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一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，突出基層組織建設(shè)年活動(dòng)主題，動(dòng)員和組織黨建指導(dǎo)員、政法干警、大學(xué)生村干部、科技特派員、名譽(yù)村主任到村（社區(qū)）指導(dǎo)工作、幫助群眾解決困難和問題，扎實(shí)開展以“黨建指導(dǎo)員進(jìn)村、政法干警進(jìn)村、大學(xué)生村官進(jìn)村、科技特派員進(jìn)村、名譽(yù)村主任進(jìn)村”為載體的“五進(jìn)村”活動(dòng)。以“抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍、促發(fā)展、構(gòu)和諧、建新村”為主線，充分整合黨建資源，全力服務(wù)基層一線，推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。通過開展“千名干部下基層，服務(wù)群眾‘五進(jìn)村’”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層組織活力有新增強(qiáng)、黨員和干部隊(duì)伍素質(zhì)有新提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新變化、農(nóng)村社會(huì)平安創(chuàng)建有新舉措、美好村莊建設(shè)有新成效的目標(biāo)，真正使基層組織建設(shè)年活動(dòng)成為“黨的夯基工程”和“群眾滿意工程”，為建設(shè)“秀美仙峰、魅力苗鄉(xiāng)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）黨建指導(dǎo)員進(jìn)村

按照縣上安排，動(dòng)員和組織一批思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的科級(jí)黨員干部到村（社區(qū)）作黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)村（社區(qū)）開展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。黨建指導(dǎo)員擔(dān)任“五進(jìn)村”工作組組長職務(wù)，主要職責(zé)為：貫徹落實(shí)好縣委關(guān)于基層組織建設(shè)的總體部署，指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織認(rèn)真開展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，抓好摸底調(diào)查、分類定級(jí)和升級(jí)轉(zhuǎn)化工作，實(shí)現(xiàn)“先進(jìn)黨組織上水平、一般黨組織上臺(tái)階、后進(jìn)黨組織換新貌”的目標(biāo)；協(xié)助鄉(xiāng)黨委選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)村“兩委”班子特別是村級(jí)黨組織書記，大力培育“王家元式”的村級(jí)帶頭人；學(xué)習(xí)“春風(fēng)經(jīng)驗(yàn)”，在村上推廣和落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開一監(jiān)督”等制度，在社區(qū)推進(jìn)“三有一化”建設(shè)和網(wǎng)格化管理，在村和社區(qū)建立一套務(wù)實(shí)管用的工作機(jī)制；推行黨組織生活“制度規(guī)范化、內(nèi)容主題化、形式多樣化”建設(shè)，建立“開放型組織生活”新模式；抓好黨員發(fā)展、教育和管理工作，不斷提高黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性；積極參與引導(dǎo)基層組織立足實(shí)際理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展路子，在發(fā)展上為村社指路，在創(chuàng)業(yè)上為群眾助力，在致富上為百姓幫忙；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在地為基層組織、人民群眾和服務(wù)對象解決實(shí)際問題，辦實(shí)事好事，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨建指導(dǎo)員任黨支部第一書記的，除完成上述職責(zé)外，要協(xié)助鄉(xiāng)黨委抓好村“兩委”班子建設(shè)，管理好村組干部及黨員隊(duì)伍。

（二）政法干警進(jìn)村

按照縣上安排，動(dòng)員和組織一批政法干警或法律工作人員到村（社區(qū)）開展工作，指導(dǎo)基層綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，帶領(lǐng)村（社區(qū)）“兩委”班子加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，以“一對一”對口聯(lián)系村（社區(qū)）的形式，為村（社區(qū)）群眾提供更加便利的法律服務(wù)。其主要工作職責(zé)為：充分依靠基層黨組織，大力開展法制宣傳教育，當(dāng)好“六五”普法的宣講員；積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，當(dāng)好矛盾糾紛的調(diào)解員；指導(dǎo)基層組織抓好本地區(qū)社會(huì)治安管理，鞏固“平安建設(shè)”成果，當(dāng)好構(gòu)建平安村社的安全員；依靠基層黨組織和群防群治組織，及時(shí)收集、上報(bào)涉穩(wěn)信息，預(yù)防和制止各類破壞活動(dòng)，當(dāng)好征集社情民意的信息員；積極主動(dòng)為群眾當(dāng)好維權(quán)參謀，增強(qiáng)群眾的法制觀念和守法意識(shí)，當(dāng)好群眾依法維權(quán)的守門員；積極主動(dòng)為村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，當(dāng)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議員。

（三）大學(xué)生村官進(jìn)村

不斷壯大和充實(shí)大學(xué)生村干部隊(duì)伍，加強(qiáng)對大學(xué)生村干部的管理、教育、培訓(xùn)和鍛煉，建立大學(xué)生村干部激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)其安心在基層、服務(wù)在基層、創(chuàng)業(yè)在基層、成長在基層，使之成為名副其實(shí)的“村官”，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。大學(xué)生村干部要協(xié)助村“兩委”宣傳貫徹黨的路線方針政策，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織有關(guān)工作安排；引導(dǎo)村組干部學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)、用科學(xué)，不斷提高村級(jí)干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；牢記為民服務(wù)的使命，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，樹立干事理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村群眾增收致富；協(xié)助村“兩委”做好本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作組織和科技示范園；配合抓好計(jì)劃生育、社會(huì)治安、矛盾調(diào)解、社會(huì)保障、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、科技推廣等工作；負(fù)責(zé)整理資料、管理檔案、起草文字材料和遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)的教學(xué)組織管理、設(shè)備網(wǎng)絡(luò)維護(hù)；參與討論村級(jí)重大事項(xiàng)，不斷推進(jìn)基層民主；參與村級(jí)群團(tuán)組織的建設(shè)工作；做好村“兩委”安排的其它工作。

（四）科技特派員進(jìn)村

按照縣上安排，動(dòng)員和組織一批具有科技工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員或具有實(shí)際工作能力的種養(yǎng)殖大戶、“土專家”、“田秀才”、技術(shù)能手，安排到各村開展工作，提供技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。其主要工作職責(zé)：積極開展科普宣傳和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人；加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加大農(nóng)業(yè)良種良法的引進(jìn)推廣力度，帶頭建立科技示范區(qū)、示范園、示范戶，擴(kuò)大優(yōu)良品種、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的覆蓋面；積極組建各種專業(yè)營銷協(xié)會(huì)、中介組織，提升信息技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售；加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，積極引進(jìn)適合聯(lián)系村發(fā)展的科技項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）名譽(yù)村主任進(jìn)村

堅(jiān)持“聘用一個(gè)人，幫扶一個(gè)村，帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓”的思路，按照“平等自愿、樂于奉獻(xiàn)、雙向選擇”的原則，聘請一批優(yōu)秀民營企業(yè)家、在外工作人員或知名人士擔(dān)任名譽(yù)村主任，指導(dǎo)各村開展新農(nóng)村綜合體建設(shè)工作。其主要工作職責(zé)為：充分發(fā)揮懂政策、善經(jīng)營、會(huì)管理的優(yōu)勢，積極對村班子建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等方面出謀劃策、宣傳政策、提供信息、引進(jìn)資金；幫助理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有針對性地協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)技術(shù)、資金、信息、市場等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展；根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，指導(dǎo)或帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；積極參與聘任村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件；參與聘任村的重大事項(xiàng)議事決策，積極為全村發(fā)展建言獻(xiàn)策。

三、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立“五進(jìn)村”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)“五進(jìn)村”活動(dòng)的統(tǒng)籌安排、檢查督促。各村（社區(qū)）要對“千名干部下基層，服務(wù)群眾‘五進(jìn)村’”活動(dòng)高度重視，要充分認(rèn)識(shí)到開展該項(xiàng)活動(dòng)是深化創(chuàng)先爭優(yōu)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的需要；是促進(jìn)干部向基層學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)的需要；是支持“三農(nóng)”發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快鄉(xiāng)發(fā)展的需要。各村（社區(qū)）要成立由支部書記牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，把該項(xiàng)活動(dòng)抓出成效。

（二）明確工作職責(zé)。各村（社區(qū)）要主動(dòng)與“五進(jìn)村”人員聯(lián)系匯報(bào)，主動(dòng)提供村上情況、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展面臨的困難和問題，努力爭取多方支持；要認(rèn)真分析采納“五進(jìn)村”人員提供的建議意見，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾致富多開展工作，多做實(shí)事。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)聯(lián)系村工作組要主動(dòng)與“五進(jìn)村”人員溝通，共同為村級(jí)組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展規(guī)劃等出謀劃策。各村（社區(qū)）每月填寫“‘五進(jìn)村’月報(bào)表，于每月2日前報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。

（三）嚴(yán)格考核評比。一是嚴(yán)格落實(shí)縣委組織部關(guān)于“五進(jìn)村”考核的細(xì)則，按要求報(bào)告工作落實(shí)情況；二是鄉(xiāng)黨委將各村（社區(qū)）開展“五進(jìn)村”活動(dòng)情況納入年終考核評比，對在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。