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為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神,加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)去行政化工作進(jìn)程,實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)及中層干部競(jìng)聘上崗,現(xiàn)制定如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深化教育人事制度改革,健全學(xué)校干部管理制度,激發(fā)學(xué)校干部隊(duì)伍活力,推動(dòng)校長(zhǎng)走職業(yè)化之路,培養(yǎng)和造就精通教育、善于治校的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化學(xué)校干部隊(duì)伍,為推進(jìn)全區(qū)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。
二、遵循原則
(一)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;
(二)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;
(三)民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;
(四)積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施原則。
三、競(jìng)聘職位
全區(qū)教育系統(tǒng)公辦學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和中層干部(原科級(jí)及以下干部,下同),具體職位按上級(jí)有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實(shí)際需求由區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核確定。
為優(yōu)化學(xué)校干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu),原則上各街道校長(zhǎng)隊(duì)伍年齡在45周歲以上的(含45周歲)占50%,45周歲以下的占50%;每所局屬學(xué)校、街道初中學(xué)校至少有1名40周歲以下校長(zhǎng)(副校長(zhǎng));每個(gè)街道至少有1名35周歲以下(含35周歲)小學(xué)校長(zhǎng)(副校長(zhǎng))。
教育系統(tǒng)局屬學(xué)校中層及以上干部人選原則上在局屬學(xué)校范圍內(nèi)組織競(jìng)聘上崗,街道學(xué)校中層及以上干部人選原則上在街道范圍內(nèi)組織競(jìng)聘上崗。區(qū)教體局機(jī)關(guān)、區(qū)教育研究指導(dǎo)中心、區(qū)少年活動(dòng)中心在編在崗人員可以參加局屬學(xué)校中層及以上干部的競(jìng)聘上崗。
四、競(jìng)聘條件
(一)基本任職資格條件
1.競(jìng)聘校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)職位的,須具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),同時(shí)具有2年以上中層及以上干部任職經(jīng)歷(其中競(jìng)聘中學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)職位的,須具有任中學(xué)中層及以上干部或任小學(xué)校長(zhǎng)2年以上經(jīng)歷);
2.具有大學(xué)專(zhuān)科及以上文化程度;
3.近三年年度考核為合格及以上等次;
4.具有正常履行職責(zé)的身體條件;
5.個(gè)人編制原則上應(yīng)與擬任崗位編制性質(zhì)相一致。
(二)年輕校長(zhǎng)競(jìng)聘條件
1.年齡在35周歲以下;
2.具有下列任職經(jīng)歷之一:
(1)教育系統(tǒng)后備干部;
(2)擔(dān)任學(xué)校中層及以上干部1年及以上;
(3)擔(dān)任學(xué)校教研組長(zhǎng)或級(jí)部主任2年及以上;
3.具有大學(xué)及以上學(xué)歷;
4.近三年年度考核為合格及以上等次;
5.具有正常履行職責(zé)的身體條件;
6.個(gè)人編制原則上應(yīng)與擬任崗位編制性質(zhì)相一致。
五、工作程序
(一)加強(qiáng)宣傳與組織動(dòng)員。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),公布競(jìng)聘職位、職數(shù)和任職條件等事項(xiàng),正確引導(dǎo)廣大干部認(rèn)識(shí)進(jìn)一步完善教育人事制度改革的重要性、必要性和緊迫性,使全體干部統(tǒng)一思想,積極參與競(jìng)聘上崗。
(二)公開(kāi)報(bào)名與資格審查。報(bào)名人員自愿填報(bào)競(jìng)聘職位。每人限報(bào)1個(gè)職位。競(jìng)聘校長(zhǎng)職位落選的,可直接參加副校長(zhǎng)職位競(jìng)聘;競(jìng)聘副校長(zhǎng)職位落選的,可直接參加中層干部的職位競(jìng)聘。競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查并進(jìn)行公示。競(jìng)聘職位數(shù)與符合條件的報(bào)名人數(shù)應(yīng)達(dá)到1:2及以上比例。
(三)組織競(jìng)聘
1.局屬學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)及街道初中學(xué)校校長(zhǎng)競(jìng)聘上崗工作,采用民主測(cè)評(píng)、筆試、面試相結(jié)合的競(jìng)聘方式。
(1)民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)實(shí)行百分制,占總成績(jī)的30%。測(cè)評(píng)范圍和評(píng)分方式按組織人事部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(2)筆試。筆試實(shí)行百分制,占總成績(jī)的30%。將民主測(cè)評(píng)和筆試成績(jī)加權(quán)計(jì)算出面試前成績(jī),并進(jìn)行公示。
(3)面試。根據(jù)面試前成績(jī)排序,按照1:2的比例確定面試入闈人選,并組織面試。面試實(shí)行百分制,占總成績(jī)的40%。將按規(guī)定比例折算出的面試成績(jī)與面試前成績(jī)相加,計(jì)算出總成績(jī),并進(jìn)行公示。
2.局屬學(xué)校中層干部、街道初中學(xué)校副校長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)和街道學(xué)校中層干部的競(jìng)聘上崗工作,由局屬學(xué)校和各街道教委辦根據(jù)實(shí)際情況選擇以下兩種方式之一:
競(jìng)聘方式一:干部調(diào)整面比較大的,采用民主測(cè)評(píng)、筆試、面試相結(jié)合的辦法。
(1)民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)實(shí)行百分制,占總成績(jī)的30%。測(cè)評(píng)范圍和評(píng)分方式按組織人事部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(2)筆試。筆試實(shí)行百分制,占總成績(jī)的30%。將民主測(cè)評(píng)和筆試成績(jī)加權(quán)計(jì)算出面試前成績(jī),并進(jìn)行公示。
(3)面試。根據(jù)面試前成績(jī)排序,按照1:2的比例確定面試入闈人選,并組織面試。面試實(shí)行百分制,占總成績(jī)的40%。
將按規(guī)定比例折算出的面試成績(jī)與面試前成績(jī)相加,計(jì)算出總成績(jī),并進(jìn)行公示。
競(jìng)聘方式二:街道學(xué)校干部隊(duì)伍調(diào)整時(shí)間短,干部隊(duì)伍穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理,采取小范圍調(diào)整和補(bǔ)充方式,采用民主測(cè)評(píng)和在任業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法。
(1)民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)實(shí)行百分制,占總成績(jī)的50%。測(cè)評(píng)范圍和評(píng)分方式按組織人事部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(2)在任業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。在任業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)行百分制,占總成績(jī)的50%。在任業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)辦法參照組織人事部門(mén)相關(guān)評(píng)價(jià)辦法執(zhí)行。
將民主測(cè)評(píng)得分和在任業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)得分加權(quán)計(jì)算出總成績(jī)并公示。
(四)組織考察。根據(jù)總成績(jī)排序,按1:1.5比例確定考察對(duì)象,并組織考察。考察談話范圍按組織人事部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)決定任職。根據(jù)考察情況,由區(qū)教體局研究提出聘任方案,報(bào)區(qū)人社局備案后,辦理聘任手續(xù)。其中,局屬學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)及街道初中學(xué)校校長(zhǎng)崗位由區(qū)教體局統(tǒng)一調(diào)配;局屬學(xué)校中層干部、街道初中學(xué)校副校長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)和街道學(xué)校中層干部由局屬學(xué)校、街道教委辦提出聘任方案,報(bào)區(qū)教體局研究同意后實(shí)施調(diào)配。
六、聘期及管理
(一)競(jìng)聘上崗的學(xué)校干部實(shí)行聘任制,由區(qū)教體局統(tǒng)一發(fā)文聘任,無(wú)行政級(jí)別,執(zhí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。
(二)聘期內(nèi)學(xué)校干部考核等次在基本合格以下或出現(xiàn)重大工作失誤等造成不良影響的,由聘用單位予以解聘。
(三)競(jìng)聘上崗的學(xué)校干部聘任時(shí)間自發(fā)文聘任后開(kāi)始計(jì)算,每三年為一個(gè)聘期。在同一崗位上,最多只能連任二個(gè)聘期。聘期內(nèi)出現(xiàn)崗位空缺的,經(jīng)區(qū)教體局同意后,在限定范圍內(nèi)組織空缺崗位的競(jìng)聘上崗工作。三年考核期結(jié)束后對(duì)學(xué)校干部進(jìn)行任期目標(biāo)考核,考核優(yōu)秀的可以連任一個(gè)聘期,對(duì)空缺崗位實(shí)施競(jìng)聘上崗。
(四)競(jìng)聘上崗的學(xué)校干部在教育系統(tǒng)內(nèi)提拔使用交流時(shí),綜合考慮干部職稱(chēng)和管理崗位上的任職經(jīng)歷選拔使用。
(五)競(jìng)聘上崗的學(xué)校干部由于個(gè)人原因主動(dòng)提出不擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),可報(bào)區(qū)教體局研究同意后另行安排其他崗位。
七、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)競(jìng)聘上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)局屬學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)及街道初中學(xué)校校長(zhǎng)的競(jìng)聘上崗工作,區(qū)教體局負(fù)責(zé)競(jìng)聘方案制定及組織實(shí)施,區(qū)人力資源社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)競(jìng)聘方案審核和競(jìng)聘程序把關(guān)等工作,區(qū)編委辦負(fù)責(zé)競(jìng)聘職位的審核,區(qū)監(jiān)察局對(duì)競(jìng)聘過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。
教育系統(tǒng)局屬各學(xué)校、各街道教委辦分別成立競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組,分別負(fù)責(zé)局屬學(xué)校中層干部、街道初中學(xué)校副校長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)和街道學(xué)校中層干部的競(jìng)聘上崗工作。
(二)嚴(yán)把競(jìng)聘程序。干部競(jìng)聘上崗工作政策性強(qiáng)、群眾關(guān)注度高,各單位要按照規(guī)定程序辦事,對(duì)干部競(jìng)聘上崗工作的每個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到準(zhǔn)確把握政策、認(rèn)真審核把關(guān)、周密組織實(shí)施。堅(jiān)持公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、陽(yáng)光競(jìng)爭(zhēng),廣泛接受干部群眾監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)干部競(jìng)聘上崗的過(guò)程公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。
(三)嚴(yán)守組織紀(jì)律。相關(guān)工作人員對(duì)于提報(bào)、醞釀、考察有關(guān)內(nèi)容要嚴(yán)格保密,確保提報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性;堅(jiān)持工作回避制度,與被考察對(duì)象存在需回避關(guān)系的,要主動(dòng)要求回避,避免影響工作的正常進(jìn)行。