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各縣（市）區(qū)人民政府、五大連池管委會(huì)，市直各單位：

為進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，根據(jù)省人民政府政發(fā)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)

擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃、“村村大學(xué)生”計(jì)劃等項(xiàng)目規(guī)模。參加“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期間的工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)所從事的崗位，參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按月發(fā)放。在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。參加“村村大學(xué)生”計(jì)劃等項(xiàng)目高校畢業(yè)生的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月650元提高到1000元，經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。參加“三支一扶”計(jì)劃、“村村大學(xué)生”計(jì)劃等項(xiàng)目的大學(xué)生同時(shí)按有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)到縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)滿5年的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。

鼓勵(lì)參加“三支一扶”計(jì)劃、“村村大學(xué)生”計(jì)劃等項(xiàng)目期滿的高校畢業(yè)生留當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。今后相應(yīng)的自然減員空崗原則上應(yīng)聘用參加“三支一扶”、“村村大學(xué)生”等項(xiàng)目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。服務(wù)期滿后3年內(nèi)報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績(jī)加15分；報(bào)考縣級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績(jī)加10分；報(bào)考市地級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績(jī)加5分；服務(wù)期滿被評(píng)為優(yōu)秀等次的參加事業(yè)單位公開招聘的，可再加2分，同等條件下優(yōu)先錄用。服務(wù)期滿后3年內(nèi)報(bào)考省屬院校研究生的，可在初試總分中加20分，報(bào)考其他院校研究生的加10分。

全市計(jì)劃招募100名“三支一扶”畢業(yè)生到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期兩年的支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧活動(dòng)。各級(jí)人事、財(cái)政部門、服務(wù)單位主管部門及服務(wù)單位要認(rèn)真做好“三支一扶”計(jì)劃的落實(shí)工作，保證把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

二、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城市街道社區(qū)就業(yè)

各地要積極開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、扶貧開發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)等基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位。今年每個(gè)社區(qū)要在已聘用離退休人員的崗位中拿出1—2個(gè)公益性崗位，沒有聘用離退休人員的社區(qū)要開發(fā)1—2個(gè)公益性崗位，用于選聘高校畢業(yè)生特別是家庭困難畢業(yè)生從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作。在公益性崗位就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中解決；對(duì)到城市社區(qū)社會(huì)管理和其他公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼，所需資金按照現(xiàn)行渠道解決，同時(shí)按靈活就業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

三、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)

企業(yè)招用高校畢業(yè)生一律取消用人審批和落戶限制，本人戶口可落到企業(yè)或當(dāng)?shù)厝瞬胖行?。企業(yè)招用零就業(yè)、低保等困難家庭中的高校畢業(yè)生，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼扶持政策。勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)的高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)的30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可提供最高額度為200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款支持，貸款期限不超過(guò)2年。對(duì)在非公有制企業(yè)工作滿5年，如到國(guó)有單位就業(yè)可重新辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，工齡連續(xù)計(jì)算，工資檔次與同期畢業(yè)生相同。在非公有制企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作的經(jīng)歷可計(jì)算為評(píng)審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格規(guī)定的任職年限。

四、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

降低高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)門檻，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零。允許利用符合消防安全和環(huán)保要求的家庭住所、租住房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（國(guó)家限制行業(yè)除外）的，按規(guī)定自在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

擴(kuò)大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款規(guī)模，自籌資金不足的，可給予不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，貸款期限為2年。個(gè)人申請(qǐng)小額貸款并從事微利項(xiàng)目的由財(cái)政部門據(jù)實(shí)全額貼息。各地要結(jié)合本地實(shí)際需要，建立一定規(guī)模的小額貸款擔(dān)保基金，并建立擔(dān)?；鸬难a(bǔ)償機(jī)制，以提高擔(dān)?；鸬膿?dān)保和代償能力。

組織有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生通過(guò)多種形式靈活就業(yè)的，按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

全市爭(zhēng)取有50名高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，各地要做好政策宣傳工作，積極為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。

五、鼓勵(lì)骨干企業(yè)積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)

國(guó)有企業(yè)要更多地優(yōu)先聘用有技術(shù)專長(zhǎng)的高校畢業(yè)生就業(yè)。受金融危機(jī)影響，經(jīng)認(rèn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)穩(wěn)定和吸納高校畢業(yè)生，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)享受“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商”的特殊扶持政策。

六、鼓勵(lì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聘用高校畢業(yè)生

鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參與政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。把增加適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位納入工程和項(xiàng)目計(jì)劃中，對(duì)招用的高校畢業(yè)生進(jìn)行培訓(xùn)，符合條件的給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

七、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役

義務(wù)兵征集計(jì)劃優(yōu)先從應(yīng)屆高校畢業(yè)中招收。高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服兵役期間，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償；在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先考慮；退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時(shí)，優(yōu)先錄??；具有高職（高專）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科，或經(jīng)過(guò)一定考核，入讀普通本科；退役后報(bào)考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。服義務(wù)兵役期滿后，參加公務(wù)員和事業(yè)單位招考，可享受參加“三支一扶”計(jì)劃、“村村大學(xué)生”計(jì)劃等項(xiàng)目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生加分政策。

八、努力挖掘機(jī)關(guān)、事業(yè)單位空編招用高校畢業(yè)生

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位補(bǔ)充編制空缺人員時(shí)，要優(yōu)先錄（聘）用高校畢業(yè)生。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的空缺編制，從起，每年要拿出一半以上，用于招錄（聘）用高校畢業(yè)生。市地黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員和事業(yè)單位招聘人員，原則上都要錄（聘）用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生。

九、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)提升就業(yè)能力

未就業(yè)的高校畢業(yè)生到技工院校等職業(yè)技能院校參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。組織離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。到底，市直和每個(gè)縣（市）區(qū)見習(xí)基地?cái)?shù)平均達(dá)到3—5個(gè)，全市達(dá)到30個(gè)。全市至少要確定800個(gè)見習(xí)崗位，其中：市直200個(gè)，各地600個(gè)，要組織800名未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見習(xí)。市直見習(xí)畢業(yè)生見習(xí)期限為兩年，由用工單位與見習(xí)畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同，合同期滿自行解除用工合同，勞動(dòng)合同期間工資性補(bǔ)貼為每人每月700元，同時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，所需資金從政府就業(yè)資金中列支。各地見習(xí)畢業(yè)生見習(xí)期限、工資性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)的辦理根據(jù)本地實(shí)際確定。

十、認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助工作

各地要做好高校畢業(yè)生調(diào)查登記管理工作，及時(shí)為畢業(yè)6個(gè)月以上、有就業(yè)愿望、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生辦理失業(yè)登記手續(xù)，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，落實(shí)相應(yīng)就業(yè)扶持政策。組織開展“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“網(wǎng)絡(luò)大招聘”、“基層公共服務(wù)崗位推廣”、“特別職業(yè)技能培訓(xùn)”、“就業(yè)服務(wù)月”以及高校畢業(yè)生省外推介等活動(dòng)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)高校畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)見習(xí)等免費(fèi)服務(wù)；提供檔案管理、人事、社會(huì)保險(xiǎn)辦理、職稱評(píng)定以及權(quán)益保障等方面服務(wù)。各地要將登記失業(yè)的高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系，實(shí)施一對(duì)一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼政策。

各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)工作考核和督查。各職能部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)人事、勞動(dòng)部門要牽頭落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。財(cái)政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)和實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。發(fā)改委、經(jīng)委、工商、稅務(wù)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。