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一、總體目標

通過認真貫徹落實蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，切實加快我市蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化發(fā)展步伐，力爭通過三年的努力，到年在全市建立蘋果良種苗木繁育基地6000畝；創(chuàng)建200畝以上的省級標準化示范園30個，示范面積10000畝；在果品重點縣創(chuàng)建綠色果品出口創(chuàng)匯基地1.5萬畝，全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范示范基地3000畝；培訓農(nóng)民技術(shù)員40000人，其中培養(yǎng)持證農(nóng)民技術(shù)員15000人；組建果農(nóng)專業(yè)經(jīng)濟合作組織100個；建成蘋果貯藏保鮮庫21處，新增貯藏能力7.5萬噸，建辦蘋果產(chǎn)后處理生產(chǎn)線30條，新增果品加工能力42萬噸；積極開展科技攻關(guān)與技術(shù)創(chuàng)新活動，努力提升我市蘋果產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

二、工作重點

1、規(guī)范建設(shè)良種苗木繁育基地。在六縣（區(qū)）由市果業(yè)開發(fā)辦公室負責，制定招投標辦法，采取公開招標的方式，擇優(yōu)確定育苗企業(yè)，規(guī)模建立良繁基地6000畝，培育良種壯苗6000萬株，其中培育兩年生優(yōu)質(zhì)苗木1000萬株，三年生優(yōu)質(zhì)大苗300萬株。年，實施2000畝，培育良種壯苗1400萬株，其中培育兩年生苗木400萬株，三年生優(yōu)質(zhì)大苗100萬株。

2、擇優(yōu)扶持農(nóng)戶高標準建園。按照擇優(yōu)扶持、大苗建園、補貼到戶的原則，在全市三年建成高標準優(yōu)質(zhì)果園45萬畝，提升果園建設(shè)水平。年完成高標準建園任務(wù)15萬畝，其中兩年生壯苗建園13萬畝，三年生大苗建園2萬畝。具體在四縣分別完成兩年生壯苗建園任務(wù)3萬畝，三年生大苗建園任務(wù)1萬畝。各完成兩年生壯苗建園任務(wù)0.5萬畝，三年生大苗建園任務(wù)0.5萬畝。

3、集中創(chuàng)建標準化示范果園。按照高起點、高標準、高質(zhì)量的要求，在全市創(chuàng)建200畝以上的省級豐產(chǎn)高效標準化示范園30個，示范面積10000畝。其中年，建成標準化示范果園10個，縣各2個，崇信縣、崆峒區(qū)各1個，示范面積4000畝。

4、全力開展果農(nóng)技術(shù)培訓工程。選派市、縣果業(yè)技術(shù)人員40人，積極參加省級培訓學習，使其成為專業(yè)技術(shù)帶頭人。采取靈活管用的方式，培訓農(nóng)民技術(shù)員40000人，其中培養(yǎng)市級持證農(nóng)民技術(shù)員15000人，使主產(chǎn)區(qū)果園種植大戶每戶有一個果樹管理明白人。年，培訓農(nóng)民技術(shù)員15000人，其中市果辦組織市級果樹專家組培訓市級持證農(nóng)民技術(shù)員5000人，各培訓2500人、縣培訓2000人，崆峒區(qū)、崇信縣、縣各培訓1000人。

5、積極發(fā)展果農(nóng)專業(yè)經(jīng)濟合作組織。按照政府扶持、群眾自愿、自我發(fā)展的原則，扶持建辦蘋果產(chǎn)銷協(xié)會、果農(nóng)經(jīng)濟合作組織100個，其中市縣級協(xié)會8個，鄉(xiāng)村果農(nóng)經(jīng)合組織92個，切實提高果農(nóng)的組織化程度。年，扶持建辦市縣蘋果產(chǎn)銷協(xié)會及鄉(xiāng)村果農(nóng)經(jīng)濟合作組織20個。其中，市縣級果品產(chǎn)銷協(xié)會7個，、縣各建辦鄉(xiāng)村果農(nóng)經(jīng)合組織3個，崆峒區(qū)建辦2個，縣、崇信縣各建辦1個。

6、大力培育壯大蘋果產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。按照填補空白、扶強扶優(yōu)，企業(yè)化運作，集團化經(jīng)營的思路，培育壯大龍頭企業(yè)，通過三年的努力，建成蘋果貯藏保鮮庫21處，新增貯藏能力7.5萬噸，建辦蘋果產(chǎn)后處理生產(chǎn)線30條，新增果品加工能力42萬噸，走企業(yè)帶動發(fā)展的路子。年，由平?jīng)鼋鸸瘓F協(xié)調(diào)常津、隴原紅、元通等成員企業(yè)，新建保鮮貯藏庫7處，新增貯藏能力2.5萬噸。其中建成萬噸以上的儲藏庫1處、千噸儲藏庫2處；建成萬噸以上儲藏庫1處，千噸以上儲藏庫1處；、崇信兩縣各建成千噸以上儲藏庫1處。扶持建辦蘋果產(chǎn)后處理生產(chǎn)線10條，其中4條，、縣各3條。扶持壯大蘋果精深加工企業(yè)2家，新增加工能力14萬噸，、兩縣各新建加工企業(yè)1家，各新增加工能力7萬噸。

7、切實加強科技支撐體系建設(shè)。按照科技攻關(guān)與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合、示范與推廣相結(jié)合的原則，采取校地合作、院企聯(lián)合的方式，積極開展全球良好農(nóng)業(yè)（GLOBALGAP）規(guī)范基地建設(shè)，大苗建園與寬行密植早果早豐栽培、簡化整形修剪與節(jié)能增效栽培等三項科技攻關(guān)與創(chuàng)新項目，切實提高全市果產(chǎn)業(yè)的科技支撐水平。三年建成大苗密植早豐栽培技術(shù)示范果園1500畝，推廣簡化修剪與節(jié)能增效栽培技術(shù)3萬畝，認證全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GLOBALGAP）基地3000畝，出口創(chuàng)匯基地15000畝。其中年，在縣建成大苗密植早豐栽培技術(shù)示范果園500畝，在、、三縣推廣簡化修剪與節(jié)能增效栽培技術(shù)1萬畝，認證全球良好農(nóng)業(yè)操作（GLOBALGAP）示范基地認證1000畝，出口創(chuàng)匯基地5000畝。在市果研所組建果品檢測檢驗中心，為平?jīng)鼋鸸寥辣O(jiān)測和果品質(zhì)量檢驗提供科學依據(jù)，確保果品質(zhì)量安全。

三、扶持計劃

根據(jù)省蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法的規(guī)定，完成上述目標任務(wù)，供需扶持資金6954萬元，其中年需扶持資金2238萬元。

1、建設(shè)良繁基地2000畝，補助資金100萬元。

2、農(nóng)戶高標準建園苗木補助240萬元。其中需兩年生苗木800萬株，補助160萬元，需三年生大苗160萬株，補助80萬元。

3、創(chuàng)建省級標準化示范園10個，補助資金80萬元。

4、培訓果農(nóng)技術(shù)員15000人，培訓補助450萬元。其中市級培訓持證農(nóng)民技術(shù)員5000人，培訓補助150萬元；縣級培訓10000人，培訓補助300萬元。

5、建辦蘋果產(chǎn)銷協(xié)會及果農(nóng)經(jīng)濟合作組織20個，補助資金188萬元。其中市縣級果農(nóng)產(chǎn)銷協(xié)會7個，補助資金84萬元；鄉(xiāng)村經(jīng)合組織13個，補助資金104萬元。

6、龍頭企業(yè)扶持補助資金760萬元。其中建設(shè)果品貯藏庫7處，新增貯藏能力2.5萬噸，補助500萬元；新建采后處理生產(chǎn)線10條，補助50萬元；新建果品精深加工企業(yè)2家，加工原料果14萬噸，補助210萬元。

7、科技攻關(guān)與技術(shù)創(chuàng)新補助資金80萬元。其中開展大苗密植早豐栽培技術(shù)示范500畝，補助資金20萬元；簡化修剪與節(jié)能增效栽培技術(shù)研究，補助資金20萬元；認證全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GLOBALGAP）示范基地1000畝。補助資金40萬元。

四、保障措施

1、組建機構(gòu)，靠實責任。市上成立蘋果產(chǎn)業(yè)扶持項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，林業(yè)局、農(nóng)牧局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，負責領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門、相關(guān)縣區(qū)，統(tǒng)籌抓好蘋果產(chǎn)業(yè)扶持建設(shè)工作，確保有限的資金發(fā)揮最大的示范輻射和引導(dǎo)推動作用。領(lǐng)導(dǎo)小組在市果辦下設(shè)蘋果產(chǎn)業(yè)扶持項目建設(shè)辦公室，具體負責蘋果產(chǎn)業(yè)扶持項目的初審申報、組織實施、技術(shù)指導(dǎo)和預(yù)查預(yù)驗工作。各縣（區(qū)）成立相應(yīng)機構(gòu)，組建工作班子，抽組得力人員，抓好本縣（區(qū)）蘋果產(chǎn)業(yè)扶持項目建設(shè)工作。市、縣、鄉(xiāng)逐級靠實工作責任，狠抓工作落實，確保扶持項目建設(shè)工作走在全省前列。

2、整合資源，集中突破。在落實好省扶持政策的基礎(chǔ)上，市財政配套列支150萬元專項資金，扶持蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)。各縣（區(qū)）特別是重點縣（區(qū)），在縣級財政預(yù)算中，列支一定數(shù)額的產(chǎn)業(yè)扶持資金，作為蘋果產(chǎn)業(yè)扶持項目的地方配套資金，保障項目建設(shè)順利實施。市、縣（區(qū)）發(fā)改、扶貧、電力、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等相關(guān)職能部門，密切配合，通力協(xié)作，整合資金，整合資源，共同支持項目建設(shè)，圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)，布設(shè)項目，部署工作，集中突破，切實解決產(chǎn)業(yè)基地道路、供水、通電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，全力抓好蘋果產(chǎn)業(yè)項目的有效措施。

3、突出特色，打造品牌。根據(jù)縣域發(fā)展實際，突出地方特色，集中培育蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項目建設(shè)典型，在標準園創(chuàng)建，良種苗木繁育、龍頭企業(yè)培育、科技攻關(guān)和果農(nóng)培訓方面創(chuàng)特色、出經(jīng)驗、搞示范，全力為全省蘋果產(chǎn)業(yè)扶持項目建設(shè)提供示范，培育典型。通過項目的實施，在全市高標準、高質(zhì)量建成一批標準化示范園，認真抓好全球良好農(nóng)業(yè)操作（GLOBALGAP）示范基地和出口創(chuàng)匯基地認證、平?jīng)鼋鸸放菩麄魍平?，積極擴大國際國內(nèi)果品市場空間，著力提升平?jīng)鼋鸸袌龅闹群透偁幜?，促進全市蘋果產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4、院（校）地合作，科技攻關(guān)。充分發(fā)揮市果業(yè)開發(fā)辦公室的協(xié)調(diào)抓總職能和技術(shù)優(yōu)勢，組織實施科技支撐工程，解決產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的技術(shù)難題。積極與省市農(nóng)林院校和農(nóng)業(yè)科研單位對接，采取校地合作，院企聯(lián)合等方式，通過招標、議標等形式篩選承擔單位，逐步在無毒矮化苗木繁育、新優(yōu)品種引育、營養(yǎng)診斷、配方施肥、陽光修剪、矮密栽培、節(jié)能栽培、標準園建設(shè)、生態(tài)果園建設(shè)、早果早豐技術(shù)示范、果品檢驗檢測、有害生物綜合防控等領(lǐng)域開展科技攻關(guān)，邀請國家蘋果產(chǎn)業(yè)體系崗位科學家和省蘋果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家指導(dǎo)組舉辦講座，巡回指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓服務(wù)，解決蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題，整體提升全市蘋果產(chǎn)業(yè)的科技含量。

5、強化管理，嚴格考核。由市果業(yè)開發(fā)辦公室負責，全力做好蘋果產(chǎn)業(yè)扶持項目建設(shè)管理工作。制定具體的項目建設(shè)規(guī)劃、操作規(guī)程、考核驗收辦法，指導(dǎo)項目實施單位抓好項目建設(shè)工作。加強項目建設(shè)的立項申報管理，做到立項準確、設(shè)計科學、布局合理、申報規(guī)范，確保項目建設(shè)符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。加強項目實施管理，做到按規(guī)劃實施，按設(shè)計作業(yè)，確保項目建設(shè)符合標準要求，達到示范引導(dǎo)、輻射帶動的目的。加強項目資金管理，做到專人管理，專戶儲存，專帳記載，?？顚Ｓ?，使有限的資金發(fā)揮最大經(jīng)濟效益，達到促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、發(fā)揮項目的引領(lǐng)作用。嚴格目標責任考核管理，每年市果辦與項目建設(shè)單位簽訂目標責任書，靠實責任，明確目標，嚴格要求，并逐縣（區(qū)）、分階段抓好督查檢查，促進工作落實。項目實施結(jié)束后，組織行政、業(yè)務(wù)考核小組進行初步考核驗收，對存在的問題及時進行整改完善，迎接省級考核驗收，確保圓滿完成項目建設(shè)任務(wù)。