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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)*市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈*市鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）信訪工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)綱要〉的通知》和《*年*區(qū)街道信訪工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》精神，切實(shí)開展“基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)年”活動，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

今年，街道要建立“工作責(zé)任落實(shí)、信訪渠道暢通、信訪工作規(guī)范、信訪秩序有序”的信訪工作新格局。做到90%以上的信訪問題在街道的協(xié)調(diào)下得到解決，98%以上的信訪問題在社區(qū)層面內(nèi)得到解決，努力爭取在今年達(dá)到信訪工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。努力實(shí)現(xiàn)信訪工作“小事不出社區(qū)，大事不出街道”的工作目標(biāo)，為進(jìn)一步創(chuàng)建“平安*”、構(gòu)建和諧社會提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要內(nèi)容

（一）健全組織機(jī)構(gòu)、完善工作網(wǎng)絡(luò)

1、街道成立維穩(wěn)、綜治、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由街道主任俞國平和分管信訪工作的副書記姚珂軍擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由街道黨工委成員組成。街道綜治工作中心設(shè)立信訪工作辦公室，辦公室主任由綜治中心副主任陶海泉兼任，專職信訪干部為莊行榕。街道各科室負(fù)責(zé)人為本職能部門信訪工作責(zé)任人，并負(fù)責(zé)處理涉及本部門的信訪事項(xiàng)。

2、各社區(qū)、主要企事業(yè)單位要成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長、有關(guān)人員為成員的信訪工作小組，確保信訪問題在本單位職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)得到解決。各社區(qū)要建立多層次的反應(yīng)靈敏的墻門（樓道）信息員隊(duì)伍，構(gòu)建街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)、單位信訪工作小組和以墻門平安員為主的信訪信息員三級工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）明確工作職責(zé)、強(qiáng)化屬地管理

1、街道將把信訪工作納入街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)，在“平安*”建設(shè)中一并謀劃、一并部署、一并檢查和一并落實(shí)；街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次有關(guān)科室或人員參加的信訪工作會議，專題討論和研究有關(guān)突出的信訪工作，并督促檢查領(lǐng)導(dǎo)包案制度和每月1日和16日領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度落實(shí)情況。

2、街道每月召開一次信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會議，貫徹落實(shí)上級和街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于信訪工作的意見和要求，具體部署、指導(dǎo)和督促有關(guān)信訪工作，負(fù)責(zé)由上級下轉(zhuǎn)或由信訪辦受理的重大信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)或包案處理重大疑難信訪問題，組織好每月二次領(lǐng)導(dǎo)接待日活動；各社區(qū)和單位信訪工作小組要做到每半月召開一次信訪工作會議，研究處理或協(xié)調(diào)有關(guān)信訪事項(xiàng)；并及時(shí)向街道黨工委提出合理化的建議。

3、街道綜治工作中心中設(shè)立的信訪工作辦公室負(fù)責(zé)處理信訪信息和群眾信訪事項(xiàng)。要按照“三排三報(bào)”要求，及時(shí)收集、整理和上報(bào)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛和重大的信訪事項(xiàng)，受理、交辦和轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)，辦理黨工委、辦事處以及包案領(lǐng)導(dǎo)交由處理的有關(guān)信訪事項(xiàng)；根據(jù)街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求督促、協(xié)調(diào)、檢查信訪事項(xiàng)的處理情況；對其他科室或社區(qū)處理信訪事項(xiàng)時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)；并組織宣傳《信訪條例》等法律法規(guī)和有關(guān)政策，同時(shí)向居民提供相關(guān)的咨詢服務(wù)。

4、各科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人以及信訪專（兼）職干部、墻門信訪信息員要按照自己的職責(zé)，根據(jù)《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)綱要》中的相關(guān)要求認(rèn)真做好信訪工作。

（三）規(guī)范信訪窗口工作程序

1、街道設(shè)立服務(wù)大廳、綜治中心二個(gè)接待點(diǎn)，每日接待來訪群眾，并根據(jù)信訪人反應(yīng)的問題進(jìn)行分類，交由有關(guān)部門進(jìn)行處理。

2、繼續(xù)做好每月領(lǐng)導(dǎo)干部二次接待日活動，信訪工作辦公室要做好領(lǐng)導(dǎo)干部接待日的各項(xiàng)工作，并將有關(guān)信訪事項(xiàng)交由分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)批閱，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批閱交由有關(guān)科室或社區(qū)處理，并向信訪領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理結(jié)果。

3、信訪工作辦公室以及各信訪工作小組要負(fù)責(zé)建立健全各項(xiàng)信訪工作的規(guī)章制度，規(guī)范信訪工作的程序，并按照《綱要》的要求，規(guī)范實(shí)施信訪登記、受理、告知、辦理、轉(zhuǎn)送、交辦、督查、答復(fù)、通報(bào)和歸檔等工作制度。街道將根據(jù)上級有關(guān)精神建立健全信訪工作十大制度，用制度來規(guī)范信訪工作的有效運(yùn)作。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、各社區(qū)要從保穩(wěn)定、促發(fā)展、構(gòu)建和諧社會和創(chuàng)建“平安*”的實(shí)際需要出發(fā)，積極探索新時(shí)期信訪工作的新特點(diǎn)，認(rèn)真部署、積極組織實(shí)施信訪工作規(guī)范化建設(shè)工作，完善各項(xiàng)制度，特別是要在工作體制和運(yùn)作機(jī)制上做出規(guī)范，建立責(zé)任追究制度，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以確保信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，對因工作失誤、失職而引發(fā)的信訪事項(xiàng)或因?yàn)闆]有認(rèn)真排查而未發(fā)現(xiàn)上京赴杭等信訪事項(xiàng)的，要追究有關(guān)人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）完善工作機(jī)制。街道將按照整合信訪資源、優(yōu)化力量配置、共同協(xié)調(diào)一致的原則，進(jìn)一步完善“綜治、信訪、調(diào)解”三位一體的工作機(jī)制，以街道綜治工作為平臺，建立信訪事項(xiàng)統(tǒng)一受理、信訪力量統(tǒng)一調(diào)配、信訪工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決的工作機(jī)制，為群眾信訪事項(xiàng)的處理和解決提供方便，為街道的信訪工作規(guī)范化建設(shè)提供全局性、基礎(chǔ)性的保障。

（三）密切配合協(xié)作。各科室、社區(qū)要從實(shí)際出發(fā)建立健全各項(xiàng)信訪工作的規(guī)章制度，特別是要充分發(fā)揮好兩個(gè)窗口和領(lǐng)導(dǎo)干部每月二個(gè)接待日這兩個(gè)平臺，方便群眾反映信訪事項(xiàng)。特別是要建立和完善群眾信訪事項(xiàng)街道、社區(qū)制度，通過、陪訪、領(lǐng)導(dǎo)干部和人大代表接訪等形式，引導(dǎo)群眾進(jìn)行有序地反映、解決信訪問題，有關(guān)社區(qū)或單位要積極協(xié)調(diào)，主動配合有關(guān)部門做好信訪工作，并積極與上級有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，盡快盡早解決信訪事項(xiàng)，真正做到小事不出街道、大事不出社區(qū)，確保信訪事項(xiàng)90%以上在街道的協(xié)調(diào)下得到解決，98%以上的信訪問題在社區(qū)層面內(nèi)得到解決。