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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)綜治辦的指導(dǎo)和幫助下，動員和組織文體系統(tǒng)上下力量，開展系列創(chuàng)建平安活動，加強人防、技防、設(shè)施防措施；建立健全長效工作機制，全面推進社會治安綜合治理各項措施的落實，確保文體系統(tǒng)在“十二五”期間長治久安、穩(wěn)定發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標

在前三年創(chuàng)建規(guī)劃取得成效的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過兩年的努力，使“二館”“六站”達到“平安單位”標準，全區(qū)公共娛樂場所創(chuàng)建“平安場所”達標率。

三、重點工作

一是建立健全文體系統(tǒng)平安創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)，形成由“局、館、站”主要領(lǐng)導(dǎo)參加并積極開展創(chuàng)建工作的“局、館、站”三級組織網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，上下聯(lián)動，形成合力，抓好各項創(chuàng)建任務(wù)的落實；二是抓好區(qū)轄范圍內(nèi)公共娛樂場所的監(jiān)控和管理，在摸清場所數(shù)量的基礎(chǔ)上，編制企業(yè)名錄臺帳，并按照各館、站“屬地管理”原則，對場所實施監(jiān)督，管理責(zé)能；三是搞好對網(wǎng)吧的監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，專人、定期對全區(qū)網(wǎng)吧進行實時、有效監(jiān)控，從速從重查處違反互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所管理條例的行為；四是：加強全區(qū)網(wǎng)吧、游戲室、歌舞廳等公共娛樂場所的消防安全技術(shù)設(shè)施建設(shè)，按規(guī)定標準配備齊全各類滅火器材，確保公共娛樂場所防火安全；五是：強化公共娛樂場所、音像制品零售出租、書報刊零售出租、印刷業(yè)等經(jīng)營業(yè)主的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高經(jīng)營業(yè)主懂法、守法、依法經(jīng)營的責(zé)任意識，確保南長文化一方凈土。

四：保障措施

一是：加強領(lǐng)導(dǎo)。文體局、文化館、圖書館、各街道文體站要把平安創(chuàng)建工作納入部門總體工作的規(guī)劃，與其他主要工作一樣，同時計劃、同時部署、同時檢查、同時總結(jié)考核，并針對創(chuàng)建規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，適時進行調(diào)整，實行動態(tài)式管理；二是：齊抓共管。局、館、站要充分發(fā)揮各自的職能作用，并深入地區(qū)、團結(jié)群眾，宣傳發(fā)動全社會共同參與創(chuàng)建工作，動員社會支持創(chuàng)建工作，使轄區(qū)內(nèi)居民群眾對平安創(chuàng)建的“知曉率”達到95%以上；三是：加大投入。既要保證有一定的宣傳活動經(jīng)費，又要確保重點人防、技防、設(shè)施防必要經(jīng)費的落實，不斷提高文體系統(tǒng)人防、技防和設(shè)施防等防控體系水平；四是：考核獎懲。在局系統(tǒng)內(nèi)建立健全“督查有力、考核嚴格、賞罰分明、獎懲到位”的考評和獎懲機制，并把平安創(chuàng)建目標任務(wù)完成得好與否作為一任領(lǐng)導(dǎo)的重要政績，作為各部門領(lǐng)導(dǎo)年終申報各類精神文明綜合性榮譽稱號的重要依據(jù)；五是文體局平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組是文體系統(tǒng)內(nèi)平安創(chuàng)建的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，“十一五”期間文體系統(tǒng)的平安創(chuàng)建工作在局平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。