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加強項目審批管理

（一）區(qū)黨政機關(guān)直屬單位及事業(yè)單位，總投資50萬元以上的黨政機關(guān)辦公樓新建、改建、擴建、裝修改造項目，必須嚴(yán)格按照《區(qū)政府投資項目管理辦法》履行審批程序，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，由區(qū)發(fā)展改革委審批。

（二）本區(qū)所有黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)項目申領(lǐng)施工許可證前，須報市發(fā)展改革委、市機關(guān)事務(wù)管理局，由市發(fā)展改革委、市機關(guān)事務(wù)管理局組織市有關(guān)部門進行復(fù)核。項目復(fù)核須報送以下材料：1.人事主管部門關(guān)于項目單位的級別和人員編制的批復(fù)、機關(guān)事務(wù)管理部門對項目建設(shè)規(guī)模的審核意見；2.項目可行性研究報告批復(fù)文件、初步設(shè)計及概算批復(fù)文件；總投資構(gòu)成（土地有關(guān)費用、市政配套建設(shè)費、裝修投資、其他投資）的依據(jù)證明；施工圖復(fù)核文件；3.項目選址意見書、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)規(guī)劃許可證；4.項目建設(shè)用地批準(zhǔn)書或產(chǎn)權(quán)證；5.項目環(huán)境影響評價文件的審批意見；6.財政主管部門對項目資金使用的審核意見；7.項目中標(biāo)通知書；8.其他應(yīng)提交的材料項目未經(jīng)復(fù)核，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證，財政部門不得安排建設(shè)資金，項目不得開工建設(shè)。

（三）嚴(yán)格控制項目投資，除明顯物價上漲以及國家政策性調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素外，一律不得調(diào)整概算。確需調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和投資概算的，要先進行項目稽察，再按照規(guī)定程序由區(qū)發(fā)展改革委審核后，報區(qū)政府批準(zhǔn)。

嚴(yán)格控制規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

（一）區(qū)建交委、區(qū)規(guī)土局、區(qū)環(huán)保局等相關(guān)部門,根據(jù)有關(guān)規(guī)定及管理權(quán)限分工，對黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)項目的規(guī)劃方案、工程設(shè)計、土地使用、環(huán)境保護、建設(shè)過程等進行管理。（二）黨政機關(guān)辦公樓應(yīng)做到實事求是、因地制宜、功能適用、簡樸莊重，內(nèi)外裝修要簡潔實用，辦公設(shè)備的配置要科學(xué)實用，電梯、空調(diào)、供配電、弱電等設(shè)備以及各類建筑材料均應(yīng)選用高效、節(jié)能、環(huán)保的國產(chǎn)產(chǎn)品。凡新建、改建、擴建的項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，建成后應(yīng)進行建筑節(jié)能測評，達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不得進行竣工驗收備案。（三）充分發(fā)揮限額設(shè)計在投資控制和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的作用，嚴(yán)格控制黨政機關(guān)辦公樓工程造價標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)黨政機關(guān)直屬單位及事業(yè)單位辦公樓單位綜合造價（不含土地有關(guān)費用及市政配套建設(shè)費），不得超過2500元/平方米。（四）區(qū)黨政機關(guān)直屬單位及事業(yè)單位辦公用房的內(nèi)部裝修費用占建安工程造價的比例，應(yīng)按下列數(shù)值控制：磚混結(jié)構(gòu)建筑：不應(yīng)超過35%；框架結(jié)構(gòu)建筑：不應(yīng)超過25%；

加大監(jiān)督檢查力度

在項目建成交付使用前，由區(qū)稽察辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)審計局等部門組成聯(lián)合檢查組對項目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資、資金來源進行全面檢查。