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第一條為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動公共機構(gòu)節(jié)能工作，提高公共機構(gòu)能源利用效率，降低行政運行成本，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的示范表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條市行政區(qū)域內(nèi)的公共機構(gòu)（不包括中央、省駐平的公共機構(gòu)）節(jié)能工作適用本辦法。

本辦法所稱公共機構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

第三條市級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在市人民政府節(jié)能減排管理機構(gòu)的指導(dǎo)下，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的公共機構(gòu)節(jié)能工作。

縣（區(qū)）人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級節(jié)能減排管理機構(gòu)的指導(dǎo)下，負責(zé)本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作。

教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門在同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)指導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。

第四條公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行目標責(zé)任制和考核評價制度，縣級以上人民政府應(yīng)當將節(jié)能目標完成情況列為對公共機構(gòu)及其負責(zé)人年度考核評價的重要內(nèi)容；未完成年度節(jié)能目標任務(wù)的，取消其年度評先評優(yōu)資格，并予以通報。

管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當制定本級公共機構(gòu)節(jié)能考核評價辦法，定期進行能效公示，并會同有關(guān)部門對本級公共機構(gòu)的節(jié)能工作進行年度考核評價。

第五條縣（區(qū)）人民政府成立機關(guān)事務(wù)管理部門的，公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作由機關(guān)事務(wù)管理部門負責(zé)；尚未成立機關(guān)事務(wù)管理部門的，公共機構(gòu)節(jié)能工作由縣（區(qū)）人民政府辦公室負責(zé)。

第六條管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門大力創(chuàng)建“節(jié)約型機關(guān)”，積極組織開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳教育及崗位培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識，定期組織開展形式多樣的能源緊缺體驗活動，增強公共機構(gòu)工作人員的節(jié)能意識，從節(jié)約一度電、一滴水、一點油、一塊煤、一張紙做起，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣。

財政、編制部門要加強預(yù)算和編制管理，加強源頭控制和監(jiān)督管理，著力降低公共機構(gòu)運行成本。

新聞媒體應(yīng)加大對公共機構(gòu)節(jié)能的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)及監(jiān)督作用。

第七條各級人民政府應(yīng)當鼓勵、支持節(jié)能技術(shù)開發(fā)，推廣和應(yīng)用節(jié)能新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快淘汰高能耗產(chǎn)品、設(shè)備，發(fā)揮科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)團體在公共機構(gòu)節(jié)能工作中的技術(shù)咨詢服務(wù)作用。

第八條對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，由市、縣（區(qū)）人民政府或管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)給予表彰獎勵。

第九條市級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)全省公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃、全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能專項規(guī)劃，制定全市公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機構(gòu)節(jié)能計劃，并報省級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。

縣（區(qū)）管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)全市公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機構(gòu)節(jié)能計劃，并報市級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。

第十條管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標分解落實到本級公共機構(gòu)?？h級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標還應(yīng)當按年度分解落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公共機構(gòu)。

公共機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本級公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和節(jié)能計劃，結(jié)合本單位用能特點和上年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標和實施方案，并報本級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。

第十一條公共機構(gòu)應(yīng)當明確專人擔任節(jié)能聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)收集、整理、傳遞節(jié)能工作信息，建立能耗統(tǒng)計臺賬，按照有關(guān)規(guī)定按時報送能源消耗統(tǒng)計情況，提出加強節(jié)能工作的意見和建議。

節(jié)能聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當接受節(jié)能、統(tǒng)計等相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

第十二條市、縣（區(qū)）管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當定期統(tǒng)計、公布本級公共機構(gòu)能耗狀況，并將能耗統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析報告報送上一級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)。

公共機構(gòu)應(yīng)當建立統(tǒng)計臺賬，定期向同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)報送能耗統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析報告，逐步實現(xiàn)對能源消耗狀況的實時監(jiān)測。

第十三條公共機構(gòu)應(yīng)當實行能源消費計量制度，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，并定期對能源消費狀況進行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。

公共機構(gòu)既有建筑應(yīng)當結(jié)合節(jié)能改造計劃，逐步做到辦公用能與生活用能相分離，辦公用能與經(jīng)營性業(yè)務(wù)用能相分離，獨立核算的上下級單位用能相分離，不相隸屬、合署辦公的公共機構(gòu)間用能相分離。

第十四條市、縣（區(qū)）管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門按照管理權(quán)限，依照上級制定公布的公共機構(gòu)能源消耗定額和支出標準，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同地域公共機構(gòu)能源消耗綜合水平和特點，制定、公布和調(diào)整公共機構(gòu)能源消耗定額。財政部門應(yīng)當根據(jù)公共機構(gòu)能源消耗定額，制定能源消耗支出標準。

公共機構(gòu)應(yīng)當在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，定期進行能源消耗狀況分析，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當向本級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)作出說明。

第十五條市、縣（區(qū)）人民政府的政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門完善節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品、設(shè)備列入政府采購名錄。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備納入政府集中采購目錄。

公共機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，嚴禁采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

第十六條管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，集中整合和優(yōu)化配置公共機構(gòu)辦公用房、辦公設(shè)施、設(shè)備等資源，提高利用效率，降低能源消耗。

第十七條管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門制定本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施。公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當納入政府投資項目管理，并按照有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)。

公共機構(gòu)新建和既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準，優(yōu)先采用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新工藝，安裝和使用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)，逐步推進設(shè)計和建造超低能耗建筑和綠色建筑。公共機構(gòu)既有建筑進行改建、裝修、加固時，應(yīng)當同時考慮節(jié)能改造的內(nèi)容，同步設(shè)計，同步施工。

嚴禁以節(jié)能改造的名義改建、擴建辦公用房或者進行超標準裝修。

第十八條公共機構(gòu)應(yīng)當積極采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)進行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運行管理。

公共機構(gòu)采用和實施合同能源管理的項目，應(yīng)當于簽訂合同之日起30日內(nèi)向同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。

第十九條公共機構(gòu)應(yīng)當積極推進電子政務(wù)，加強信息化建設(shè)，推行網(wǎng)絡(luò)化辦公、無紙化辦公，合理控制會議數(shù)量與規(guī)模，建立健全電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等系統(tǒng)，降低能源消耗。

第二十條公共機構(gòu)應(yīng)當采取下列措施加強用能管理：

（一）日常辦公應(yīng)當加強用電設(shè)備的管理，建立巡視檢查制度，及時關(guān)閉用電設(shè)備，減少空調(diào)、計算機、復(fù)印機等用電設(shè)備的待機能耗；減少文件數(shù)量，減少使用一次性筆和紙杯，減少日常辦公紙張用量，提倡雙面打印，減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù)，提高紙張利用率；開展廢舊電腦、打印機、電池、燈管等辦公用品的回收、循環(huán)利用。

（二）空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定。配備中央空調(diào)智能溫控設(shè)備，使用空調(diào)期間，關(guān)閉門窗，防止冷氣泄漏，浪費能源，季節(jié)交換期間，少用空調(diào)，充分利用自然通風(fēng)節(jié)能，改進運行管理，加強巡查和維護保養(yǎng)。公共機構(gòu)所屬的禮堂、較大型會議室等場所應(yīng)對中央空調(diào)操作人員進行專業(yè)培訓(xùn)。

（三）大力推進區(qū)域性集中供熱，建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，淘汰和限制燃煤供熱小鍋爐的使用。集中供熱的建筑應(yīng)進行計量改造，加裝溫控設(shè)施，實行供熱分戶計量和按照用熱量計價收費；加強自行供熱系統(tǒng)運行管理，根據(jù)需要對燃煤、燃油、燃氣鍋爐進行節(jié)能檢測和改造，采用先進技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率。

（四）電梯系統(tǒng)應(yīng)當實行智能化控制，合理設(shè)置，辦公場所三樓（含三樓）停開乘客電梯，非高峰時段減少運行臺數(shù)，高層分段運行，短距離上下樓層不乘電梯，下班后和節(jié)假日控制使用電梯臺數(shù)和頻率，加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)。

（五）景觀、路燈、樓宇照明系統(tǒng)，應(yīng)當使用高效節(jié)能照明燈具，大力推廣使用太陽能、風(fēng)能等可再生能源燈，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，改進電路控制方式，推廣應(yīng)用智能化調(diào)控裝置，采用限時開啟、間隔開燈等方式改進電路控制，樓宇照明系統(tǒng)應(yīng)當充分利用自然采光節(jié)能，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明，加強照明系統(tǒng)的維護保養(yǎng)和巡查。

（六）加強用水設(shè)備的日常維護管理，經(jīng)常對供水設(shè)施進行檢修，認真進行管網(wǎng)檢查，尤其要關(guān)注預(yù)埋管道使用情況，杜絕跑冒滴漏，避免出現(xiàn)“長流水”現(xiàn)象；在顯著位置設(shè)置節(jié)水提示標志，公布維修電話；大力推廣感應(yīng)式節(jié)水龍頭和器具，在辦公區(qū)域放置盛水器具收集保潔用水。

（七）注重綠化節(jié)約用水。提倡循環(huán)用水，綠地用水盡量使用雨水或再生水；推廣噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，禁止用自來水涌灌。

（八）網(wǎng)絡(luò)機房、鍋爐房、食堂、開水間、配電室等部位的用能情況應(yīng)當實行重點監(jiān)測，進行科學(xué)管理，采取有效措施降低能耗。

（九）嚴格控制公務(wù)接待經(jīng)費，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準，有效控制和壓縮公務(wù)接待經(jīng)費。

第二十一條公共機構(gòu)應(yīng)當采取下列措施加強公務(wù)用車節(jié)能管理：

（一）按照標準配備公務(wù)用車，優(yōu)先選用低能耗、低污染和清潔能源型車輛，嚴格執(zhí)行車輛報廢制度。

（二）制定公務(wù)用車節(jié)能駕駛規(guī)范和單車油耗定額，實行“IC”卡定點加油、招投標車輛保險和定點維修制度，建立公務(wù)用車油耗臺賬，定期公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行節(jié)油獎勵制度。

（三）積極探索公務(wù)用車服務(wù)社會化改革，減少單獨或重復(fù)配車，集體活動提倡乘坐中巴或通行車，禁止非公務(wù)用車，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

第二十二條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)將公共機構(gòu)節(jié)能資金納入本級財政預(yù)算，用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)、節(jié)能改造、合同能源管理、節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、表彰獎勵等。

第二十三條公共機構(gòu)開展節(jié)能活動節(jié)約的費用，可以依照省上有關(guān)規(guī)定，提取一定比例用于節(jié)能獎勵。

第二十四條市、縣（區(qū)）管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對本級和下一級公共機構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）年度節(jié)能目標和實施方案的制定、落實情況。

（二）能源消費計量、監(jiān)測和統(tǒng)計情況。

（三）能源消耗定額執(zhí)行情況。

（四）節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況。

（五）能源管理崗位設(shè)置以及能源管理崗位責(zé)任制落實情況。

（六）用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能運行情況。

（七）公共機構(gòu)人員編制執(zhí)行情況。

（八）年度經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行及公務(wù)接待情況。

（九）公務(wù)用車配備、使用和油耗等節(jié)能管理情況。

（十）開展能源審計情況。

（十一）開展節(jié)能宣傳教育情況。

（十二）執(zhí)行國家和省支持、限制或淘汰使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施及材料名錄的情況。

（十三）新建建筑在設(shè)計、建設(shè)過程中執(zhí)行節(jié)能標準，以及既有建筑在改造、裝修、加固時的節(jié)能措施落實情況。

（十四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項。

對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構(gòu)，應(yīng)當進行重點監(jiān)督檢查。公共機構(gòu)應(yīng)當配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實說明有關(guān)情況，提供能源資源消耗相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、隱瞞。

第二十五條公共機構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費的，由本級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)下達節(jié)能整改意見書，公共機構(gòu)應(yīng)當按照整改意見書的要求進行整改，并將整改結(jié)果報告管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)；管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當對整改情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條公共機構(gòu)應(yīng)當配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實說明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻礙。

第二十七條公共機構(gòu)的節(jié)能工作應(yīng)當接受社會監(jiān)督，任何單位和個人都有權(quán)舉報公共機構(gòu)浪費能源的行為。

管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立舉報電話、信箱及專題網(wǎng)頁，接受社會公眾對公共機構(gòu)浪費能源行為的舉報，會同有關(guān)部門對舉報事項及時調(diào)查處理，并將調(diào)查結(jié)果反饋給舉報人。

第二十八條公共機構(gòu)違反規(guī)定，使用能源超過能源消耗定額不能充分說明理由，接到整改意見書后逾期不改正的，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)機關(guān)對公共機構(gòu)負責(zé)人依法給予行政處分；造成能源嚴重浪費的，經(jīng)管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)報請本級人民政府同意，由財政部門在安排該單位下一年度預(yù)算時壓縮其5%至10%的公用經(jīng)費。

第二十九條公共機構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，未按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，并予以通報。

第三十條從事管理機關(guān)事務(wù)工作的人員在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條本辦法自年6月1日起施行。

第三十二條本辦法有效期為5年。

第一條為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動公共機構(gòu)節(jié)能工作，提高公共機構(gòu)能源利用效率，降低行政運行成本，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的示范表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條市行政區(qū)域內(nèi)的公共機構(gòu)（不包括中央、省駐平的公共機構(gòu)）節(jié)能工作適用本辦法。

本辦法所稱公共機構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

第三條市級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在市人民政府節(jié)能減排管理機構(gòu)的指導(dǎo)下，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的公共機構(gòu)節(jié)能工作。

縣（區(qū)）人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級節(jié)能減排管理機構(gòu)的指導(dǎo)下，負責(zé)本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作。

教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門在同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)指導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。

第四條公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行目標責(zé)任制和考核評價制度，縣級以上人民政府應(yīng)當將節(jié)能目標完成情況列為對公共機構(gòu)及其負責(zé)人年度考核評價的重要內(nèi)容；未完成年度節(jié)能目標任務(wù)的，取消其年度評先評優(yōu)資格，并予以通報。

管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當制定本級公共機構(gòu)節(jié)能考核評價辦法，定期進行能效公示，并會同有關(guān)部門對本級公共機構(gòu)的節(jié)能工作進行年度考核評價。

第五條縣（區(qū)）人民政府成立機關(guān)事務(wù)管理部門的，公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作由機關(guān)事務(wù)管理部門負責(zé)；尚未成立機關(guān)事務(wù)管理部門的，公共機構(gòu)節(jié)能工作由縣（區(qū)）人民政府辦公室負責(zé)。

第六條管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門大力創(chuàng)建“節(jié)約型機關(guān)”，積極組織開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳教育及崗位培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識，定期組織開展形式多樣的能源緊缺體驗活動，增強公共機構(gòu)工作人員的節(jié)能意識，從節(jié)約一度電、一滴水、一點油、一塊煤、一張紙做起，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣。

財政、編制部門要加強預(yù)算和編制管理，加強源頭控制和監(jiān)督管理，著力降低公共機構(gòu)運行成本。

新聞媒體應(yīng)加大對公共機構(gòu)節(jié)能的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)及監(jiān)督作用。

第七條各級人民政府應(yīng)當鼓勵、支持節(jié)能技術(shù)開發(fā)，推廣和應(yīng)用節(jié)能新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快淘汰高能耗產(chǎn)品、設(shè)備，發(fā)揮科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)團體在公共機構(gòu)節(jié)能工作中的技術(shù)咨詢服務(wù)作用。

第八條對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，由市、縣（區(qū)）人民政府或管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)給予表彰獎勵。

第九條市級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)全省公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃、全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能專項規(guī)劃，制定全市公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機構(gòu)節(jié)能計劃，并報省級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。

縣（區(qū)）管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)全市公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機構(gòu)節(jié)能計劃，并報市級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。

第十條管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標分解落實到本級公共機構(gòu)。縣級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標還應(yīng)當按年度分解落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公共機構(gòu)。

公共機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本級公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和節(jié)能計劃，結(jié)合本單位用能特點和上年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標和實施方案，并報本級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。

第十一條公共機構(gòu)應(yīng)當明確專人擔任節(jié)能聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)收集、整理、傳遞節(jié)能工作信息，建立能耗統(tǒng)計臺賬，按照有關(guān)規(guī)定按時報送能源消耗統(tǒng)計情況，提出加強節(jié)能工作的意見和建議。

節(jié)能聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當接受節(jié)能、統(tǒng)計等相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

第十二條市、縣（區(qū)）管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當定期統(tǒng)計、公布本級公共機構(gòu)能耗狀況，并將能耗統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析報告報送上一級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)。

公共機構(gòu)應(yīng)當建立統(tǒng)計臺賬，定期向同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)報送能耗統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析報告，逐步實現(xiàn)對能源消耗狀況的實時監(jiān)測。

第十三條公共機構(gòu)應(yīng)當實行能源消費計量制度，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，并定期對能源消費狀況進行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。

公共機構(gòu)既有建筑應(yīng)當結(jié)合節(jié)能改造計劃，逐步做到辦公用能與生活用能相分離，辦公用能與經(jīng)營性業(yè)務(wù)用能相分離，獨立核算的上下級單位用能相分離，不相隸屬、合署辦公的公共機構(gòu)間用能相分離。

第十四條市、縣（區(qū)）管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門按照管理權(quán)限，依照上級制定公布的公共機構(gòu)能源消耗定額和支出標準，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同地域公共機構(gòu)能源消耗綜合水平和特點，制定、公布和調(diào)整公共機構(gòu)能源消耗定額。財政部門應(yīng)當根據(jù)公共機構(gòu)能源消耗定額，制定能源消耗支出標準。

公共機構(gòu)應(yīng)當在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，定期進行能源消耗狀況分析，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當向本級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)作出說明。

第十五條市、縣（區(qū)）人民政府的政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門完善節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品、設(shè)備列入政府采購名錄。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備納入政府集中采購目錄。

公共機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，嚴禁采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

第十六條管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，集中整合和優(yōu)化配置公共機構(gòu)辦公用房、辦公設(shè)施、設(shè)備等資源，提高利用效率，降低能源消耗。

第十七條管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門制定本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施。公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當納入政府投資項目管理，并按照有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)。

公共機構(gòu)新建和既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準，優(yōu)先采用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新工藝，安裝和使用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)，逐步推進設(shè)計和建造超低能耗建筑和綠色建筑。公共機構(gòu)既有建筑進行改建、裝修、加固時，應(yīng)當同時考慮節(jié)能改造的內(nèi)容，同步設(shè)計，同步施工。

嚴禁以節(jié)能改造的名義改建、擴建辦公用房或者進行超標準裝修。

第十八條公共機構(gòu)應(yīng)當積極采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)進行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運行管理。

公共機構(gòu)采用和實施合同能源管理的項目，應(yīng)當于簽訂合同之日起30日內(nèi)向同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。

第十九條公共機構(gòu)應(yīng)當積極推進電子政務(wù)，加強信息化建設(shè)，推行網(wǎng)絡(luò)化辦公、無紙化辦公，合理控制會議數(shù)量與規(guī)模，建立健全電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等系統(tǒng)，降低能源消耗。

第二十條公共機構(gòu)應(yīng)當采取下列措施加強用能管理：

（一）日常辦公應(yīng)當加強用電設(shè)備的管理，建立巡視檢查制度，及時關(guān)閉用電設(shè)備，減少空調(diào)、計算機、復(fù)印機等用電設(shè)備的待機能耗；減少文件數(shù)量，減少使用一次性筆和紙杯，減少日常辦公紙張用量，提倡雙面打印，減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù)，提高紙張利用率；開展廢舊電腦、打印機、電池、燈管等辦公用品的回收、循環(huán)利用。

（二）空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定。配備中央空調(diào)智能溫控設(shè)備，使用空調(diào)期間，關(guān)閉門窗，防止冷氣泄漏，浪費能源，季節(jié)交換期間，少用空調(diào)，充分利用自然通風(fēng)節(jié)能，改進運行管理，加強巡查和維護保養(yǎng)。公共機構(gòu)所屬的禮堂、較大型會議室等場所應(yīng)對中央空調(diào)操作人員進行專業(yè)培訓(xùn)。

（三）大力推進區(qū)域性集中供熱，建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，淘汰和限制燃煤供熱小鍋爐的使用。集中供熱的建筑應(yīng)進行計量改造，加裝溫控設(shè)施，實行供熱分戶計量和按照用熱量計價收費；加強自行供熱系統(tǒng)運行管理，根據(jù)需要對燃煤、燃油、燃氣鍋爐進行節(jié)能檢測和改造，采用先進技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率。

（四）電梯系統(tǒng)應(yīng)當實行智能化控制，合理設(shè)置，辦公場所三樓（含三樓）停開乘客電梯，非高峰時段減少運行臺數(shù)，高層分段運行，短距離上下樓層不乘電梯，下班后和節(jié)假日控制使用電梯臺數(shù)和頻率，加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)。

（五）景觀、路燈、樓宇照明系統(tǒng)，應(yīng)當使用高效節(jié)能照明燈具，大力推廣使用太陽能、風(fēng)能等可再生能源燈，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，改進電路控制方式，推廣應(yīng)用智能化調(diào)控裝置，采用限時開啟、間隔開燈等方式改進電路控制，樓宇照明系統(tǒng)應(yīng)當充分利用自然采光節(jié)能，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明，加強照明系統(tǒng)的維護保養(yǎng)和巡查。

（六）加強用水設(shè)備的日常維護管理，經(jīng)常對供水設(shè)施進行檢修，認真進行管網(wǎng)檢查，尤其要關(guān)注預(yù)埋管道使用情況，杜絕跑冒滴漏，避免出現(xiàn)“長流水”現(xiàn)象；在顯著位置設(shè)置節(jié)水提示標志，公布維修電話；大力推廣感應(yīng)式節(jié)水龍頭和器具，在辦公區(qū)域放置盛水器具收集保潔用水。

（七）注重綠化節(jié)約用水。提倡循環(huán)用水，綠地用水盡量使用雨水或再生水；推廣噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，禁止用自來水涌灌。

（八）網(wǎng)絡(luò)機房、鍋爐房、食堂、開水間、配電室等部位的用能情況應(yīng)當實行重點監(jiān)測，進行科學(xué)管理，采取有效措施降低能耗。

（九）嚴格控制公務(wù)接待經(jīng)費，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準，有效控制和壓縮公務(wù)接待經(jīng)費。

第二十一條公共機構(gòu)應(yīng)當采取下列措施加強公務(wù)用車節(jié)能管理：

（一）按照標準配備公務(wù)用車，優(yōu)先選用低能耗、低污染和清潔能源型車輛，嚴格執(zhí)行車輛報廢制度。

（二）制定公務(wù)用車節(jié)能駕駛規(guī)范和單車油耗定額，實行“IC”卡定點加油、招投標車輛保險和定點維修制度，建立公務(wù)用車油耗臺賬，定期公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行節(jié)油獎勵制度。

（三）積極探索公務(wù)用車服務(wù)社會化改革，減少單獨或重復(fù)配車，集體活動提倡乘坐中巴或通行車，禁止非公務(wù)用車，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

第二十二條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)將公共機構(gòu)節(jié)能資金納入本級財政預(yù)算，用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)、節(jié)能改造、合同能源管理、節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、表彰獎勵等。

第二十三條公共機構(gòu)開展節(jié)能活動節(jié)約的費用，可以依照省上有關(guān)規(guī)定，提取一定比例用于節(jié)能獎勵。

第二十四條市、縣（區(qū)）管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對本級和下一級公共機構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）年度節(jié)能目標和實施方案的制定、落實情況。

（二）能源消費計量、監(jiān)測和統(tǒng)計情況。

（三）能源消耗定額執(zhí)行情況。

（四）節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況。

（五）能源管理崗位設(shè)置以及能源管理崗位責(zé)任制落實情況。

（六）用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能運行情況。

（七）公共機構(gòu)人員編制執(zhí)行情況。

（八）年度經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行及公務(wù)接待情況。

（九）公務(wù)用車配備、使用和油耗等節(jié)能管理情況。

（十）開展能源審計情況。

（十一）開展節(jié)能宣傳教育情況。

（十二）執(zhí)行國家和省支持、限制或淘汰使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施及材料名錄的情況。

（十三）新建建筑在設(shè)計、建設(shè)過程中執(zhí)行節(jié)能標準，以及既有建筑在改造、裝修、加固時的節(jié)能措施落實情況。

（十四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項。

對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構(gòu)，應(yīng)當進行重點監(jiān)督檢查。公共機構(gòu)應(yīng)當配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實說明有關(guān)情況，提供能源資源消耗相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、隱瞞。

第二十五條公共機構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費的，由本級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)下達節(jié)能整改意見書，公共機構(gòu)應(yīng)當按照整改意見書的要求進行整改，并將整改結(jié)果報告管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)；管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當對整改情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條公共機構(gòu)應(yīng)當配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實說明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻礙。

第二十七條公共機構(gòu)的節(jié)能工作應(yīng)當接受社會監(jiān)督，任何單位和個人都有權(quán)舉報公共機構(gòu)浪費能源的行為。

管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立舉報電話、信箱及專題網(wǎng)頁，接受社會公眾對公共機構(gòu)浪費能源行為的舉報，會同有關(guān)部門對舉報事項及時調(diào)查處理，并將調(diào)查結(jié)果反饋給舉報人。

第二十八條公共機構(gòu)違反規(guī)定，使用能源超過能源消耗定額不能充分說明理由，接到整改意見書后逾期不改正的，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)機關(guān)對公共機構(gòu)負責(zé)人依法給予行政處分；造成能源嚴重浪費的，經(jīng)管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)報請本級人民政府同意，由財政部門在安排該單位下一年度預(yù)算時壓縮其5%至10%的公用經(jīng)費。

第二十九條公共機構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，未按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，并予以通報。

第三十條從事管理機關(guān)事務(wù)工作的人員在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。