定位、建設(shè)西部一流城區(qū)目標(biāo)和打造區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇高度來看，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定我區(qū)商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確商貿(mào)發(fā)展思路和方向，不論對于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做活第三產(chǎn)業(yè)，打造我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色和新優(yōu)勢，還是對于強(qiáng)化核心城區(qū)主要功能，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展都具有重要的戰(zhàn)略意義。要確保規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性，就必須建立在對城市功能建設(shè)的深入研究、對區(qū)情實(shí)際詳細(xì)掌握的基礎(chǔ)上。在調(diào)研中我們了解到，《區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)十二五規(guī)劃》、《區(qū)物流業(yè)十二五規(guī)劃》、《區(qū)成品油分銷體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等三個規(guī)劃編制已經(jīng)完成；由省內(nèi)高校專家組成的《規(guī)劃》編制領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)筆，經(jīng)市規(guī)劃、商務(wù)部門審定的《商貿(mào)核心區(qū)十年（——年）發(fā)展總體規(guī)劃》也已初步形成。因此建議通過組織專題論證會、意見征求會、市場參與者座談會、網(wǎng)絡(luò)討論會等形式，將這一由政府職能部門主導(dǎo)、滲透了專家智慧的《規(guī)劃》與各種渠道征集到的群眾意見建議有機(jī)整合，盡快出臺，為商貿(mào)核心區(qū)建設(shè)提供更強(qiáng)的驅(qū)動力。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，立足基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢，多措并舉，圍繞“一主三副”商貿(mào)中心建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)，努力打造現(xiàn)代流通體系。

隨著市區(qū)東擴(kuò)，高新區(qū)建制對我區(qū)發(fā)展空間的擠壓，全市投資建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)功能的東移，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的空間嚴(yán)重受限，持續(xù)發(fā)展的潛力越來越小。這既對我區(qū)二次產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步壯大形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又在客觀上為我們加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了難得的機(jī)會，這就要求我們必須堅(jiān)定把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、打造現(xiàn)代化中心城區(qū)，作為強(qiáng)區(qū)富民重要支撐的信心。

城市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，其主要內(nèi)容之一就是發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。區(qū)作為市主城區(qū)，工業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)雄厚，建設(shè)商貿(mào)核心區(qū)的優(yōu)勢十分突出。加快商貿(mào)流通業(yè)改造提升，打造現(xiàn)代商貿(mào)流通體系是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級，揚(yáng)長避短，突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。作為“一主三副”商貿(mào)格局的主中心經(jīng)一路、經(jīng)二路精品商業(yè)區(qū)，隨著近幾年基礎(chǔ)設(shè)施升級改造以及環(huán)經(jīng)一路、經(jīng)二路舊城改造項(xiàng)目的逐步實(shí)施，商貿(mào)流通發(fā)展環(huán)境得到很大的提升；隨著姜譚工業(yè)園的迅速崛起和周邊房地產(chǎn)開發(fā)的升溫，使姜譚商貿(mào)副中心區(qū)人流、物流迅速集聚，發(fā)展前景更加誘人。所以要充分利用好這些優(yōu)勢資源、條件、機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)市場組織、經(jīng)營和管理模式創(chuàng)新，推進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)升級。

一是繼續(xù)借力舊城改造，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，強(qiáng)化大商貿(mào)意識，擴(kuò)張中心區(qū)商貿(mào)功能，鞏固、提升百貨零售、小商品批發(fā)優(yōu)勢地位。對原交警大隊(duì)大院開發(fā)，原市委、市政府大院的商貿(mào)開發(fā)，交通飯店改造，未來對區(qū)政府大院、金陵小學(xué)、金陵飯店的拆遷改造等項(xiàng)目，都應(yīng)圍繞做大、做強(qiáng)精品商業(yè)區(qū)的目標(biāo)有序推進(jìn)。二是改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，通過兼并、聯(lián)合、重組、上市等方式，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、特色化經(jīng)營。按照市場細(xì)分化原則，鼓勵中小商貿(mào)企業(yè)做精、做細(xì)、做特、做優(yōu)。完善對中小商貿(mào)企業(yè)的金融服務(wù)，擴(kuò)大授信額度，開發(fā)新的信貸服務(wù)項(xiàng)目。對中小商貿(mào)企業(yè)在市場準(zhǔn)入、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面給予支持。三是盡快落實(shí)漢中路大型停車場項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)一路批發(fā)零售業(yè)規(guī)模提升提供有力保障。經(jīng)一路以小商品批發(fā)聞名遠(yuǎn)近，但大企業(yè)少、經(jīng)營規(guī)模有限，小型個體經(jīng)營戶居多，與市區(qū)主街道經(jīng)二路上的一大批上規(guī)模、上檔次的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)如寶商集團(tuán)、人民商場、新世紀(jì)購物中心、天下匯購物中心、銀座時代廣場、均利廣場、明匯購物商城、開元商城等相比，形成較大反差，經(jīng)營方式比較傳統(tǒng)、落后。由于周圍缺乏專門的倉儲企業(yè)，也沒有專門的停車場，經(jīng)一路地區(qū)銷售環(huán)境凌亂，不利于大宗物品進(jìn)出、銷售能力受到限制，已成為影響經(jīng)一路商貿(mào)提升的瓶頸。在我區(qū)“十二五”期間商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，已規(guī)劃了漢中路大型停車場項(xiàng)目，希望能夠在舊城改造的過程中盡快加以落實(shí)。四是完善功能，提升城市品位。進(jìn)一步提升體育路、新建路、公園路等特色專業(yè)市場規(guī)?；⒁?guī)范化經(jīng)營水平，逐步轉(zhuǎn)變單一的臨街布局商業(yè)設(shè)施的傳統(tǒng)模式；改造、提高均利廣場餐飲服務(wù)檔次，盡快打通文西路，探索論證將文化路至體育路之間打造成集商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議等業(yè)態(tài)為一體的多功能、高效率城市經(jīng)濟(jì)綜合體的可行性；引導(dǎo)人民商場和寶商老企業(yè)擴(kuò)能提升。五是豐富完善商貿(mào)市場業(yè)態(tài)。在百貨、日用品、家電、家居建材等領(lǐng)域引導(dǎo)、扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)由傳統(tǒng)批發(fā)、零售業(yè)向連鎖經(jīng)營轉(zhuǎn)變，拓展市場份額；積極發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)、租賃會展、咨詢中介、養(yǎng)老托幼等商貿(mào)新業(yè)態(tài)；積極鼓勵連鎖龍頭企業(yè)向村級連鎖配送。還要發(fā)展電子商務(wù)業(yè)，如：廣東佛山市樂從鎮(zhèn)率先探索發(fā)展電子商務(wù)，以此為突破口謀求轉(zhuǎn)型升級和拓展市場，建立起在全國有影響力的鋼鐵、塑料、家具行業(yè)電子商務(wù)平臺，極大帶動了實(shí)體專業(yè)市場和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，還要注重發(fā)揮信息化對商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的推動作用，構(gòu)建商業(yè)信息平臺，逐步提高商品網(wǎng)上采購比例。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明,美國零售業(yè)銷售額的78%是由連鎖企業(yè)創(chuàng)造的；當(dāng)今世界10大商貿(mào)企業(yè)，全都是以零售為主導(dǎo)的連鎖經(jīng)營企業(yè)；進(jìn)入中國的外資商業(yè)企業(yè)，大部分也是連鎖企業(yè)；中國成長最快、經(jīng)營較成功的本土商貿(mào)企業(yè)，同樣也是以零售為主導(dǎo)的連鎖企業(yè)。在我們，寶商佳美家連鎖超市家喻戶曉，而向陽老壇子連鎖小吃店也幾乎是無人不知，培育連鎖經(jīng)營的品牌龍頭是引導(dǎo)區(qū)內(nèi)商貿(mào)業(yè)提升的重要途徑。六是以姜譚西部物流園區(qū)建設(shè)帶動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造二、三產(chǎn)緊密聯(lián)動，互相促進(jìn)發(fā)展的示范。據(jù)區(qū)商務(wù)局測算，僅現(xiàn)有姜譚、石鼓工業(yè)園落戶企業(yè)按計(jì)劃全部完成投資并投產(chǎn)，年運(yùn)輸總量突破百萬噸，年運(yùn)輸費(fèi)用將會超過十億元。西部物流園區(qū)的建成，將大大促進(jìn)姜譚副中心商貿(mào)繁榮，并將成為我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)跨越發(fā)展的新引擎。