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為了認真貫徹落實中省市關(guān)于清理整頓農(nóng)村基金會的要求和縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強基金會借款清收工作的意見》（涇發(fā)[]40號）精神，繼續(xù)加大農(nóng)村基金會借款清收工作力度，確保剩余股金的兌付和財政再貸款的償還，維護社會大局穩(wěn)定，現(xiàn)就年農(nóng)村基金會借款清收工作提出如下安排意見：

一、指導(dǎo)思想

年農(nóng)村基金會借款清收工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹執(zhí)行中省市關(guān)于清理整頓農(nóng)村基金會的文件精神，堅持“誰主管，誰負責(zé)；誰借款，誰還債；誰擔(dān)保，誰負連帶責(zé)任；誰造成風(fēng)險，誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，按照政策不變，機構(gòu)不撤，力度不減的方針，以大戶清收為突破口，以“名人、惡人、官人”三種人為重點，以依法清收為主要手段，綜合采取多種措施，切實加大借款清收力度，搞好剩余股金的兌付，努力化解財政風(fēng)險。

二、目標(biāo)任務(wù)

全縣農(nóng)村基金會完成清收借款1300萬元，歸還擠占挪用清收資金328萬元，8個有兌付任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)于今年6月底和年春節(jié)前分兩期進行剩余股金的兌付，全縣共兌付股金300萬元，平均兌付比例12%。

三、工作重點

（一）充分運用司法手段抓清收。政法各部門要充分發(fā)揮各自職能，繼續(xù)認真貫徹落實省委政法委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于發(fā)揮政法機關(guān)職能依法做好農(nóng)村基金會清收欠款工作的意見>的通知》（陜政法發(fā)[]11號）精神，深刻領(lǐng)會，用足用活上級政策，真正把依法清收的各項政策落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清償辦要及時向縣依法清收辦提供借款戶的名單、住址和相關(guān)資料，并注意搜集掌握外逃借款戶的線索，密切配合依法清收。公檢法機關(guān)要根據(jù)上報的借款戶名單，認真排查、篩選出一批有能力還款而逃、躲、賴債的借款戶，重點突破，擴大依法清收的效果。縣依法清收案件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清償辦上報的案件，督促政法各部門依法快速辦理清收案件，提高辦案效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)清償辦對法院判決生效的清收案件，要在法律時效范圍內(nèi)盡早申請執(zhí)行程序?？h農(nóng)村基金會清償辦要協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)清償辦和政法各部門之間的關(guān)系，共同搞好依法清收。

（二）始終不放松行政手段抓清收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村基金會借款清收的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要對清上工作負總責(zé)，親自部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)清償辦主任要具體抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)清償辦要抽調(diào)5—8名工作人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作徹底脫離，專職搞清收。在清收工作中，要借助依法清收的威懾，采取政策攻心，打心理戰(zhàn)，積極搞好行政清收?？h黨政干部清收小組要繼續(xù)督促干部職工歸還借款和擔(dān)保借款，對實行“三?！倍钔；蜣o退后仍繼續(xù)在單位上班的干部職工，組織、紀(jì)檢、人勞部門要進行清理，落實有關(guān)政策，促進清收。行政事業(yè)單位借款清收小組要督促行政事業(yè)單位制定還款計劃，并督促其按計劃歸還借款。對村組集體借款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清償辦要落實歸還主體，做出還款計劃，三年內(nèi)必須還清借款本息。

（三）加強清收資金和資產(chǎn)的管理?？h農(nóng)村基金會清償辦、財政局、審計局、監(jiān)察局要組織專人，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)清償辦借款清收情況進行檢查，堅持杜絕擠占挪用清收資金資產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的清收不入專賬、用現(xiàn)金倒股金單、私自抵扣清收經(jīng)費等現(xiàn)象，交由司法機關(guān)立案查處。清收回的實物要專人管理，集中存放，減少流失和損失，嚴(yán)禁擠占挪用。清收實物拍賣變現(xiàn)要嚴(yán)格按程序進行，實物抵頂借款要按實際拍賣價格計算，絕不允許在拍賣前作價解除債務(wù)關(guān)系，更不能高作價抵頂借款。

（四）積極穩(wěn)妥地做好剩余股金兌付。有兌付任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于今年6月底、年春節(jié)前分兩期進行剩余股金的兌付。要進一步核清剩余股金余額，多方籌集資金，認真組織實施，嚴(yán)格按照縣上下達的比例和規(guī)定的時間進行兌付。同時，要耐心做好群眾的政策解釋工作，維護社會大局穩(wěn)定。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣上下要牢固樹立“一盤棋”的思想，上下聯(lián)動，形成強大的合力，推動清償工作?？h依法清收領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要協(xié)調(diào)抓好依法清收工作，政法委、公檢法、農(nóng)村基金會清償辦、紀(jì)檢、組織、人勞、財政、審計等部門要緊密配合，團結(jié)協(xié)作，加快清收工作進度。縣委政法委要牽頭全面安排部署依法清收工作，積極協(xié)調(diào)解決清收工作中遇到的各類矛盾和問題，推動清收工作有序開展。法院要堅持“快立、快審、快執(zhí)行”的辦案原則，千方百計把基金會借款清收回來。檢察院要加大打擊基金會經(jīng)營過程中的經(jīng)濟犯罪案件。公安局要對涉嫌經(jīng)濟詐騙、集體詐騙、合同詐騙基金會借款進行立案偵查，加大追逃力度，將犯罪嫌疑人抓捕歸案?？h紀(jì)檢委、組織部、監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室、考委辦農(nóng)村基金會清償辦要組成檢查組，督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的清償工作，及時通報有關(guān)情況?？h農(nóng)村基金會清償辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清償辦要緊密配合依法清收，及時提供借款戶詳細情況，并組織好行政手段清收，確保清收任務(wù)和兌付任務(wù)的完成，確保財政再貸款的償還和全縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。