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各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關部門（單位）：

為進一步促進蔬菜生產發(fā)展，保障市場供應和價格基本穩(wěn)定，現(xiàn)就進一步加強蔬菜生產和流通工作提出如下實施意見。

一、指導思想

以保障和改善民生為宗旨，以促進蔬菜生產發(fā)展，減少流通環(huán)節(jié)，保障市場供應和價格基本穩(wěn)定為目標，通過政府推動、市場運作等方式，加強蔬菜生產基地建設，保證蔬菜均衡有效供給，保障城鄉(xiāng)居民吃到更多品種豐富、質量安全、價格合理的新鮮蔬菜。

二、工作舉措

1、推進生產基地標準化建設。根據(jù)省政府《關于加強“菜籃子”工程蔬菜生產基地建設的意見》和市區(qū)永久性蔬菜生產基地規(guī)劃，市區(qū)“菜籃子”工程重點規(guī)劃建設廣陵區(qū)沙頭鎮(zhèn)、江都區(qū)吳橋鎮(zhèn)、小紀鎮(zhèn)等永久性蔬菜生產基地，今年新建蔬菜基地2000畝，力爭達到“灌排設施配套、農田平整肥沃、田間道路暢通、農田林網(wǎng)健全、生產方式先進、產出效益較高”的要求。到2017年，市區(qū)建成永久性蔬菜基地35950畝，為城市蔬菜自給率達到60%、葉菜類自給率達到80%奠定基礎（責任單位：市農委、江都區(qū)、廣陵區(qū)）。

2、推進電子商務配送體系建設。以廣大居民為重點服務對象，通過搭建蔬菜信息與電子商務平臺，建立產地蔬菜批發(fā)市場和配送服務中心，組建配送服務車隊，設立小區(qū)配送分銷點。充分發(fā)揮蔬菜園區(qū)和農副產品批發(fā)市場的蔬菜生產、集散功能，為電商提供優(yōu)良服務。進一步完善“惠生活”和“宏信龍生活館”蔬菜電子商務配送體系，建設好“惠生活”分揀配送服務中心，合理布局并增設小區(qū)配送體驗店及配送亭，同時為平價店提供配送服務。今年新增小區(qū)配送店、亭30個以上。鼓勵扶持有條件的企業(yè)開展多種形式的蔬菜電子商務配送。暢通蔬菜進城“綠色通道”，鼓勵企業(yè)使用輕型封閉貨車，由市區(qū)“菜籃子”領導小組辦公室登記核準，統(tǒng)一到市交巡警部門領取市區(qū)通行證，保證運菜車輛在市區(qū)全天候通行。其它運菜的非機動車輛，在確定通行的路線和時間段內予以放行（責任單位：市農委、公安局、交通運輸局、商務局、房管局、城管局、物價局、江都區(qū)、廣陵區(qū)）。

3、推進蔬菜直通車進小區(qū)活動。組織蔬菜生產專業(yè)合作社、產銷合作聯(lián)社，開展每周六、周日蔬菜農副產品進小區(qū)銷售活動，并在高溫季節(jié)適當開展夜市銷售活動。選擇5-10個小區(qū)，定期開展蔬菜直通車進小區(qū)銷售活動，方便群眾生活。充分發(fā)揮市區(qū)“菜籃子”工作領導小組的作用，各有關部門要密切配合，做好和相關小區(qū)的聯(lián)系對接，落實好場地、宣傳等相關工作（責任單位：市農委、文廣新局、供銷社、物價局、商務局、房管局）。

4、推進“農—超”、“農—企”、“農—?！睂印０凑战y(tǒng)一采購加工、統(tǒng)一標識形象、統(tǒng)一管理標準的要求，開展農產品直供直配服務，建立上聯(lián)生產基地和經銷大戶、下聯(lián)零售終端和團購單位的農產品配送分銷體系，逐步實現(xiàn)產銷直供、質量可溯、價格可控、放心食用的目標。鼓勵扶持地產蔬菜直接進入超市，由相關部門聯(lián)合組織產銷對接洽談會，推進大潤發(fā)、蘇果、農工商、新東方、宏信龍等超市與農產品生產基地建立產銷對接，擴大直采自營蔬菜比重，今年新設立5個以上地產菜銷售專柜，開展“農—企”、“農—?！睂?0家以上，爭取“農?！睂痈采w面達80%以上，讓在校學生吃上更多質優(yōu)價廉的地產蔬菜（責任單位：市教育局、商務局、農委、物價局）。

5、推進蔬菜生產基地、種植大戶與農貿市場對接。按照“定菜農身份、定生產基地、定銷售攤位、定食品安全責任”的要求，推動蔬菜種植大戶、蔬菜生產企業(yè)、生產合作社與農貿市場建立場地掛鉤關系，推動設立地產蔬菜直銷攤位。嚴格蔬菜批發(fā)市場、農貿市場的價格收費行為，國有或集體創(chuàng)辦的農貿市場要拿出一定的攤位無償提供給本地農民銷售蔬菜，鼓勵扶持種植大戶、生產企業(yè)和合作社在農貿市場設立蔬菜直銷或代銷點（責任單位：市工商局、商務局、物價局、農委）。

6、推進蔬菜平價店規(guī)范建設。加強對市區(qū)現(xiàn)有平價店的規(guī)范管理，建立市區(qū)平價店考核獎勵機制，擇優(yōu)汰劣，規(guī)范管理，合理布局，確保每天有15個蔬菜品種價格低于農貿市場價格的15%。推進平價店與種植大戶、生產企業(yè)、合作社加強合作，鼓勵生產企業(yè)、專業(yè)合作社、合作聯(lián)社等生產單位進城開設直銷店。對進入小區(qū)設立的蔬菜銷售點，相關部門和小區(qū)物管要在用地、用電、用水和網(wǎng)絡服務等方面給予支持（責任單位：市物價局、農工辦、農委、供銷社、房管局）。

三、保障措施

1、加強組織領導。要充分發(fā)揮市區(qū)“菜籃子”工作領導小組作用，各成員單位要立足職責，制訂相關工作細則和實施方案，明確工作目標，加強檢查考核，確?！安嘶@子”工作各項內容落到實處。

2、加大資金投入。要統(tǒng)籌安排好“菜籃子”相關專項資金，主要用于新菜地建設、老菜地保護、生產技術推廣和市場價格補貼、蔬菜營銷新模式補貼等方面。要建立市區(qū)平價店考核獎勵機制，培植蔬菜產銷新模式，保障市場有效供給和價格基本穩(wěn)定。

3、強化政策落實。要認真落實關于扶持農副產品生產和銷售的各項政策。要以問題為導向，認真解決生產、運輸和銷售等環(huán)節(jié)中存在的問題和困難，密切配合，全程服務，全面推進。