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天長政務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)致辭機(jī)構(gòu)設(shè)置工作規(guī)則人事任免政府文件法律法規(guī)政府公告計劃規(guī)劃統(tǒng)計信息

為積極響應(yīng)省委、省政府提出的“搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力崛起”的號召，加快實(shí)施“東向戰(zhàn)略”，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放水平，加大招商引資力度，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)更快更好地發(fā)展，及早實(shí)現(xiàn)“倍加奮力，率先崛起”的奮斗目標(biāo)，現(xiàn)就2005年招商引資工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

大力實(shí)施招商引資“一號工程”、“一把手工程”，繼續(xù)按照“項目不分大中小，以大項目為主；產(chǎn)業(yè)不分一二三，以二產(chǎn)為主”的要求，堅持行政推動招商，進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，提高招商質(zhì)量，推動招商引資再上新臺階。

二、目標(biāo)任務(wù)

今年全市招商引資任務(wù)比去年增長50%以上，即確保9億元，爭取10億元。

三、主要措施

（一）突出重點(diǎn)，整合資源

1、根據(jù)我市的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源現(xiàn)狀，集中精力，集中資源，在農(nóng)業(yè)上，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及深加工企業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，注重優(yōu)、高、新品種項目的引進(jìn)；在工業(yè)上，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)電一體化等國家鼓勵性生產(chǎn)項目，圍繞品牌產(chǎn)品，發(fā)展工程塑料、精密鑄造、電子元件、電線電纜等產(chǎn)業(yè)配套加工業(yè)；在城市基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)及服務(wù)業(yè)上，重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代物流、舊城改造、南市區(qū)建設(shè)、商貿(mào)旅游等大型項目。

2、加強(qiáng)項目庫建設(shè)。充分挖掘本地的資源和存量資產(chǎn)建立高質(zhì)量的項目庫，實(shí)行全市資源共享。注重從我市現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展配套中尋找項目，從發(fā)揮資源優(yōu)勢、發(fā)展深度加工出發(fā)篩選項目，從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)中選項目，充實(shí)和完善招商引資項目庫。市招商局負(fù)責(zé)全市項目的整合和包裝；市農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項目開發(fā)、整合；經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)工業(yè)技改項目、商貿(mào)項目的挖掘、整合；科技局負(fù)責(zé)科技項目的挖掘和整合；文化局、教育局、衛(wèi)生局、旅游局負(fù)責(zé)各自項目的開發(fā)、整合；建設(shè)局負(fù)責(zé)引進(jìn)市政建設(shè)項目的整合；國土局負(fù)責(zé)做好對全市土地資源的挖掘、整合、規(guī)劃工作。

（二）改進(jìn)方式，提高成效

1、以企招商。建立健全市領(lǐng)導(dǎo)班子成員及市直單位聯(lián)系企業(yè)借助外力、加快發(fā)展制度，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思路，幫助所聯(lián)系企業(yè)溝通對外聯(lián)系，尋找借助外力、加快發(fā)展的途徑和方式，并主動為企業(yè)排憂解難，以調(diào)動企業(yè)招商引資的積極性和主動性。

2、掛職招商。通過組織聯(lián)系，安排一批思想活躍、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕干部到東部先進(jìn)地區(qū)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，宣傳天長，招商引資。

3、網(wǎng)上招商。將天長的投資環(huán)境、政策、招商項目等資料輸入政府網(wǎng)站或大的企業(yè)網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳天長，開展招商。

4、駐點(diǎn)招商。在加強(qiáng)駐滬辦力量的同時，在溫州、杭州等地設(shè)招商辦事處，抽調(diào)精干人員駐點(diǎn)招商。

5、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)招商。重點(diǎn)利用我市已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套能力，發(fā)揮我市的加工配套能力強(qiáng)、秦欄的電子塊狀經(jīng)濟(jì)已形成集聚，市西城工業(yè)園區(qū)、秦欄、楊村工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較為完備的優(yōu)勢條件，大力開展產(chǎn)業(yè)招商和園區(qū)招商。

6、精心組織好各類招商活動。積極組織參加省、*市和市委、市政府組織的集中招商活動，通過走出去、請進(jìn)來等方式，做到招商引資月月有分散活動，季季有重大集中活動。

（三）加強(qiáng)調(diào)度，狠抓落實(shí)

1、將重要招商信息分解落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，按月召開重點(diǎn)信息調(diào)度會和重大項目幫辦會，主攻大項目和工業(yè)項目，實(shí)行重大項目幫辦責(zé)任制。

2、每兩月召開一次招商引資調(diào)度會，分析、解決招商引資方面存在的問題，扎實(shí)推進(jìn)各單位的招商引資工作。

3、市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志隨時召開重點(diǎn)督辦會，對連續(xù)兩個月沒有進(jìn)度或進(jìn)展不好的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)談話；隨時召開招商碰頭會，研究解決招商中碰到的實(shí)際問題。

（四）完善考核，嚴(yán)格獎懲

1、對招商引資責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每人每月扣60元作為個人調(diào)節(jié)基金，同時對完成任務(wù)的單位，按財政供給人數(shù)在崗責(zé)目標(biāo)獎的基礎(chǔ)上每人增加100—200元的獎勵，其中班子成員每人獎勵200—300元。

2、繼續(xù)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對完不成招商引資任務(wù)的單位取消崗位目標(biāo)責(zé)任制獎，原則上在下一年度不再提拔干部（包括本部門內(nèi)部提拔），不得發(fā)放獎金。

3、實(shí)行三個“一票否決”，即：凡完不成招商引資任務(wù)的，年終目標(biāo)考核一律不得評為先進(jìn)單位；凡完不成招商任務(wù)的單位，一律不得上報國家、省、市先進(jìn)集體，單位主要負(fù)責(zé)人不得上報先進(jìn)個人；凡完不成招商任務(wù)的一律不授予文明單位稱號。

（五）轉(zhuǎn)變觀念，保障用地

1、盤活存量土地。對天長現(xiàn)有企業(yè)存量土地進(jìn)行一次清理，利用企業(yè)的存量資產(chǎn)，主動與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的大企業(yè)掛靠重組。

2、提高西城工業(yè)園區(qū)、秦欄第二工業(yè)園等園區(qū)的投資強(qiáng)度，將原先每畝50萬元的投資標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝80—100萬元。

3、鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)向空中發(fā)展。凡建兩層以上部分其建設(shè)規(guī)費(fèi)一律免收。

4、杜絕圈地行為。在項目簽約時即明確項目征地后一年內(nèi)必須開工建設(shè)，否則依法征收土地閑置費(fèi)；對已征用但超期未開工的項目用地依法予以收回。

5、西城工業(yè)園區(qū)要確保50%的土地用于外來投資項目。

（六）優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于凈化全市投資和發(fā)展軟環(huán)境的五項規(guī)定》。各地、各部門在招商引資的工作中，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，嚴(yán)禁到外來投資企業(yè)吃拿卡要，推銷各種商品，嚴(yán)禁越權(quán)私自收費(fèi)，擴(kuò)大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未經(jīng)首錯告知就對為我市工商企業(yè)運(yùn)輸產(chǎn)品、原料的外地車輛及投資企業(yè)車輛（重大事故除外）進(jìn)行罰款和扣證，嚴(yán)禁未經(jīng)請示擅自到招商引資企業(yè)檢查等違規(guī)行為，對違反規(guī)定的堅決嚴(yán)肅處理。

2、實(shí)行服務(wù)公開承諾制。各地、各部門要牢固樹立“親商、安商、富商”的觀念，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率，將服務(wù)內(nèi)容、時限、條件及責(zé)任人公示上墻，并印成宣傳材料，免費(fèi)提供給服務(wù)對象，著力營造一個良好的投資環(huán)境，為天長經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。