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根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》和上級(jí)組織部門關(guān)于黨員發(fā)展工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，現(xiàn)就年黨員發(fā)展工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

年度鎮(zhèn)黨員發(fā)展工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)縣委實(shí)施“十百千萬”工程的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”黨員發(fā)展工作的“十六”字方針，堅(jiān)持不懈地做好黨員發(fā)展工作，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍的年齡、文化、知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，為我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。

二、工作目標(biāo)

全年計(jì)劃發(fā)展新黨員90名，培養(yǎng)入黨積極分子180名。其中35歲以下黨員的比例達(dá)到80%以上，女黨員比例達(dá)到25%以上，高中以上文化程度的黨員比例達(dá)到60%以上，入黨積極分子與當(dāng)年新發(fā)展黨員數(shù)量的比例達(dá)到3：1以上。

三、工作措施

1、拓展源頭，強(qiáng)化培養(yǎng)，進(jìn)一步破解黨員發(fā)展難題。一要注重思想引導(dǎo)，努力提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。各黨支部要注重從源頭抓起,主動(dòng)上門聯(lián)系、重視正面引導(dǎo)、強(qiáng)化培養(yǎng)教育，不斷建立壯大入黨積極分子隊(duì)伍。要加強(qiáng)黨的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和黨的方針、政策的宣傳，激發(fā)廣大群眾的政治熱情。二要注重拓展渠道，不斷擴(kuò)大黨員發(fā)展選苗視野。各黨支部要充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等部門的作用，創(chuàng)新工作方式和方法，發(fā)現(xiàn)、教育、培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，從根本上解決好青年黨員的基礎(chǔ)和源頭問題。三要注重分類施教，加強(qiáng)黨員發(fā)展對(duì)象教育和管理。各黨支部要根據(jù)入黨積極分子成熟程度和不同特點(diǎn)，實(shí)行分類施教和管理。對(duì)提出書面申請(qǐng)但尚未列為積極分子的，要指派一名黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)教育，吸收他們聽黨課，參加黨組織活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)，使他們?cè)诨顒?dòng)中受到熏陶，進(jìn)一步激勵(lì)上進(jìn)心。對(duì)列為入黨積極分子的，要指派兩名黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)其進(jìn)行專門培養(yǎng)，吸收他們參加黨組織活動(dòng)，使他們了解黨內(nèi)生活，端正入黨動(dòng)機(jī)，用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。對(duì)列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的，通過給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子等形式，讓他們?cè)谥匾ぷ?、關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，促使他們盡快成熟。對(duì)表現(xiàn)欠佳或犯錯(cuò)誤的同志要及時(shí)調(diào)整出隊(duì)伍，努力提高入黨積極分子隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。今年發(fā)展黨員工作重點(diǎn)在落實(shí)“一村一名入黨積極分子”縣級(jí)重點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)制，難點(diǎn)在著力改善黨員隊(duì)伍年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)。著重培養(yǎng)發(fā)展三類重點(diǎn)對(duì)象。一是重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)秀青年。各黨支部要變“門上等”為“找上門”，主動(dòng)向本村（單位）35歲以下的優(yōu)秀青年，加強(qiáng)對(duì)他們的思想教育，激發(fā)他們的政治熱情，培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨。二是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村致富能手。各黨支部要重點(diǎn)培養(yǎng)有一技之長，能夠帶動(dòng)群眾致富的農(nóng)村“能人”作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。三是要重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)秀女青年。各黨支部要把農(nóng)村致富女能手、科技女能人等優(yōu)秀女能人發(fā)展為黨員。

3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，進(jìn)一步提升黨員發(fā)展水平。各黨支部要按照《黨章》的規(guī)定和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的程序，堅(jiān)持發(fā)展黨員四項(xiàng)制度，即公推制度。要求入黨的積極分子，經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，支部要組織全體黨員、群眾（職工）代表以無記名投票方式，公推發(fā)展對(duì)象。黨員推薦票和群眾推薦票要分別統(tǒng)計(jì)，兩種推薦票中同意其為發(fā)展對(duì)象票的比例都應(yīng)達(dá)到實(shí)到會(huì)人數(shù)80%以上（含80%）的方可列為發(fā)展對(duì)象。公評(píng)制度。發(fā)展對(duì)象在組織政審和集中培訓(xùn)合格的基礎(chǔ)上，黨支部要組織召開全體黨員和群眾（職工）代表公評(píng)會(huì)議，重點(diǎn)就發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、政審情況、工作能力及表現(xiàn)等內(nèi)容進(jìn)行測(cè)評(píng)，黨員測(cè)評(píng)分與群眾測(cè)評(píng)分分別統(tǒng)計(jì)，兩個(gè)測(cè)評(píng)平均分均達(dá)到70分（以100分計(jì)）以上者，經(jīng)黨支部研究，鎮(zhèn)黨委同意，方可繼續(xù)履行其它入黨手續(xù)。公示制度。對(duì)擬確定的入黨積極分子，擬接收的預(yù)備黨員及擬轉(zhuǎn)正黨員的基本情況，包括個(gè)人基本情況、思想工作表現(xiàn)、計(jì)劃生育、遵紀(jì)守法、廉潔自律、重要家庭成員及主要社會(huì)關(guān)系等情況，以公開欄的形式進(jìn)行公示，公示期一般為7－15天，接受群眾監(jiān)督。群眾有異議的，要組織人員調(diào)查了解，調(diào)查處理結(jié)果要向群眾再公開，達(dá)到群眾滿意。聯(lián)審制度。鎮(zhèn)黨委成立黨員發(fā)展聯(lián)審小組，由鎮(zhèn)紀(jì)委、計(jì)生辦、土管所、財(cái)政所、規(guī)劃站等部門的干部組成，在支部大會(huì)確定入黨積極分子及支部大會(huì)接收為預(yù)備黨員和通過為正式黨員之前，對(duì)擬列為入黨積極分子人員，擬發(fā)展對(duì)象和擬轉(zhuǎn)正對(duì)象的遵紀(jì)守法、廉潔自律、入黨材料、入黨程序等進(jìn)行聯(lián)審，切實(shí)把好黨員“入口關(guān)”。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，明確支部書記作為黨員發(fā)展第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)在發(fā)展黨員工作中存在的問題，要注意及時(shí)改進(jìn)和糾正，嚴(yán)格把好“五關(guān)”，即入口關(guān)、教育關(guān)、考察關(guān)、審批關(guān)、程序關(guān)，確保發(fā)展黨員工作健康、有序進(jìn)行。今年鎮(zhèn)黨委將黨員發(fā)展工作列入黨支部年度工作目標(biāo)考核和支部書記工作考核的重要內(nèi)容之一，年度沒有發(fā)展黨員的黨支部，將取消該黨支部評(píng)先評(píng)優(yōu)資格（村黨支部年終綜合考評(píng)列為三類村）。對(duì)連續(xù)兩年以上沒有發(fā)展黨員的黨支部，將對(duì)支部書記給予降職或撤職處分。

2、制定計(jì)劃、落實(shí)責(zé)任。各黨支部要根據(jù)本意見的黨員發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃（見附件1），從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)、合理、慎重地提出年度黨員發(fā)展工作計(jì)劃。同時(shí)黨支部要將年度黨員發(fā)展工作，分解到人、落實(shí)到人，切實(shí)落實(shí)好黨員發(fā)展工作責(zé)任。

3、完善機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)。為抓好黨員發(fā)展工作，鎮(zhèn)黨委將實(shí)行三項(xiàng)制度。一是實(shí)行黨委派員列席支部大會(huì)制。鎮(zhèn)黨委將派組工干部列席黨支部召開的確定發(fā)展對(duì)象和接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)，并在推薦結(jié)果和支部大會(huì)記錄上簽字。二是實(shí)行黨支部書記工作匯報(bào)制。各黨支部書記每季度要向鎮(zhèn)黨委書面匯報(bào)黨員發(fā)展工作，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題和工作落實(shí)舉措。三是實(shí)行黨員發(fā)展工作督查制。鎮(zhèn)黨委每半年對(duì)各黨支部黨員發(fā)展工作進(jìn)行督查，并限期整改，對(duì)整改不到位的，將給予通報(bào)批評(píng)。