前言：本站為你精心整理了十百千萬工程建設實施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建規(guī)范化建設，強力推進農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新，根據(jù)中共豐縣委組織部《關于開展農(nóng)村基層組織“十百千萬”工程建設的工作意見》（組發(fā)號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就我鎮(zhèn)開展“十百千萬”工程提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，圍繞新一輪農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設目標任務，著眼于造就一批符合“一好雙強”標準的農(nóng)村改革發(fā)展帶頭人，著眼于夯實黨的執(zhí)政基礎和推進基層黨建創(chuàng)新，著眼于保持黨的生機和活力，著眼于“三保一弘揚”(保增長、保民生、保穩(wěn)定、弘揚井岡山精神)，在全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織中開展“十百千萬”工程，為建設和諧、文明、富裕的社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)嘉定經(jīng)濟社會發(fā)展追趕與新跨越提供堅強的組織保證。

二、工程項目及實施目的

“十百千萬”工程的著眼點和著力點是加強農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設和先進性建設，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，有關實施項目內(nèi)容如下：

1、“十佳村黨(總)支部書記”創(chuàng)評活動。通過開展創(chuàng)評，培養(yǎng)造就一批符合“一好雙強”(政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強)標準的農(nóng)村改革發(fā)展帶頭人。

2、3個“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)孵化中心”和17個農(nóng)村黨建示范點黨建平臺建設。通過平臺建設，提高農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設水平，打造一批圍繞中心、服務大局，能夠推動農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的紅旗基層黨組織。

3、100名以上的農(nóng)村入黨積極分子隊伍建設。通過抓源頭抓培養(yǎng)，實現(xiàn)“兩提高一消除”(35歲以下的農(nóng)村黨員比例比去年提高5%，中專、高中以上學歷的農(nóng)村黨員比例比去年提高5%，消除兩年未發(fā)展一名黨員的空白村)。

4、黨員爭當‘創(chuàng)業(yè)·服務·先鋒”主題實踐活動。把農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，通過黨員創(chuàng)業(yè)和黨員服務發(fā)揮出來，從而帶動全民創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。

三、工作重點及要求

1、抓書記強“頭雁”，緊緊扭住村級基層組織建設重點和關鍵環(huán)節(jié)不放松

村黨(總)支部書記是村級各級組織和各項工作的帶頭人，是新農(nóng)村建設和群眾致富的“領頭雁”。要強班子帶隊伍，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，關鍵在于村黨組織書記隊伍建設。因此，鎮(zhèn)黨委將抓住農(nóng)村基層組織建設的這個重點和關鍵，廣泛組織開展“十佳村黨(總)支部書記”創(chuàng)評活動。通過該項創(chuàng)評活動，達到激活村級班子，提高黨員和干部雙帶致富能力的目的。

一是抓緊建立村“兩委”班子任期目標責任制。任期目標要突出四個重點，涵蓋四個方面(具體內(nèi)容詳見嘉黨字［］4號文)。各村要嚴格按“兩委”班子任期目標責任制建設工作要求進行，決不能閉門造車，敷衍了事。把村“兩委”班子任期目標責任制建設的“四個是否”(思路是否科學清晰、目標是否量化細化、年度計劃是否付諸實施、群眾是否滿意)作為“十佳村黨(總)支部書記”創(chuàng)評的硬性指標。

二是對村黨組織書記的能力素質(zhì)提出新的更高要求。一方面，強化選任書記的教育培訓。除組織參加縣以上的集中培訓外，還要結(jié)合我鎮(zhèn)實際，探索教育培訓的有效方式方法，如組織現(xiàn)場觀摩或外出參觀學習、開設書記論壇、開展互看互比互評活動等。通過在職的學習鍛煉，讓選任書記全部達到“一好雙強”標準。

三是加強管理和監(jiān)督。重點是按照紅旗標兵工程要求，建立健全村黨組織書記工作業(yè)績考評和“雙述雙評”兩項機制，從而有效改善部分村黨組織書記對黨建工作要求不高、抓得不緊的不良狀況。凡是村級活動場所建設達不到規(guī)范化建設要求、支部活動和黨員組織生活不正常、“紅旗標兵”工程流于形式、黨員和干部雙帶致富能力差的，均視為黨建履職不到位，取消“十佳村黨(總)支部書記”評選資格。

2、搭平臺創(chuàng)機制，以務實的態(tài)度推進農(nóng)村基層組織建設工作創(chuàng)新

農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的根本目的，是圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強黨對農(nóng)村工作的領導，擴大黨組織的覆蓋面和影響力，增強農(nóng)村基層組織的生機與活動。主要從四個方面進行探索實踐：

一是創(chuàng)立“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)孵化中心”。全鎮(zhèn)重點抓3個中心建設，龍舌、金龍、馬路坑各一個，重點抓好圣地果業(yè)開發(fā)有限公司和楊氏果業(yè)開發(fā)有限公司農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)3個孵化中心，創(chuàng)立“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)孵化中心”，不能片面理解為僅只是產(chǎn)業(yè)基地的簡單翻板，而應該按照“圍繞產(chǎn)業(yè)建中心、課堂設在基地上、強化服務促創(chuàng)業(yè)”的總體要求，著眼于提高黨員創(chuàng)業(yè)技能、推介創(chuàng)業(yè)項目、加強息交流、解決資金難題、搭建產(chǎn)銷鏈接等五大“孵化”功能的有效發(fā)揮，并依托鎮(zhèn)五大主導產(chǎn)業(yè)，科學選址，優(yōu)化布局，匹配建設一些有利于“孵化”活動開展的各類輔助設施，把它們真正建設成為促進黨員創(chuàng)業(yè)的“孵化器”。

二是加快黨建示范村建設。進一步完善鞏固上七里、游州、老屋里、上坑、柏樹芫等黨建示范村建設的基礎上，新抓3個黨建示范村，其中十里、勝利、土墻背各1個。各村要將村“兩委”班子任期目標量化細化，明確每一個工作項目的責任干部、工作要求和完成時間，促使換屆后的“兩委”班子成員認真履職。村務公開要實現(xiàn)常態(tài)化，要把村“兩委”班子任期目標各項工作的進展情況納入村務公開范圍。要按照縣委、縣政府《關于加強村級組織活動場所建設的工作意見》要求，設置好“四室一中心一站”(會議室、辦公室、計生服務室、民兵資料室、黨員活動中心或黨員電教中心、黨員服務站)，優(yōu)化村部功能布局，配備必要的辦公設備，把村部建設成為黨員教育培訓、農(nóng)業(yè)科技培訓、群眾文化生活和息交流的平臺。要繼續(xù)推行黨員“一冊一線”管理制度，深化黨員“設崗定責”、“雙富十帶頭”等活動，全面落實黨員“”、民主生活會、民生評議黨員等制度，不斷加強農(nóng)村黨員隊伍的教育管理。

三是提高黨組織“進區(qū)入會”的有效覆蓋。全鎮(zhèn)新抓十里、上七里、上坑3個黨組織“進區(qū)入會”建設點。要按照“全覆蓋、有實效、可持續(xù)”的村黨組織構架創(chuàng)新的要求，科學合理地設置基層黨組織，將黨組織的“神經(jīng)末梢”延伸到農(nóng)村新社區(qū)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，擴大黨組織的覆蓋面和影響力。要著眼于促進農(nóng)村體制變速，大膽探索在打破小組設置、跨組特別是跨村的農(nóng)村新社區(qū)中的黨組織設置和運行模式；要著眼于引領各種經(jīng)濟和社會組織健康、有序、快速發(fā)展，加大在農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織和龍頭企業(yè)建立黨組織的工作力度，并不斷增強為這些經(jīng)濟實體服務的功能，幫助它們與農(nóng)村建立緊密型的利益聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)民的組織化程度，以彰顯基層黨組織的地位和作用。

四是探索“村居聯(lián)建”的有效運作模式。重點抓好水北村與圣塔路社區(qū)黨支部，水東村與解放東路社區(qū)黨支部2個村居聯(lián)建試點工作。要加強調(diào)查研究，把村居雙方通過聯(lián)建方式，能夠?qū)崿F(xiàn)互補與共享的黨建資源，以增強聯(lián)建雙方的工作積極性、主動性。要探索黨員共管、活動共辦、工作共抓、群眾共富的工作新機制，有效融合聯(lián)建雙方黨組織活動場所、實踐基地、培訓設施等資源，實行雙向開放和活動聯(lián)合，從而促進聯(lián)建雙方黨員互幫互助、互比互學、共同提高。

同時，加強鎮(zhèn)“三民”服務中心、“兩代表一委員”工作站與農(nóng)村黨員互助會(站)等黨建平臺的建設和管理，花大力氣推動黨建上檔次、管理上水平?！叭瘛狈罩行囊谝?guī)范化建設和常態(tài)化服務上狠下功夫，進一步強化公共行政服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、黨員教育管理功能，增設農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務窗口、農(nóng)村社會文體活動服務窗口。進一步對“兩代表一委員”的活動方面作出制度性安排，加快形成一套能夠堅持、便于操作、效果良好的工作行政機制。農(nóng)村黨員互助會(站)要在原定“三類”幫扶(老弱病殘黨員幫扶、生產(chǎn)生活困難黨員幫扶、黨員之間結(jié)對幫扶)的基礎上，增加關愛返鄉(xiāng)農(nóng)民工、幫助他們實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作內(nèi)容。另外，抓緊農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點建設，年前按行政村建制每村建成1個。

3、抓源頭多培養(yǎng)，高度重視并加強農(nóng)村黨員發(fā)展工作

農(nóng)村黨員年齡結(jié)構老化和雙帶致富能力偏弱，是導致農(nóng)村黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力下降的重要原因。要逐步解決上述問題，需要從以下五個方面著力：

一是建立村黨支部書記發(fā)展新黨員工作責任制。對兩年內(nèi)沒有發(fā)展一名黨員的村支部書記，實行黨建工作“一票否決”，并對支部書記實行免職處理。二是注重從農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，進一步改善農(nóng)村黨員年齡結(jié)構。同時，抓好農(nóng)村婦女黨員發(fā)展工作，逐步提高女黨員比例。三是注重在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會中發(fā)展新黨員，優(yōu)化農(nóng)村黨員的文化結(jié)構和知識結(jié)構。四是拓寬黨員發(fā)展渠道，積極探索在農(nóng)民工中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員的新機制。五是創(chuàng)新入黨積極分子教育培養(yǎng)機制，把入黨積極分子的培養(yǎng)與“三培兩帶”工程、村后備干部人才庫建設有機結(jié)合起來。

4、敢創(chuàng)業(yè)善服務，組織農(nóng)村千名黨員投身到全省“三培兩帶兩服務”活動中去

今年，將在全省范圍的鄉(xiāng)村黨組織中開展“三培兩帶兩服務”活動?！皟煞铡本褪恰胺辙r(nóng)民生活經(jīng)營、服務農(nóng)民生活改善”，這是“三培兩帶”活動的延續(xù)和深化，也是省委對基層黨組織提出的新任務新要求。為早日啟動我鎮(zhèn)的“三培兩帶兩服務”活動并取得實效，要求各黨(總)支部結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在以下兩個方面力求有所作為：

一是以黨員創(chuàng)業(yè)帶動全民創(chuàng)業(yè)。黨員是黨組織的肌體和細胞，是黨的力量所在和凝聚力所在。推進全民創(chuàng)業(yè)。掀起“干部干事業(yè)、能人辦企業(yè)、群眾創(chuàng)農(nóng)業(yè)”的熱潮，黨員應當有所作為。各黨(總)支部要充分發(fā)揚農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)孵化中心的“孵化器”作用，采取電化教育、基地培訓等農(nóng)村黨員喜聞樂見的形式，組織他們學文化、學法律、學技能，提高文化素質(zhì)和致富能力。同時，要廣泛宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，幫助落實有關稅費減免政策，幫助解決創(chuàng)業(yè)資金困難，提供創(chuàng)業(yè)息服務，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動農(nóng)村廣大黨員辦黨員創(chuàng)業(yè)基地，領辦經(jīng)濟實體，開展各種農(nóng)業(yè)社會化服務活動，帶頭致富，帶領群眾致富。

二是以黨員服務促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整升級，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社日益增多，廣大農(nóng)村對生產(chǎn)技術、農(nóng)產(chǎn)品息、市場營銷、技能培訓的服務愿望也愈加強烈。同時，由于國際金融危機和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢變化的影響，很多企業(yè)經(jīng)營困難，經(jīng)濟效益下滑，出現(xiàn)了農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”。幫助農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決他們的生產(chǎn)生活困難，也成為了農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員一項重要和緊迫的任務。另外，黨的十七大、十七屆三中全會和年中央1號文件提出的新農(nóng)村建設、農(nóng)村改革發(fā)展以及農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等“三農(nóng)”工作目標任務的實現(xiàn)，都離不開農(nóng)村黨員的積極參與和有效服務。各黨(總)支部要抓住上述重點，結(jié)合當?shù)貙嶋H，細化服務內(nèi)容，明確服務對象和具體責任人。要通過“黨員爭當‘創(chuàng)業(yè)·服務’先鋒”活動，重點幫助廣大農(nóng)民群眾解決在生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的小規(guī)模生產(chǎn)沒有效益，大規(guī)模生產(chǎn)又銷不出去的問題；解決在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)等方面的問題；解決農(nóng)村群眾在日常生活中遇到的各種困難和問題。

四、主要推進措施

1、強化組織領導，上下聯(lián)運形成合力。在農(nóng)村基層黨組織中開展“十百千萬”工程，是鎮(zhèn)黨委貫徹落實中央、省、市、縣關于加強農(nóng)村基層組織建設工作有關會議精神。其工作的好與壞，將成為檢驗黨建工作責任制是否全面落實，以及農(nóng)村基層組織建設整體推進、常抓不懈長效機制是否建立的“試金石”。因此，各黨(總)支部務必做到支部書記親自抓，支部書記作為第一責任人，要保證有足夠的時間和精力，親自抓工作部署，親自抓責任制落實。

2、加大督查調(diào)度，以點帶面有序推進。為營造學比趕超的工作氛圍，對各村的“十百千萬”工程工作，實行“一月一督查、一季一通報、半年一調(diào)度、一年一考核”。督查調(diào)度的重點，將以各類黨建平臺的工作現(xiàn)場為主，主要是聽思路是否清晰，看項目是否動工，查機制運行是否正確，比工作成效誰大誰小。

3、實行激勵機制，增強活力開拓局面。繼續(xù)開展黨(總)支部書記抓黨建工作的“雙述雙評”活動，進一步強化基層黨組織書記黨建工作“第一責任人”意識。同時，把村級“十百千萬”工程的工作業(yè)績作為評選全鎮(zhèn)“先進黨（總）支部”的主要依據(jù)。對于在“十百千萬”工程工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀村黨（總）支部書記和優(yōu)秀黨員，要在全鎮(zhèn)“七·一”大會上予以嘉獎。