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根據(jù)綜治委《關(guān)于進一步做好預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛的補充通知》（綜治委號）和市綜治委《關(guān)于預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛的實施意見》（綜號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛的有關(guān)工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

充分發(fā)揮社會治安綜合治理優(yōu)勢，形成鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦協(xié)調(diào)督察、有關(guān)部門齊抓共管的工作機制，運用多種手段，積極預(yù)防和妥善處理醫(yī)患糾紛，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，維護正常醫(yī)療秩序，促進醫(yī)患關(guān)系和諧，為人民群眾營造良好的就醫(yī)環(huán)境。

二、基本原則

（一）預(yù)防為主。把工作重點放在預(yù)防上，最大限度減少醫(yī)患糾紛，最大限度防止醫(yī)患糾紛激化。

（二）教育疏導(dǎo)。處理醫(yī)患糾紛過程中，堅持教育疏導(dǎo)為主，引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過正當(dāng)渠道和合法途徑解決問題。

（三）部門聯(lián)動。醫(yī)患糾紛的預(yù)防和處理在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)部門職能，以鎮(zhèn)衛(wèi)生部門為主，相關(guān)部門協(xié)作配合。

（四）重在調(diào)處。堅持實事求是，查清事實，準(zhǔn)確定性，針對性提出解決對策，明確調(diào)處責(zé)任，及時化解糾紛。

（五）依法處置。對醫(yī)患糾紛引發(fā)的刑事、治安案件和群體性事件，依據(jù)法律法規(guī)及時果斷處置。

（六）屬地管理。按照行政區(qū)劃，預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛工作由屬地綜治委協(xié)調(diào)?；挤綉艏诘卣蛩趩挝回?fù)責(zé)做好患方思想工作。

三、組織機構(gòu)

為確實做好我鎮(zhèn)預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛工作，加強對我鎮(zhèn)預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立鎮(zhèn)預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

四、處理程序

（一）處理醫(yī)患糾紛的主要渠道：一是一般性糾紛由醫(yī)患雙方協(xié)商處理；二是協(xié)調(diào)不成的由衛(wèi)生部門調(diào)處，可視情邀請司法部門專業(yè)調(diào)處辦公室派人提前參與；三是根據(jù)雙方意愿，由專業(yè)調(diào)處辦公室再次調(diào)處；四是向法院提起訴訟。

（二）醫(yī)患糾紛發(fā)生后，所在醫(yī)院要積極主動采取有力措施化解。一、醫(yī)院有關(guān)負(fù)責(zé)人必須在第一時間到現(xiàn)場，面對面地聽取患方意見，認(rèn)真負(fù)責(zé)解答患方提出的質(zhì)疑，并明確告訴患方解決糾紛的途徑；二、如果患方覺得有必要，醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)當(dāng)場封存所有與糾紛有關(guān)的醫(yī)療法定文書實物。雙方達不成一致意見時，封存的醫(yī)療文書（包括有爭議的物證），雙方在場的情況下移交衛(wèi)生部門申請行政處理；三、院方在1小時內(nèi)將所發(fā)生的糾紛情況報告鎮(zhèn)黨委政府，并對可能引發(fā)刑事、治安案件或群體性事件的糾紛向轄區(qū)派出所報告。

（三）患者在醫(yī)療過程中死亡，其尸體應(yīng)立即移放太平間或殯儀館，對停尸鬧事的，采取圍攻、脅迫、毆打醫(yī)務(wù)人員、煽動打砸醫(yī)院、搶奪損壞法定醫(yī)療文書（包括與爭議有關(guān)的現(xiàn)場物證）以及其他嚴(yán)重擾亂醫(yī)療秩序和危害公共安全的暴力行為，由院方通知患方戶籍所在地政府或單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行教育勸解，同時將情況向鎮(zhèn)分管衛(wèi)生、穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)綜治委主任報告。對勸解無效的，在鎮(zhèn)分管衛(wèi)生和維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，由先期到達的公安部門負(fù)責(zé)指揮處置的領(lǐng)導(dǎo)組織在場干警，在醫(yī)院的配合下采取強制措施，將尸體移至殯儀館或公安機關(guān)指定的地點，對其他嚴(yán)重擾亂治安秩序人員要強制帶離現(xiàn)場并依法處置。有可能引發(fā)群體事件的，處置工作由接到信息報告的鎮(zhèn)綜治委主任現(xiàn)場指揮，鎮(zhèn)分管衛(wèi)生和維穩(wěn)的領(lǐng)導(dǎo)參與配合。

（四）強化對惡性糾紛處置的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對出現(xiàn)打、砸、搶、限制醫(yī)務(wù)人員自由、停尸要挾以及糾集非近親屬到醫(yī)院鬧事的，各有關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場參與緊急處置工作。

1、鎮(zhèn)衛(wèi)生部門接到報告后，分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕往現(xiàn)場，主要領(lǐng)導(dǎo)緊急與其他部門聯(lián)系，并報告情況，同時趕赴現(xiàn)場。

2、派出所接到報告后，負(fù)責(zé)指揮處置的領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，現(xiàn)場情況緊急且難以控制時，主要領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場指揮，并增派警力。

3、患者及主要親屬戶籍地村委會及單位主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場，管好自己的人，負(fù)責(zé)做好源頭控制和說服教育工作，協(xié)助開展調(diào)解。

4、綜治部門接到報告后，要高度關(guān)注情況變化，迅速協(xié)調(diào)各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)。各村、各單位要把預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛作為和諧平安建設(shè)的重要工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對在預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛過程中，工作不力造成嚴(yán)重后果的，按“一崗雙責(zé)”制的要求實行責(zé)任倒查。

2、明確職責(zé)，密切配合。各村、各有關(guān)單位要準(zhǔn)確定位做到認(rèn)識明確，職責(zé)到位，采取有效方式方法，密切配合，通力協(xié)作，形成合力，保證預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛各項工作的有序開展。

3、嚴(yán)格程序，依法處理。預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛工作，環(huán)環(huán)相扣。各有關(guān)單位在處置過程中履行職責(zé)，要嚴(yán)格按程序進行規(guī)范操作。對在醫(yī)患糾紛過程中患方產(chǎn)生的過激行為，公安部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及時果斷處置，對“醫(yī)鬧”分子依法處理，維護好醫(yī)院的正常秩序