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為了認真貫徹落實市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)年人口與計劃生育綜合改革指定項目文本的通知》（咸辦字[]34號）精神，依據(jù)《省人口與計劃生育條例》第五章關(guān)于獎勵與社會保障的有關(guān)規(guī)定，全面落實計劃生育各項獎勵和扶助政策，加快計劃生育綜合改革步伐，推動全縣計劃生育工作再上新臺階，特制定本意見。

一、目標任務

以實行獨生子女父母、雙女戶父母光榮證為載體，進一步完善計劃生育優(yōu)惠政策，全面實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，并確保各項優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實。

二、項目內(nèi)容

1、按照市上要求，在全縣推行《獨生子女父母光榮證》和《雙女父母光榮證》管理制度。

2、兌現(xiàn)落實獨生子女保健費。

3、兌現(xiàn)落實農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲，年人均600元標準的獎勵扶助金（已超過60周歲的，以該政策開始執(zhí)行時的實際年齡為起點發(fā)放）。

4、兌現(xiàn)落實減免獨生子女九年義務教育期間雜費，雙女絕育戶兩個孩子九年義務教育期間各50%的雜費。

5、兌現(xiàn)落實自愿放棄二孩生育指標的獨女戶一次性獎勵金2000元。

6、兌現(xiàn)落實其他優(yōu)惠政策。

三、資金來源

1、農(nóng)村獨生子女保健費在中央財政轉(zhuǎn)移支付計生資金中列支。

2、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金由國家和地方財政共同負擔，具體負擔比例待省獎勵扶助實施意見下發(fā)后依據(jù)執(zhí)行。

3、減免農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶義務教育期間雜費由縣財政在教育經(jīng)費中列支。

4、農(nóng)村放棄二胎指標一次性獎勵金在中央財政轉(zhuǎn)移支付計生資金中列支。

5、分配扶貧資金時，優(yōu)先扶持獨生子女和雙女絕育戶，保證資金總額的15%用于計生貧困戶。

6、制定社會救助政策，發(fā)放救濟款，要傾向計劃生育家庭。

四、方法步驟

1、年6月底以前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在廣泛宣傳實行獨生子女、雙女戶的優(yōu)惠政策、放棄二胎指標獎勵及縣上實施光榮證管理，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的具體措施的基礎(chǔ)上，按照“經(jīng)父母申請，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽發(fā)”的原則辦理光榮證，然后將獨生子女、雙女戶和放棄二胎指標戶底子分門別類摸清、摸準，按照標準兌現(xiàn)獨生子女保健費、兌現(xiàn)獎勵費等所需費用，并列入本年度中央財政轉(zhuǎn)移支付計生資金項目預算。

2、年7月底以前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對具備以下條件的獎勵幫扶對象進行調(diào)查、核準：①本人及配偶均為農(nóng)村戶口或界定為農(nóng)村戶口；②1933年1月1日以后出生，1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；③現(xiàn)有一個子女或兩個女孩；④年滿60周歲。并將審查結(jié)果上報縣計劃生育局。

3、年8月底以前，縣上統(tǒng)一印制《光榮證》，并將兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的相關(guān)資金落實到位。

4、年9月底以前，逐人兌現(xiàn)困難家庭獨生子女、雙女的義務教育雜費等。

5、年10月底以前，由縣計生局對獎勵扶助對象予以核查，將印制的光榮證發(fā)至獨生子女和雙女父母手中。

6、年11月底前，兌現(xiàn)落實獨生子女保健費。

五、組織領(lǐng)導

為了加強對此項工作的領(lǐng)導，縣上成立領(lǐng)導小組，縣委副書記任組長，縣政府副縣長任副組長，成員單位為縣計生局、財政局、教育局、公安局、民政局、農(nóng)發(fā)辦、扶貧辦。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣計生局，辦公室主任由縣計生局局長兼任，具體負責日常工作。項目實施由各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，落實兌現(xiàn)。