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為進(jìn)一步規(guī)范全縣的拍賣交易活動，凈化中介服務(wù)市場，降低拍賣交易成本，擇優(yōu)選擇拍賣師（拍賣機構(gòu)，下同），建立健康、有序的拍賣交易市場，最大限度地實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，創(chuàng)造良好行政服務(wù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》、州市人民政府市府發(fā)號《關(guān)于印發(fā)〈州市進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動實施辦法（暫行）〉的通知》、州市人民政府辦公廳市府辦字號《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于做好省屬公共資源交易項目在江西省公共資源交易中心或項目所在地設(shè)區(qū)市公共資源交易中心進(jìn)行交易工作的通知》等法規(guī)和規(guī)定，經(jīng)縣政府研究，特作如下規(guī)定，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

一、統(tǒng)一進(jìn)場交易：全縣所有拍賣交易活動統(tǒng)一設(shè)在縣招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行，縣招標(biāo)投標(biāo)中心對整個過程提供見證服務(wù)，對拍賣過程實施全程錄像，并整理全過程資料存檔、備查。

二、明確進(jìn)場拍賣交易范圍：經(jīng)營性土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易以及需要政府重點監(jiān)管的公共權(quán)益與服務(wù)（包括出租和旅游汽車營運權(quán)、城市公交線路營運權(quán)、市政設(shè)施經(jīng)營權(quán)、戶外廣告經(jīng)營權(quán)等權(quán)益和物業(yè)管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護等服務(wù)）的競標(biāo)交易業(yè)務(wù)和其它涉及有限自然資源（含礦產(chǎn)、水利資源等）開發(fā)利用、公共資源配置、公權(quán)罰沒資產(chǎn)等拍賣交易。

三、建立全縣統(tǒng)一的拍賣師數(shù)據(jù)庫：由縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱“招管辦”）聯(lián)合檢察院、法院、公安、國土、國資、礦管等業(yè)務(wù)主管部門面向全市范圍選拔一批有資質(zhì)的優(yōu)秀拍賣師（土地、文物等拍賣活動需取得相關(guān)部門頒發(fā)的資格證書），建立全縣統(tǒng)一的拍賣師數(shù)據(jù)庫。

四、隨機抽取拍賣師主持拍賣過程：拍賣活動中的拍賣師實行一場一確定，從縣招標(biāo)投標(biāo)中心建立的縣拍賣師數(shù)據(jù)庫隨機抽取確定。拍賣標(biāo)的物采取相對集中方式進(jìn)行拍賣，全縣原則上每月舉行一至二次。產(chǎn)權(quán)單位如需舉辦專場拍賣活動時，由縣招標(biāo)投標(biāo)中心從縣拍賣師數(shù)據(jù)庫中隨機抽取一名拍賣師，并由產(chǎn)權(quán)單位或拍賣師制作拍賣公告資料及主持拍賣會。

五、規(guī)范拍賣信息：拍賣公告必須由縣招標(biāo)投標(biāo)中心和相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位統(tǒng)一在州市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、縣人民政府網(wǎng)和縣電視臺媒介上同時。產(chǎn)權(quán)單位也可以結(jié)合標(biāo)的物特點在其他媒介拍賣公告信息，但公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，廣告、宣傳費用統(tǒng)一由產(chǎn)權(quán)出讓人承擔(dān)。

六、統(tǒng)一受理報名和收費標(biāo)準(zhǔn)：拍賣報名工作統(tǒng)一在縣招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行。

拍賣師或產(chǎn)權(quán)單位收取的報名資料費應(yīng)低于現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)下線的80%?？h招標(biāo)投標(biāo)中心收取的綜合服務(wù)費也應(yīng)低于現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)下線的80%。

七、規(guī)范拍賣公告的內(nèi)容：拍賣公告應(yīng)當(dāng)載明拍賣標(biāo)的的名稱、現(xiàn)狀，拍賣方式，競買人條件，標(biāo)的展示時間及地點，報名時間、地點及費用等事項。

八、規(guī)范傭金收取比例制度：為了使拍賣活動收費更加合理、規(guī)范，全縣統(tǒng)一設(shè)定為起始價20萬元（含20萬元）以下向買受人收取3.0%的傭金，20萬元至50萬元（含50萬元，下同）收取2.5%的傭金，50萬元至100萬元收取2.0%的傭金，100萬元至200萬元收取1.2%的傭金，200萬元至500萬元收取1%的傭金，500萬元至1000萬元收取0.6%傭金，1000萬元至5000萬元收取0.15%的傭金，5000萬元以上收取0.10%傭金。

九、實行履約保證金制度：參與拍賣活動的單位和個人應(yīng)按規(guī)定向縣招標(biāo)投標(biāo)中心保證金專用帳戶交納拍賣保證金，拍賣保證金一般為標(biāo)的物起始價的10%至20%。

十、建立拍賣師動態(tài)管理制度：對進(jìn)入縣拍賣師數(shù)據(jù)庫的拍賣師收取一定的保證金，實行動態(tài)管理，年底對在庫的拍賣師進(jìn)行業(yè)績考評，業(yè)績考評后三名予以退出，實行一年一更新。

十一、強化監(jiān)督檢查：縣招標(biāo)投標(biāo)中心應(yīng)聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門加強對拍賣師的全面管理，適時開展職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和反腐倡廉教育，不斷提高他們的職業(yè)道德和守法意識、誠信意識，更好地為我縣國有資產(chǎn)最大幅度地增值服務(wù)。

縣紀(jì)委（監(jiān)察）、檢察、法院、審計、工商、公安、財政、國土、國資、招管辦等部門要建立聯(lián)席會議制度，加大協(xié)調(diào)配合力度，對拍賣整個過程的行為進(jìn)行監(jiān)管，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，運用經(jīng)濟、行政乃至法律等各種手段，多管齊下，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違法行為。