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一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高公民科學(xué)素質(zhì)和促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本任務(wù)，按照“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”工作主題，大力普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神，推動建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新。

（二）主要目標(biāo)：到2015年，全區(qū)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及在基礎(chǔ)上有較大發(fā)展，公民獲取科技知識渠道進(jìn)一步拓寬，對科學(xué)技術(shù)態(tài)度更加理性、科學(xué)，處理實際問題、參與公共事務(wù)能力進(jìn)一步提高，我區(qū)公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例力爭達(dá)到5%。重點人群科學(xué)素質(zhì)明顯提高。未成年人對科學(xué)的興趣明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)決策水平不斷提高，農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間科學(xué)素質(zhì)差距逐步縮小。科普公共服務(wù)能力大幅提升?？茖W(xué)教育與培訓(xùn)體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，科普資源開發(fā)利用效率和共享水平加快提高，科普人才隊伍不斷壯大，科普服務(wù)更加公平普惠。公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)機(jī)制不斷完善。政策支撐、經(jīng)費投入、監(jiān)測評估和考核激勵機(jī)制進(jìn)一步健全。

二、重點任務(wù)

（一）實施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動。結(jié)合實際，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，重點宣傳“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”等知識。在幼兒園日常教育教學(xué)活動中滲透科學(xué)啟蒙教育，激發(fā)幼兒認(rèn)知科學(xué)的興趣和探究欲望。推進(jìn)義務(wù)教育階段科學(xué)素質(zhì)教育，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。進(jìn)一步提高農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育的質(zhì)量，推動教育均衡發(fā)展。發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。不斷豐富學(xué)生的校外、課外科學(xué)教育活動，動員科技和教育工作者組織開展與青少年面對面的科技交流活動。積極開展“大手拉小手科技傳播行動”、青少年科技創(chuàng)新大賽、“科技節(jié)”、“科技專家進(jìn)校園（社區(qū)、科普基地）”、“中學(xué)生進(jìn)科研院所（實驗室）”等活動，加強(qiáng)珍愛生命、遠(yuǎn)離和崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信等宣傳教育。營造崇尚科學(xué)的校園文化氛圍，培養(yǎng)中小學(xué)學(xué)生科學(xué)理念，激發(fā)學(xué)科學(xué)的興趣，增強(qiáng)實踐能力。重視家庭在未成年人科學(xué)素質(zhì)教育中的作用。

（二）實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動。落實《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱》，建立適應(yīng)需求的農(nóng)村科學(xué)教育培訓(xùn)體系。完善農(nóng)村科技教育、傳播普及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮“農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)”、“農(nóng)民黨?！钡绕脚_作用，圍繞農(nóng)民生產(chǎn)、生活實際，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員、基層干部適用技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)以及婦女“雙學(xué)雙比”等各類農(nóng)民科技培訓(xùn)。加大避險自救、防災(zāi)減災(zāi)知識的科普宣傳，提高農(nóng)民應(yīng)對突發(fā)惡劣天氣的能力。充分發(fā)揮基層科協(xié)、村級科普小組、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及“大學(xué)生村官”、科普員的科普作用，積極開展農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“科技之春”、“全國科普日”等科普活動。組織實施“科普惠農(nóng)興村（富民）計劃”，發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)村科普帶頭人等帶動作用，深入開展科技進(jìn)步示范點創(chuàng)建活動。

（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)行動。圍繞建設(shè)西咸國際化大都市目標(biāo)，以提高勞動者學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點，促進(jìn)第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)。廣泛開展適應(yīng)市場需求的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，將勞動者應(yīng)具備的基本科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各類職業(yè)教育和成人教育培訓(xùn)課程，將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)的要求作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的內(nèi)容。充分發(fā)揮職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機(jī)構(gòu)的作用，深入推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織爭做知識型職工”、“青工技能大賽”、“講理想，比貢獻(xiàn)”等群眾性技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明活動。深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)、避險自救的宣傳教育，加強(qiáng)對?；?、建筑施工、交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)從業(yè)人員的安全知識培訓(xùn)，增強(qiáng)職工安全防范意識。組織開展健康講座、心理培訓(xùn)等宣傳教育活動。

（四）實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法為重點，以創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科技教育培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)決策與管理水平。區(qū)委黨校要將科學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容列入教學(xué)計劃，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科普知識考試、考核機(jī)制。區(qū)委組織部、區(qū)人社局要定期舉辦有領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參加的講座、報告會、知識競賽等科普活動。各級黨委（黨組）中心組要圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等活動，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員實地參觀科研單位和科普場所，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)。

（五）實施社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動。積極開展社區(qū)“巾幗建功”創(chuàng)建活動，圍繞安全健康、節(jié)能環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，開展科教進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂、節(jié)能減排家庭行動、心理健康咨詢等活動，提升社區(qū)居民應(yīng)用科學(xué)知識解決實際問題的能力。加大對食品安全、生產(chǎn)安全等公共安全的科普宣傳力度，提高社區(qū)居民對食品安全檢測技術(shù)、重大突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)以及公共保障水平的了解程度。針對突發(fā)性災(zāi)害天氣、突發(fā)重大事故和災(zāi)難，開展應(yīng)急演練，提高社區(qū)居民應(yīng)對能力。實施社區(qū)科普益民計劃，建立共建共享機(jī)制，充分依托社區(qū)公共服務(wù)場所和設(shè)施，建立完善社區(qū)科普活動室、科普圖書室、科普畫廊等基礎(chǔ)設(shè)施，拓展和發(fā)揮科普功能。結(jié)合社區(qū)信息化建設(shè)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新型傳媒等功能，健全鎮(zhèn)辦科協(xié)、社區(qū)科普小組等網(wǎng)絡(luò)組織，建立健全社區(qū)科普宣傳員和科普志愿者隊伍，提升社區(qū)科普服務(wù)能力，發(fā)展完善社區(qū)公共服務(wù)體系。

（六）實施科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程。加強(qiáng)教師的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，提高教師隊伍整體科學(xué)素質(zhì)和水平，著力培養(yǎng)從事科學(xué)教育的專門師資，增加在職教師科學(xué)教育的培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)科學(xué)教育骨干教師培訓(xùn)。加強(qiáng)宣傳動員，鼓勵引導(dǎo)高等院校、科研院所、科技社團(tuán)的專家學(xué)者參與科學(xué)教育工作。充分發(fā)揮學(xué)校教育在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的科學(xué)教育。鼓勵和支持社區(qū)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校等機(jī)構(gòu)開展科學(xué)教育與培訓(xùn)。推進(jìn)中小學(xué)科學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，完善農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的科學(xué)教育資源建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在全民科學(xué)素質(zhì)教育中的重要作用，推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)。

（七）實施科普資源開發(fā)與共建共享工程。充分發(fā)揮科技社團(tuán)聯(lián)系科技工作者及科普創(chuàng)作團(tuán)隊的作用，探索將科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源的機(jī)制。以公眾科普需求為導(dǎo)向，發(fā)揮科技、教育、傳媒工作者科普創(chuàng)作的積極性，推動科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)、社會團(tuán)體從事科普產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，繁榮科普創(chuàng)作，引入市場機(jī)制。加強(qiáng)合作與交流，引進(jìn)優(yōu)秀科普產(chǎn)品，加大宣傳力度，促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，建立應(yīng)急科普資源開發(fā)與服務(wù)機(jī)制。

（八）實施大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程。加大公眾傳媒的科技傳播力度，加強(qiáng)科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的科技專欄建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)站之間開展科技傳播的交流與合作。增強(qiáng)科普類欄目的趣味性、知識性，不斷滿足公眾需求。有計劃的開展宣傳工作者科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)，提高宣傳工作者科學(xué)引導(dǎo)公眾應(yīng)對公共突發(fā)事件的能力。借助電臺、電視臺、《日報》、《今日》等科技傳播媒體，培育一批群眾喜聞樂見的科普品牌節(jié)目，形成科普文化特色。

（九）實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大對公益性科普設(shè)施建設(shè)和運行經(jīng)費的公共投入。建設(shè)區(qū)級綜合性科普活動場所，在60%的街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有科普活動站（室），科普畫廊（宣傳欄）覆蓋全區(qū)60%的社區(qū)和行政村，宣傳內(nèi)容每月至少更新一次。鼓勵支持有條件的學(xué)校建立青少年科學(xué)工作室。拓展各類職業(yè)培訓(xùn)中心、文化館、圖書館、婦女兒童活動中心、少年宮等基礎(chǔ)設(shè)施的科普功能。鼓勵支持轄區(qū)企業(yè)、高等院校、科研院所的科普資源定期向社會公眾免費開放。

（十）實施科普人才建設(shè)工程。依托農(nóng)村黨員基層干部、基層科普員、業(yè)務(wù)骨干人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等組織，采取培訓(xùn)、示范和實踐相結(jié)合的方式，培養(yǎng)農(nóng)村實用科普人才，結(jié)合科教進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)、社區(qū)科普益民計劃等，建立社區(qū)科普宣傳員隊伍，鼓勵建設(shè)社區(qū)科普人才培養(yǎng)、培訓(xùn)基地。充分發(fā)揮職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)展企業(yè)科普人才隊伍。建立專（兼）職青少年科技輔導(dǎo)員隊伍，加強(qiáng)對輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，提高其開展科學(xué)技術(shù)教育、組織策劃科普活動的能力。發(fā)展各類科普志愿者隊伍，推動建立科普志愿者協(xié)會、科普志愿者服務(wù)站等組織體系，為科普志愿者施展才能提供服務(wù)平臺。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和鎮(zhèn)辦要將相關(guān)任務(wù)納入本單位工作規(guī)劃和計劃，充分履行相關(guān)工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，切實推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。各牽頭部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會同有關(guān)部門共同落實各項工作任務(wù)。區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮日常協(xié)調(diào)作用，落實工作會議議定事項，加強(qiáng)單位間的信息溝通和工作協(xié)調(diào)，對各部門、各鎮(zhèn)辦落實情況定期進(jìn)行督促檢查，推動工作任務(wù)的落實。

（二）落實政策法規(guī)。進(jìn)一步明確政府、企業(yè)、社會組織及公民個人在全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，推動《科普法》深入貫徹實施。落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的科普稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，繁榮科普創(chuàng)作，提升大眾傳媒科技傳播能力，加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科普資源共建共享和科普人才隊伍建設(shè)，完善有關(guān)推動公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策措施。

（三）建立長效機(jī)制。完善人才培養(yǎng)和動員機(jī)制，落實國家中長期科技人才發(fā)展規(guī)劃和科普人才工作規(guī)劃，建設(shè)好專職和兼職兩支科普工作隊伍；根據(jù)實際培養(yǎng)適合我區(qū)科普事業(yè)發(fā)展需要的專門人才；充分調(diào)動社會各界參與科普創(chuàng)作、傳播科學(xué)知識和弘揚科學(xué)精神的積極性，推動全民科學(xué)素質(zhì)工作。推動承擔(dān)國家級、省級科技項目的科研團(tuán)隊、企業(yè)、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結(jié)合上發(fā)揮示范和帶頭作用，為廣大科技工作者做出表率。強(qiáng)化科普投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制，逐步加大對公益性科普設(shè)施的投入，廣泛吸納民間資金投入科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，推動各類科普平臺的整合共享，提高科普資源使用效率。定期開展全區(qū)公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查和科普統(tǒng)計工作，將科學(xué)素質(zhì)工作納入目標(biāo)考核，充分調(diào)動科普工作者的積極性，對在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵。

（四）加大經(jīng)費投入。區(qū)財政局要根據(jù)《科普法》的要求，將科普工作經(jīng)費列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。區(qū)級各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)辦要根據(jù)承擔(dān)的工作任務(wù)，多渠道籌措落實所需經(jīng)費。要積極落實完善捐贈公益性科普事業(yè)稅收政策，廣泛吸納社會資金參與發(fā)展科普事業(yè)，充分調(diào)動社會各界參與《綱要》實施的積極性和主動性，在全社會形成崇尚科學(xué)、尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)新的良好風(fēng)尚。