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為認真貫徹全市機關(guān)作風與效能建設(shè)大會精神，進一步轉(zhuǎn)變作風，提高效能，以更加飽滿的激情、更加旺盛的干勁、更加務(wù)實的作風，做好當前和奧運會期間的信訪工作，以卓有成效的工作，為群眾服務(wù)，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《市級機關(guān)黨工委關(guān)于*年加強機關(guān)作風效能建設(shè)的意見》和《市信訪局黨組關(guān)于開展踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂主題教育活動的意見》，決定從6月中旬開始用一個月的時間在全局開展思想作風集中教育活動，現(xiàn)制定以下意見：

一、充分認識開展思想作風教育活動的重要意義

黨中央、國務(wù)院高度重視信訪工作尤其重視信訪部門和信訪干部隊伍建設(shè)，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發(fā)[*]5號）對加強信訪部門和信訪干部隊伍建設(shè)提出了明確的要求?？倳洝⒖偫砗屯鞠群笞鞒鲆幌盗兄匾甘?、批示，要求各級信訪部門和信訪干部不斷加強自身建設(shè)、提高能力水平，切實做好構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作。黨中央、國務(wù)院的決策部署和中央領(lǐng)導同志的重要指示、批示，為我們進一步深入貫徹落實黨的*大精神、加強信訪部門自身建設(shè)指明了方向，提出了新的更高的要求。

近年來，局機關(guān)圍繞堅持以人為本、信訪為民、加強能力建設(shè)、永葆共產(chǎn)黨員先進性，先后開展了一系列學習教育和主題實踐活動，收到了明顯效果，自身建設(shè)不斷得到加強。特別是以忠誠堅定、作風頑強、業(yè)務(wù)過硬、隊伍堅強為主要內(nèi)容的主題教育促使信訪干部進一步改進作風、規(guī)范行為、提高效能，受到了信訪系統(tǒng)和廣大人民群眾的充分肯定。但也要清醒地看到，與信訪工作面臨的新形勢和信訪部門承擔的繁重任務(wù)相比，與踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂的要求相比，局機關(guān)黨員干部在黨性觀念、思想品行、能力素質(zhì)等方面還存在一些不適應(yīng)、不符合的問題，距離干部群眾對信訪工作和信訪干部的期望還存在不少差距，這些都迫切要求我們進一步加強機關(guān)自身建設(shè)，特別是在作風建設(shè)方面要取得新的明顯成效。在局機關(guān)開展思想作風集中教育活動，是認真貫徹落實黨的*大精神和中央領(lǐng)導同志對信訪部門自身建設(shè)新要求的重要舉措，是以改革創(chuàng)新精神推進信訪工作的必然要求，是提升信訪工作水平的迫切需要，是建設(shè)一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)信訪干部隊伍的有效載體。局機關(guān)各處室一定要充分認識開展思想作風集中教育活動的重要意義，緊緊圍繞科學發(fā)展的新要求，大力加強信訪干部的思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，努力創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)，不斷提升信訪部門的創(chuàng)造能力和服務(wù)效能，切實把這項活動開展好，確保取得實效。

二、指導思想和基本原則

1、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的*大、全國第六次信訪工作會議和市委十一屆五次、六次全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以群眾滿意為標準，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為宗旨，以解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題為重點，教育引導信訪干部加強理論武裝，強化黨性鍛煉，堅持以人為本，提高道德修養(yǎng)，著力解決在政治堅定性、思想純潔性、行為先進性等方面存在的突出問題，解放思想、提高素質(zhì)，進一步改進工作作風、增強服務(wù)能力、提高辦事效率、維護和諧穩(wěn)定，努力打造一支特別有思想、特別能吃苦、特別能奉獻、特別有作為的信訪干部隊伍，為做好當前和奧運會期間的信訪工作提供強有力的組織保障。

2、基本原則

這次局機關(guān)開展思想作風集中教育活動的基本原則是，一要堅持正面教育為主，提高素質(zhì)與推動工作相結(jié)合，激發(fā)內(nèi)在動力；二要堅持解放思想與破解難題相結(jié)合，突出實踐特色，著力解決問題；三要堅持自我教育、自我反省，增強教育活動效果；四要堅持領(lǐng)導干部帶頭，發(fā)揮示范作用。

三、工作安排和主要內(nèi)容

這次活動從*年6月中旬開始，到7月中旬結(jié)束，具體分四個步驟進行：

（一）組織動員（6月10日——6月15日）。召開思想作風集中教育動員大會，動員發(fā)動廣大機關(guān)干部以積極的姿態(tài)和飽滿的熱情投身到活動中來，進一步增強全體機關(guān)干部對開展思想作風建設(shè)集中教育活動重要性和必要性的認識。

（二）學習對照（6月16日——6月25日）。由局辦公室將近年來中央和省、市領(lǐng)導關(guān)于加強思想作風建設(shè)以及加強信訪干部隊伍建設(shè)重要指示、批示進行匯總，下發(fā)至每個黨員干部，逐人逐條對照，深刻剖析全局和個人在思想作風存在的問題。

（三）查擺整改（6月26日——7月5日）。在學習對照的基礎(chǔ)上，一是突出思想作風建設(shè)的主題，寫好上半年總結(jié)；二是召開各黨小組專題民主生活會，對黨員自身存在的問題進行認真分析，通過開展批評與自我批評，提高認識，提出改進意見和措施，積極整改，確保機關(guān)思想作風建設(shè)集中教育取得實效。

（四）總結(jié)提高（7月6日——7月15日）。每位機關(guān)干部結(jié)合上半年工作及思想作風建設(shè)集中教育活動，對上半年的工作進行全面總結(jié)，重點圍繞信訪部門和信訪干部“缺什么、補什么、怎么補”開展討論，每位機關(guān)干部站在第三人的角度審視機關(guān)和個人思想作風和工作中出現(xiàn)的問題，并撰寫一篇800字左右的評論文章。機關(guān)黨支部召開思想作風建設(shè)集中教育活動總結(jié)大會，會上每位機關(guān)干部交流自己撰寫的評論文章，力爭通過開展思想作風建設(shè)集中教育活動，在局機關(guān)倡導思想大解放、精神大振奮、狀態(tài)大調(diào)整、作風大改進、業(yè)務(wù)大提升，在解放思想中更新觀念，在升華理念中改進作風。

四、切實加強組織領(lǐng)導

開展思想作風集中教育活動，對于促進局機關(guān)各項工作具有十分重要的意義。局機關(guān)各處室要以求真務(wù)實的精神抓好活動的開展，始終堅持高標準、嚴要求，防止形式主義，確?；顒釉鷮嵧七M，取得實實在在的成效，成為“群眾滿意工程”。要注意把活動中形成的好經(jīng)驗、好做法用制度的形式固定下來、堅持下去，形成長效機制。

1、加強領(lǐng)導，精心組織。局機關(guān)成立思想作風集中教育活動領(lǐng)導小組，負責活動的組織領(lǐng)導工作。金志標同志任組長，蔡海華、余小鷹、葉俊杰同志任副組長，各處室主要負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室，居亞英同志任主任，具體負責活動的組織實施工作。領(lǐng)導小組辦公室要研究制定切實可行的實施方案，搞好動員部署。領(lǐng)導干部要以身作則，率先垂范。各處室主要負責人是各處室開展活動的第一責任人，要積極參加活動，帶頭學習，帶頭討論、帶頭廣開言路，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改。局機關(guān)全體同志要提高思想認識，以強烈的政治責任感和飽滿的熱情、積極的姿態(tài)投入到活動中來。

2、結(jié)合實際，創(chuàng)新方法。要在總結(jié)繼承以往好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合各處室和各位同志的工作職責和崗位特點，拓寬活動思路，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，使活動更加貼近黨員干部實際、貼近工作實際，提高全體黨員干部參加教育活動的積極性，把活動開展得生動活潑、富有成效。

3、統(tǒng)籌兼顧，促進工作。要妥善處理好開展思想作風集中教育活動與日常工作的關(guān)系。把開展活動作為推動信訪工作的強大動力，自覺把落實踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂的要求，融入到完成信訪工作各項任務(wù)之中，落實到解放思想、提高能力、轉(zhuǎn)變作風、努力工作之中，使信訪工作與加強自身建設(shè)相互促進、相得益彰。統(tǒng)籌考慮，合理安排，把握好活動進度和節(jié)奏，實現(xiàn)“兩不誤、兩促進”，力求以活動的實際成效推動局機關(guān)各項工作取得新進展。