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各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（勞動(dòng)和社會(huì)保障局）、財(cái)政局，市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心（市退管中心）：

為建立和完善我市老年居民社會(huì)化管理服務(wù)工作體系，根據(jù)《市政府關(guān)于加快推進(jìn)市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民醫(yī)療保險(xiǎn)并軌的指導(dǎo)意見》和《市政府關(guān)于印發(fā)2013年市改革工作要點(diǎn)的通知》要求，落實(shí)市城鄉(xiāng)老人百分百納入社會(huì)化管理工作，經(jīng)研究，現(xiàn)就市區(qū)老年居民實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)工作提出如下實(shí)施意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

老年居民實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是深化建設(shè)“社保示范”城市、優(yōu)化城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化、城鄉(xiāng)老人均等共享社會(huì)服務(wù)、健全和完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的要求，老年居民逐步轉(zhuǎn)入街道和社區(qū)實(shí)行屬地管理，以全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”，即戶籍人口百分百享有社會(huì)保障，重病大病人員百分百獲得較高水平醫(yī)療救助，城鄉(xiāng)老人百分百納入社會(huì)化管理的目標(biāo)任務(wù)。

二、范圍對(duì)象

參加市區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按月領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的老年居民，以及由市、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放征地保養(yǎng)金待遇的被征地農(nóng)民（以下統(tǒng)稱市區(qū)老年居民）。

三、管理方式

市區(qū)老年居民參照市區(qū)企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理，享受與市區(qū)企業(yè)退休人員同等的社會(huì)化管理服務(wù)內(nèi)容，對(duì)其社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)管理和日常管理交由居住地所在區(qū)、街道、社區(qū)，實(shí)行屬地管理。

四、部門職責(zé)

市人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃并組織實(shí)施市區(qū)老年居民社會(huì)化管理服務(wù)工作。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)并指導(dǎo)各區(qū)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障老年居民社會(huì)化管理服務(wù)工作順利實(shí)施。

市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心具體實(shí)施市區(qū)老年居民社會(huì)化管理服務(wù)的各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)市區(qū)各級(jí)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作。社會(huì)化管理的具體實(shí)施辦法和步驟由市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心另行制定。

各區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)老年居民的社會(huì)化管理服務(wù)具體業(yè)務(wù)工作，并對(duì)各街道、社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

街道、社區(qū)直接負(fù)責(zé)老年居民的日常管理和服務(wù)工作。

五、經(jīng)費(fèi)籌集

老年居民逐步實(shí)行社會(huì)化管理，管理服務(wù)所需資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)。具體辦法由市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局另行制定。

六、工作要求

市區(qū)老年居民納入社會(huì)化管理服務(wù)體系是完善我市社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，時(shí)間緊、任務(wù)重，各地要高度重視、制定計(jì)劃、精心實(shí)施。2013年12月31日前已按月領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)及征地保養(yǎng)金待遇的市區(qū)老年居民，應(yīng)逐步納入社會(huì)化管理服務(wù)體系，確保完成今年覆蓋率達(dá)到60％的目標(biāo)任務(wù)，2014年1月1日后新增按月領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)及征地保養(yǎng)金待遇的市區(qū)老年居民，從領(lǐng)取待遇之月起享受社會(huì)化管理服務(wù)，2014年底，實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)老年居民百分百納入社會(huì)化管理服務(wù)體系。

七、各市及吳中區(qū)、相城區(qū)、吳江區(qū)、工業(yè)園區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。