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為全面貫徹實施《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》、《生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要》，根據(jù)《省省級生態(tài)縣建設指標（試行）》和《中共縣委、縣人民政府關(guān)于全面建設生態(tài)縣的決定》文件要求，特制訂本方案。

一、指導思想及工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以生態(tài)環(huán)境保護為重點，以環(huán)境綜合整治為手段，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，努力營造生態(tài)宜居環(huán)境，促進人與自然、社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確保縣年成功創(chuàng)建為省級生態(tài)縣。

二、工作步驟

省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，分為以下四個階段進行實施。

（一）精心準備階段：成立縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作領導小組，編制《生態(tài)縣建設規(guī)劃》并報請縣人大批準實施，印發(fā)縣《開展生態(tài)縣創(chuàng)建的決定》，召開全縣動員大會，把創(chuàng)建目標責任分解到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門，為創(chuàng)建工作打下堅實基礎。

（二）全面實施階段：根據(jù)生態(tài)縣創(chuàng)建領導小組的安排，全面實施《生態(tài)縣建設規(guī)劃》相關(guān)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級相關(guān)部門、企業(yè)等認真開展各項創(chuàng)建工作，力爭使生態(tài)縣創(chuàng)建各項指標全部達到考核驗收標準。年四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，等通過市技術(shù)核查，年通過省級驗收。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)年通過市級技術(shù)核查。

（三）自查整改階段：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門收集完善創(chuàng)建軟件資料，對照省級生態(tài)縣考核驗收指標和目標任務，認真組織自查，及時整改存在的不足，做好迎接驗收各項準備工作。

（四）考核驗收階段：根據(jù)省上的時間安排，迎接省政府技術(shù)核查組和考核驗收組對我縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作的技術(shù)核查和考核驗收。

三、創(chuàng)建指標要求及責任單位

對照省級生態(tài)縣考核指標，結(jié)合我縣實際，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和社會進步三個方面，扎實抓好創(chuàng)建指標體系和重點項目建設，現(xiàn)將創(chuàng)建指標和重點項目建設分解下達給相關(guān)單位（詳見附件一、二）。各相關(guān)責任單位要對照指標組織實施，在年底以前完成各項指標和項目工程。

四、保障措施

（一）加強領導，健全機構(gòu)。堅持黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作機制，縣政府成立由縣長任組長的生態(tài)縣創(chuàng)建工作領導小組以及日常辦事機構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門也要成立相應機構(gòu)，落實具體工作人員和相關(guān)工作職責，認真完成所承擔的工作任務。縣政府督查室、縣績效辦要加強創(chuàng)建工作督查考核，確保生態(tài)縣創(chuàng)建各項工作落到實處。

（二）明確目標，落實任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)要按照省級生態(tài)縣創(chuàng)建的有關(guān)要求，在縣創(chuàng)建領導小組的統(tǒng)一領導下，樹立創(chuàng)建一盤棋思想，理清工作思路，明確重點建設項目，制定分年度實施計劃，以生態(tài)縣創(chuàng)建引領地方經(jīng)濟社會建設快速發(fā)展。

（三）籌措資金，加大投入。全縣各級財政要將創(chuàng)建工作納入年度預算安排，縣財政每年安排專項工作經(jīng)費用于生態(tài)辦的日常運行和生態(tài)縣建設的以獎促治、以獎代補。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門要抓緊研究生態(tài)縣建設重點項目，建立生態(tài)縣建設支撐項目庫，多渠道、多部門爭取上級資金支持，對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設、文體和環(huán)保等項目資金要優(yōu)先向生態(tài)縣建設項目傾斜。拓寬融資渠道，按照“誰投資、誰受益”的原則，運用市場機制，吸引社會資金參與生態(tài)縣建設。

（四）完善機制，嚴格考評。出臺生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園、綠色學校、生態(tài)工業(yè)小區(qū)等各類創(chuàng)建活動獎勵補助辦法。將生態(tài)縣創(chuàng)建工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的年度工作目標考核。對成績突出的，給予表彰獎勵，對工作不力、行動遲緩的，予以通報批評，對未按時完成任務的，嚴肅追究相關(guān)領導和人員的責任。

（五）強化宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要根據(jù)本單位實際，把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為年度宣傳工作重點，努力營造“人人爭創(chuàng)、人人參與”的良好氛圍。縣委宣傳部要制定創(chuàng)建宣傳工作行動計劃，組織開展創(chuàng)建宣傳活動，在主要街道、商場等公共場所設立創(chuàng)建宣傳牌和環(huán)保教育宣傳欄?？h電視臺、網(wǎng)上、農(nóng)村科技報等媒體要經(jīng)常宣傳報道創(chuàng)建工作開展情況和先進典型，使省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作深入人心。