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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門：

電力產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。為推動(dòng)電力基礎(chǔ)設(shè)施適度超前發(fā)展，健全全縣電力網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化電力保障，現(xiàn)就加快“十二五”電網(wǎng)建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體要求，抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國(guó)家電網(wǎng)公司“加快電網(wǎng)發(fā)展，建設(shè)智能電網(wǎng)”機(jī)遇，開辟電網(wǎng)建設(shè)“綠色通道”，切實(shí)優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，加快電力骨干項(xiàng)目建設(shè)，努力建成結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠的電網(wǎng)體系。

工作目標(biāo)：到“十二五”末，力爭(zhēng)全縣電網(wǎng)投資規(guī)模超過5億元。新建1座220千伏變電站、2座35千伏變電站、改造5座35千伏變電站，新建（含改造）35千伏及以上輸配電線路170公里。形成以220千伏變電站為中心，35千伏變電站為骨架，110千伏變電站為樞紐的電力網(wǎng)絡(luò)體系，布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、聯(lián)系緊密、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、安全可靠、國(guó)家電網(wǎng)與地方電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的輸配電體系。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃銜接

相關(guān)單位要將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及能源規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、石油和天然氣管道規(guī)劃、交通規(guī)劃、通信規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等銜接配套，相關(guān)控制性詳規(guī)中，應(yīng)明確擬建變電站站址和輸電線路廊道選址。建立電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與地方總體規(guī)劃對(duì)接的常態(tài)機(jī)制，城區(qū)應(yīng)將電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃聯(lián)合開展，融入一體。相關(guān)規(guī)劃管理部門在制訂規(guī)劃時(shí)要主動(dòng)加強(qiáng)與電力部門的溝通，預(yù)留電網(wǎng)建設(shè)用地和線路廊道。因各種原因需對(duì)預(yù)留的電力項(xiàng)目用地和線路廊道進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)征求相關(guān)電力企業(yè)意見，并為電網(wǎng)建設(shè)重新預(yù)留用地。

（二）加快電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)

對(duì)符合規(guī)劃的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，縣住建、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、交運(yùn)等部門要主動(dòng)配合電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主以及設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)（批復(fù)）的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，納入縣重點(diǎn)項(xiàng)目管理，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，協(xié)助做好項(xiàng)目征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，為?xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造良好條件。項(xiàng)目業(yè)主單位要加快資金籌措，及時(shí)支付征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。電力建設(shè)要積極采用高塔、同塔雙回或多回、標(biāo)配變電站等新技術(shù)，有效節(jié)約土地資源。加強(qiáng)電力建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)電力通道及設(shè)施保護(hù)

加強(qiáng)電力線路保護(hù)（含專用光纖線路），按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，劃出電力通道保護(hù)區(qū)。電力架空線保護(hù)區(qū)范圍為架空導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，邊線延伸具體距離為：220千伏15米、35—110千伏10米、10千伏及以下5米。電力電纜線路保護(hù)范圍為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的平行線內(nèi)的區(qū)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認(rèn)真做好監(jiān)管協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)變電站站址及輸電線路走廊的保護(hù)，不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)審批其它建設(shè)項(xiàng)目。在電力架空線路保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建房屋或加高樓層，不得種植喬木，在線路桿塔保護(hù)區(qū)附近、電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)不得開挖取土、放炮。

（四）加強(qiáng)電網(wǎng)安全管理

建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、電力企業(yè)為主體、用戶積極配合的電力應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)和電力抗災(zāi)體系，做好災(zāi)害防范、應(yīng)急救助等工作。定期組織聯(lián)合應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)電網(wǎng)突發(fā)事故實(shí)戰(zhàn)能力。電力企業(yè)要加強(qiáng)電網(wǎng)安全建設(shè)，強(qiáng)化日常維護(hù)管理，提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、電力設(shè)施保護(hù)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，營(yíng)造關(guān)心電網(wǎng)建設(shè)、保護(hù)電力設(shè)施的濃厚氛圍。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施行為，并嚴(yán)格監(jiān)管各種可能影響電力設(shè)施安全的作業(yè)和施工，及時(shí)依法采取有效措施制止違章施工、違法亂建等損壞電力設(shè)施、危及電網(wǎng)安全的行為。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障

成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，經(jīng)信、發(fā)改、住建、財(cái)政、公安、交運(yùn)、審計(jì)、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土、電力等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣電網(wǎng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究解決電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣經(jīng)濟(jì)和信息化局，具體負(fù)責(zé)電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)的日常督促和協(xié)調(diào)工作。縣級(jí)相關(guān)部門要落實(shí)專人及時(shí)處理電網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)事宜，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作。

（二）強(qiáng)化政策支持

減免電網(wǎng)建設(shè)有關(guān)行政性收費(fèi)。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及臨時(shí)占道、道路挖掘或綠化帶施工的，原則上在15個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù)，有關(guān)費(fèi)用按照最低標(biāo)準(zhǔn)繳納，免交有關(guān)保證金。變電站、輸電線路等電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及的公路接口費(fèi)、公路和河流跨越費(fèi)、退耕還林樹木砍伐辦證費(fèi)等予以減免；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、水土流失防治費(fèi)予以減免。

做好電網(wǎng)建設(shè)征地及補(bǔ)償工作。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地按招商引資優(yōu)惠價(jià)格執(zhí)行。架空電力線路通道和電桿桿基不征地，給予一次性補(bǔ)償，用以保護(hù)桿、塔基礎(chǔ)的圍堰或擋土墻不征地，以實(shí)際面積計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷、賠償?shù)裙ぷ魑挟?dāng)?shù)卣M(jìn)行。新建變電站站址內(nèi)建筑物的拆遷補(bǔ)償、新建輸電線路（含專用光纖線路）需跨越建筑物或鄰近建筑物不滿足安全距離規(guī)定需拆遷補(bǔ)償、電網(wǎng)建設(shè)需占用統(tǒng)拆統(tǒng)建區(qū)域的用地及拆遷補(bǔ)償，其標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)

有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，大力支持電網(wǎng)建設(shè)。各單位要主動(dòng)作為，加大電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作力度，為電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好條件?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)制訂電力中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，按權(quán)限審查或報(bào)批電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)范制定涉及電網(wǎng)建設(shè)維護(hù)的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。縣經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全縣電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行中的困難和問題，牽頭召開電網(wǎng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議?？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地審查，受委托辦理土地征用及拆遷補(bǔ)償工作。縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見審查，出具項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)工程許可證。負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化搬遷和占用、開挖城市道路等的許可，出具施工手續(xù)?？h公安局負(fù)責(zé)打擊破壞電力設(shè)施違法行為，維護(hù)電網(wǎng)建設(shè)和電力生產(chǎn)正常秩序?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金管理，及時(shí)劃撥有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)許可工作和施工手續(xù)辦理?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目完善水土保持方案及審批?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及林地征占、林木采伐相關(guān)許可和出具林木采伐手續(xù)?？h環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審批工作?？h審計(jì)局負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金使用的審計(jì)和監(jiān)督?？h安全監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)“三同時(shí)”及安全評(píng)價(jià)等安全管理，牽頭處理安全生產(chǎn)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)配合，處理好工程實(shí)施過程中遇到的矛盾和糾紛，確保工程順利實(shí)施，保證電網(wǎng)建設(shè)工程按期完工。供電公司負(fù)責(zé)制訂縣國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，向省電力公司和電業(yè)局爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，實(shí)施電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，維護(hù)已建成電網(wǎng)設(shè)施，確保正常運(yùn)行；支持地方小水電站建設(shè)，并為其提供相適應(yīng)的支撐電源。有關(guān)部門要簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)限，為電網(wǎng)建設(shè)開辟“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對(duì)用地、環(huán)保、水保、林木砍伐等涉及省級(jí)部門審批的事項(xiàng)，有關(guān)部門要主動(dòng)匯報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快審批和核準(zhǔn)。

（四）強(qiáng)化資金保障

堅(jiān)持以電力企業(yè)投資為主，多渠道籌措資金加快電網(wǎng)建設(shè)。供電公司要積極向省電力公司爭(zhēng)取電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)及其它社會(huì)資金投資建設(shè)專用電力設(shè)施。

（五）強(qiáng)化考核激勵(lì)

對(duì)電網(wǎng)建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)工作考核?？h電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)有關(guān)工作指導(dǎo)督促和檢查考核。對(duì)工作有力、項(xiàng)目推進(jìn)快的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、服務(wù)不到位的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)成整改，促進(jìn)全縣電網(wǎng)建設(shè)工作加快推進(jìn)。