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2014年全市質(zhì)量管理與監(jiān)督工作的總體要求是:全面貫徹落實省、市質(zhì)監(jiān)工作會議精神,以質(zhì)量強市為主線,以爭創(chuàng)全國質(zhì)量強市示范城市為總抓手,做好質(zhì)量工作的履職創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新,推進質(zhì)量強市建設(shè)工作深入開展,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一、爭創(chuàng)質(zhì)量強市示范城市,加快強市建設(shè)步伐
1、積極做好各項爭創(chuàng)工作。發(fā)揮爭創(chuàng)牽頭部門作用,做好主題答辯和分答辯材料以及城市宣傳影像資料的準備工作;積極聯(lián)系相關(guān)部門,組織召開預驗收部門聯(lián)席會議,落實部門分工,細化目標任務(wù);加強質(zhì)量強市宣傳工作,依托日報、晚報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,開展“城市質(zhì)量精神”征集,通過報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳城市質(zhì)量精神的價值取向、目標追求,提升全社會對質(zhì)量強市的知曉度。
2.組織實施質(zhì)量強市績效考核。按照質(zhì)量強省績效考核管理辦法的要求,做出特色,確保順利通過省政府年度考核。進一步完善全市質(zhì)量強市績效考核體系,修訂《市質(zhì)量強市工作目標考核細則》,簽訂各地年度質(zhì)量強市工作目標責任狀,年底前組織年度考核。
3、加強質(zhì)量強縣(市、區(qū))示范單位建設(shè)工作。根據(jù)省質(zhì)量強縣(市、區(qū))指導意見,動員縣(市、區(qū))開展質(zhì)量強縣(市、區(qū))建設(shè),開展具有各地特色的質(zhì)量強縣(市、區(qū))活動。
4、開展強企、強業(yè)達標活動。制定我市強企、強業(yè)達標實施意見,全面貫徹市《質(zhì)量強企建設(shè)標準》、《質(zhì)量強業(yè)建設(shè)標準》,今年全市50%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到標準要求,各縣(市、區(qū))至少要有一個行業(yè)達到標準要求,各縣(市、區(qū))要加大質(zhì)量強企、質(zhì)量強業(yè)推進實施力度,要培育質(zhì)量強企、質(zhì)量強業(yè)的示范先導區(qū)。
5、大力推廣卓越績效模式。完善《市長質(zhì)量獎管理辦法》,年內(nèi)評審出1-2家市長質(zhì)量獎,發(fā)揮市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)的標桿帶動作用,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)各級質(zhì)量獎。
6、加大名牌培育力度。圍繞促進新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,培育爭創(chuàng)各級名牌,力爭全市新增省名牌20個以上;力爭在不同產(chǎn)業(yè)培育一批區(qū)域名牌,促進名牌產(chǎn)品由點向塊發(fā)展;完善市名牌評價標準,今年全市市名牌新增60個左右;組織專家開展名牌對經(jīng)濟貢獻率課題研究,形成名牌對經(jīng)濟發(fā)展貢獻分析報告。
7、加大對企業(yè)質(zhì)量人才培養(yǎng)力度。加強首席質(zhì)量官、質(zhì)量工程師等企業(yè)中高級管理層的培訓,舉辦3-4期企業(yè)管理人員培訓班,聯(lián)合人社局共同推動質(zhì)量工程師在企業(yè)中的作用,加強關(guān)鍵崗位質(zhì)量管理人員、檢驗員和一線員工的培訓,舉辦3-4期關(guān)鍵崗位質(zhì)量管理人員、檢驗員和一線員工培訓班,不斷強化企業(yè)一線員工的質(zhì)量意識,提高員工質(zhì)量素質(zhì)。
8、加強對企業(yè)質(zhì)量管理指導。聯(lián)合市委組織部、市政府辦、市國資委、市經(jīng)信委開展國有企業(yè)質(zhì)量工作調(diào)研,爭取出臺我市《關(guān)于加強國有企業(yè)質(zhì)量工作的意見》;聯(lián)合市經(jīng)信委開展中小企業(yè)調(diào)研,貫徹落實各級政府對中小企業(yè)發(fā)展的部署,加大對中小微企業(yè)扶持力度,爭取出臺我市《關(guān)于加強中小企業(yè)質(zhì)量工作的意見》。
9、深化質(zhì)量誠信體系建設(shè)。按照要求推動質(zhì)量信用評價向制造業(yè)企業(yè)覆蓋,完成全部生產(chǎn)許可證企業(yè)、省名牌企業(yè)、省質(zhì)量獎企業(yè)的質(zhì)量信用建檔工作,爭取7家以上企業(yè)獲得質(zhì)量信用AA級及以上評價。加快完善質(zhì)量信用管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),做好信用評價推廣使用,適時企業(yè)質(zhì)量信用信息,將企業(yè)質(zhì)量信用等級作為名牌認定、質(zhì)量獎評選的重要依據(jù),推動發(fā)改、經(jīng)信、科技、銀行、出入境檢驗檢疫等部門在政策、資金、項目等環(huán)節(jié)參考和應(yīng)用質(zhì)量信用報告,建立信息共享和聯(lián)動激勵懲戒機制。
10、積極開展宏觀質(zhì)量分析研究。加強與科研院所合作,圍繞五大產(chǎn)業(yè),探索開展《產(chǎn)業(yè)質(zhì)量調(diào)研分析報告》專題研究,分析我市重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況與發(fā)展前景。完成全市的《汽車零配件產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展分析》,組織專家開展服務(wù)業(yè)滿意度調(diào)查、城市質(zhì)量滿意度調(diào)查活動,推動政府和相關(guān)部門解決城市質(zhì)量發(fā)展中群眾關(guān)注的熱點問題。
二、做好履職創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新,打造質(zhì)量管理品牌
11、創(chuàng)新質(zhì)量管理服務(wù)模式。完善全市質(zhì)量管理專家?guī)?,?gòu)建質(zhì)量管理服務(wù)平臺,探索政府“購買服務(wù)模式”;邀請專家團隊通過研討交流、實地走訪、現(xiàn)場診斷、建言獻策幫助企業(yè)解決質(zhì)量管理中的難題,為企業(yè)發(fā)展出謀劃策,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
12、加強質(zhì)量工作宣傳。利用煙花三月經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)、運博會、質(zhì)量月等活動,開展名牌企業(yè)貢獻分析、汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量分析報告、卓越績效高層論壇、各級名牌企業(yè)、質(zhì)量獎企業(yè)公布,提升質(zhì)量強市工作的影響力。
13、開展重點產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升活動。開展質(zhì)量安全主體承諾活動,開展企業(yè)法定代表人和質(zhì)量安全負責人約談活動。積極落實國家局、省局部署的電線電纜、兒童用品、學生文具、車用汽柴油、林木制品、化肥、節(jié)水產(chǎn)品、建筑防水卷材等8類產(chǎn)品的質(zhì)量提升行動。
三、完善行政許可工作,強化產(chǎn)品監(jiān)督管理
14、完善行政許可工作。做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證行政審批改革對接工作。做好許可證獲證企業(yè)證后監(jiān)管,對不符合條件或質(zhì)量不合格的,督促企業(yè)限期整改,問題嚴重的,建議撤銷或吊銷許可證。
15、充分發(fā)揮三級監(jiān)督抽查作用。突出重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查,將關(guān)系健康、安全、節(jié)能等重點產(chǎn)品以及歷年抽查中發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性質(zhì)量問題、關(guān)系地方經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)品,納入省級監(jiān)督抽查計劃,嚴格監(jiān)督抽查不合格后處理工作。
16、強化檢驗機構(gòu)監(jiān)管。嚴格貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作規(guī)范》和檢驗工作質(zhì)量責任追究制度,規(guī)范委托檢驗行為。落實安檢機構(gòu)主體責任,加強與公安部門的協(xié)作,嚴肅查處安檢機構(gòu)無證檢驗、違規(guī)檢驗的行為。各縣(市、區(qū))局要確保每年對本地安檢機構(gòu)監(jiān)督檢查不少于2次,把好增項、增線和新增安檢機構(gòu)受理關(guān),督促到期的安檢機構(gòu)及時提出換證申請。