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根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》和上級組織部門關于黨員發(fā)展工作的要求，結合我鎮(zhèn)黨員隊伍建設的實際，現(xiàn)就年黨員發(fā)展工作提出如下意見：

一、指導思想

年度鎮(zhèn)黨員發(fā)展工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，根據(jù)縣委實施“十百千萬”工程的要求，嚴格執(zhí)行“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”黨員發(fā)展工作的“十六”字方針，堅持不懈地做好黨員發(fā)展工作，進一步改善我鎮(zhèn)黨員隊伍的年齡、文化、知識結構，增強黨員隊伍的生機和活力，提高黨員隊伍整體素質，為我鎮(zhèn)全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強有力的組織保證。

二、工作目標

全年計劃發(fā)展新黨員85名，培養(yǎng)入黨積極分子255名。其中35歲以下的達到80%以上，婦女達到25%以上，高中以上文化程度的達到60%以上，入黨積極分子與當年新發(fā)展黨員數(shù)量的比例達到3：1以上。

三、工作措施

1、拓展源頭，強化培養(yǎng)，進一步破解黨員發(fā)展難題。一要注重思想引導，努力提高黨外群眾對黨的認識。各黨支部要注重從源頭抓起,主動上門聯(lián)系、重視正面引導、強化培養(yǎng)教育，不斷建立壯大入黨積極分子隊伍。要加強黨的基本理論、基礎知識和黨的方針、政策的宣傳，激發(fā)廣大群眾的政治熱情。二要注重拓展渠道，不斷擴大黨員發(fā)展選苗視野。各黨支部要充分發(fā)揮共青團、工會、婦聯(lián)等部門的作用，創(chuàng)新工作方式和方法，發(fā)現(xiàn)、教育、培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨，積極引導他們向黨組織靠攏，從根本上解決好青年黨員的基礎和源頭問題。三要注重分類施教，加強黨員發(fā)展對象教育和管理。各黨支部要根據(jù)入黨積極分子成熟程度和不同特點，實行分類施教和管理。對提出書面申請但尚未列為積極分子的，要指派一名黨員負責培養(yǎng)教育，吸收他們聽黨課，參加黨組織活動和社會公益活動，使他們在活動中受到熏陶，進一步激勵上進心。對列為入黨積極分子的，要指派兩名黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人對其進行專門培養(yǎng)，吸收他們參加黨組織活動，使他們了解黨內生活，端正入黨動機，用黨員的標準要求自己。對列為重點發(fā)展對象的，通過給他們交任務、壓擔子等形式，讓他們在重要工作、關鍵崗位和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，促使他們盡快成熟。對表現(xiàn)欠佳或犯錯誤的同志要及時調整出隊伍，努力提高入黨積極分子隊伍的整體素質。

2、突出重點，突破難點，進一步優(yōu)化黨員隊伍結構。今年發(fā)展黨員工作重點要在著力改善黨員隊伍年齡、性別、文化結構上下功夫。著重培養(yǎng)發(fā)展三類重點對象。一是重點發(fā)展優(yōu)秀青年。各黨支部要變“門上等”為“找上門”，主動向本村（單位）35歲以下的優(yōu)秀青年，加強對他們的思想教育，激發(fā)他們的政治熱情，培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨。二是重點發(fā)展農(nóng)村致富能手。各黨支部要重點培養(yǎng)有一技之長，能夠帶動群眾致富的農(nóng)村“能人”作為重點發(fā)展對象。三是要重點發(fā)展優(yōu)秀女青年。各黨支部要把農(nóng)村致富女能手、科技女能人等優(yōu)秀女能人發(fā)展為黨員。

3、堅持標準，規(guī)范程序，進一步提升黨員發(fā)展水平。各黨支部要按照《黨章》的規(guī)定和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的程序，堅持發(fā)展黨員四項制度，即公推制度。要求入黨的積極分子，經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，支部要組織全體黨員、群眾（職工）代表以無記名投票方式，公推發(fā)展對象。黨員推薦票和群眾推薦票要分別統(tǒng)計，兩種推薦票中同意其為發(fā)展對象票的比例都應達到實到會人數(shù)80%以上（含80%）的方可列為發(fā)展對象。公評制度。發(fā)展對象在組織政審和集中培訓合格的基礎上，黨支部要組織召開全體黨員和群眾（職工）代表公評會議，重點就發(fā)展對象對黨的認識、入黨動機、政治覺悟、思想品質、政審情況、工作能力及表現(xiàn)等內容進行測評，黨員測評分與群眾測評分分別統(tǒng)計，兩個測評平均分均達到70分（以100分計）以上者，經(jīng)黨支部研究，鎮(zhèn)黨委同意，方可繼續(xù)履行其它入黨手續(xù)。公示制度。對擬確定的入黨積極分子，擬接收的預備黨員及擬轉正黨員的基本情況，包括個人基本情況、思想工作表現(xiàn)、計劃生育、遵紀守法、廉潔自律、重要家庭成員及主要社會關系等情況，以公開欄的形式進行公示，公示期一般為7－15天，接受群眾監(jiān)督。群眾有異議的，要組織人員調查了解，調查處理結果要向群眾再公開，達到群眾滿意。聯(lián)審制度。鎮(zhèn)黨委成立黨員發(fā)展聯(lián)審小組，由鎮(zhèn)紀委、計生辦、土管所、財政所、規(guī)劃站等部門的干部組成，在支部大會確定入黨積極分子及支部大會接收為預備黨員和通過為正式黨員之前，對擬列為入黨積極分子人員，擬發(fā)展對象和擬轉正對象的遵紀守法、廉潔自律、入黨材料、入黨程序等進行聯(lián)審，切實把好黨員“入口關”。

四、工作要求

1、提高認識、加強領導。各黨支部要把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，明確支部書記作為黨員發(fā)展第一責任人的責任，對在發(fā)展黨員工作中存在的問題，要注意及時改進和糾正，嚴格把好“五關”，即入口關、教育關、考察關、審批關、程序關，確保發(fā)展黨員工作健康、有序進行。今年鎮(zhèn)黨委將黨員發(fā)展工作列入黨支部年度工作目標考核和支部書記工作考核的重要內容之一，對年度沒有發(fā)展黨員的黨支部，將取消該黨支部評先評優(yōu)資格（村黨支部年終綜合考評列為三類村）。對連續(xù)兩年以上沒有發(fā)展黨員的黨支部，將對支部書記給予降職或撤職處分。

2、制定計劃、落實責任。各黨支部要根據(jù)本意見的黨員發(fā)展目標規(guī)劃（見附件1），從實際出發(fā)，科學、合理、慎重地制定出年度黨員發(fā)展工作計劃。同時黨支部要將年度黨員發(fā)展工作，分解到人、落實到人，切實落實好黨員發(fā)展工作責任。

3、完善機制，強化督導。為抓好黨員發(fā)展工作，鎮(zhèn)黨委將實行三項制度。一是實行黨委派員列席支部大會制。鎮(zhèn)黨委將派組工干部列席黨支部召開的確定發(fā)展對象和接收預備黨員的支部大會，并在推薦結果和支部大會記錄上簽字。二是實行黨支部書記工作匯報制。各黨支部書記每季度要向鎮(zhèn)黨委書面匯報黨員發(fā)展工作，總結工作經(jīng)驗，分析存在問題和工作落實舉措。三是實行黨員發(fā)展工作督查制。鎮(zhèn)黨委每半年對各黨支部黨員發(fā)展工作進行督查，并限期整改，對整改不到位的，將給予通報批評。