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      黨政系統(tǒng)部門工作考核管理辦法

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      黨政系統(tǒng)部門工作考核管理辦法

      一、考核對象

      分為市政府部門、中省駐平單位兩個序列。

      (一)市政府部門序列(40個)

      1.市政府工作部門(35個):市政府辦公室(市政府法制辦公室)、市發(fā)展和改革委員會(市物價局)、市工業(yè)和信息化委員會、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市民族事務(wù)委員會、市宗教事務(wù)局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市司法局、市財政局(市政府國資委)、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人民防空辦公室)、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文化出版局、市體育局、市糧食局、市衛(wèi)生局、市人口和計劃生育委員會、市審計局、市環(huán)境保護局、市廣播電影電視局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市扶貧開發(fā)辦公室、市旅游局。

      2.直屬事業(yè)單位(5個):市招商局、市煤炭工業(yè)管理局、市供銷社、市地震局、市住房公積金管理中心。

      (二)中省駐平單位序列(54個):按單位職能分行政執(zhí)法和公益事業(yè)、商業(yè)銀行、企業(yè)三類單位考核。

      1.行政執(zhí)法和公益事業(yè)類單位(20個):市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商行政管理局、市國家安全局、市氣象局、市郵政局、省無線電管委辦管理處,人行市中心支行、銀監(jiān)會監(jiān)管分局、省畜牧獸醫(yī)研究所、省煤監(jiān)局隴東監(jiān)察分局、省鹽務(wù)管理隴東分局、出入境檢驗檢疫局、公路總段、國家統(tǒng)計局調(diào)查隊、中儲糧直屬庫、監(jiān)獄、省地礦一四六隊、火車站。

      2.商業(yè)銀行類單位(8個):農(nóng)發(fā)行分行、工行分行、農(nóng)行分行、建行分行、中行分行、郵政儲蓄銀行分行、省農(nóng)村信用聯(lián)社辦事處、市商業(yè)銀行。

      3.企業(yè)類單位(26個):華亭煤業(yè)集團、華能發(fā)電公司、中水電華亭發(fā)電公司、中水電崇信發(fā)電公司、海螺水泥公司、中電科新能源科技開發(fā)公司、供電公司、農(nóng)業(yè)總場、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、市煙草專賣局(公司)、中石油銷售分公司、市農(nóng)機公司、人民財險分公司、永安財險中心支公司、平安財險中心支公司、大地財險中心支公司、太平洋財險中心支公司、天安財險中心支公司、安邦財險中心支公司、國壽財險中心支公司、都邦財險中心支公司、國壽保險分公司、國壽保險中心支公司、平安壽險中心支公司。

      二、考核內(nèi)容和辦法

      采取季度考核與年度考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、公眾評議與領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合的辦法進行,實行千分制考核。

      (一)市政府部門序列

      考核內(nèi)容包括年度主要工作目標(biāo)任務(wù)、政府自身建設(shè)、行政效能、公眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評價。

      1.年度主要工作目標(biāo)任務(wù)(考核分值600分)。各部門獨立承擔(dān)或牽頭的市政府年度主要工作。包括與省政府簽訂的《目標(biāo)管理責(zé)任書》,市人代會、市經(jīng)濟工作會、市政府全體會確定的目標(biāo)任務(wù),省市列重點項目建設(shè),省市列惠民實事辦理,典型培育,省直部門下達(dá)的行業(yè)性責(zé)任目標(biāo)等。具體目標(biāo)任務(wù)和考核分值由部門先行提出,市政府督查室負(fù)責(zé)審核,報經(jīng)市政府相關(guān)秘書長、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,印發(fā)實施。年終由市考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),從各有關(guān)部門抽組人員,邀請市人大代表、市政協(xié)委員參加,成立考核組進行考核。

      對獲得國務(wù)院、國家部委、省政府表彰獎勵的部門在年終考核時作為加分因素予以考慮。

      建立季度考核通報制度。由市政府辦公室牽頭,從相關(guān)部門抽組人員組成考核組,對年度主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,按季度進行考核、排名、通報(第四季度考核與年終考核一并進行)。

      2.政府自身建設(shè)(考核分值100分)。其中:依法行政(20分)、黨風(fēng)廉政建設(shè)(20分),社會治安綜合治理(20分),建立節(jié)約型機關(guān)(10分)、精神文明建設(shè)(10分),政務(wù)公開(10分)、電子政務(wù)建設(shè)(10分),分別由市政府法制辦、市監(jiān)察局、市綜治辦、市財政局、市文明辦、市政務(wù)公開辦公室、市信息化工作辦公室組織考核。

      3.行政效能(考核分值50分)。①政務(wù)信息工作。考核分值20分,按照政務(wù)信息考核辦法進行考核。②政務(wù)督查、領(lǐng)導(dǎo)批示件和人大建議政協(xié)提案辦理??己朔种?0分,出現(xiàn)落實不到位,反饋不及時問題的,每次扣1分。③會議紀(jì)律??己朔种?0分,出現(xiàn)無正當(dāng)理由缺席或不按要求參加市政府會議問題的,每次扣1分。④市長公開電話、網(wǎng)站留言辦理??己朔种?0分,出現(xiàn)辦理無結(jié)果、反饋不及時問題的,每次扣1分。凡被省、市通報批評的部門,行政效能得0分。

      由市政府辦公室負(fù)責(zé)考核。

      4.公眾評議(考核分值50分)。在“中國·”門戶網(wǎng)站設(shè)立公眾評議專欄,對各部門工作績效進行評議。根據(jù)評議結(jié)果,將部門劃分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“差”四個等次,“優(yōu)秀”等次的部門得50分、“良好”等次的得30分,“一般”等次的得20分,“差”等次得0分。由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織考核。

      5.領(lǐng)導(dǎo)評價(考核分值200分)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)評價各100分。由市政府領(lǐng)導(dǎo)對部門職能發(fā)揮情況、年度工作成績、行政效能等進行綜合評價打分。

      6.一票否決。對黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、計劃生育、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗五項工作實行一票否決,分別由市監(jiān)察局、市綜治辦、市人口委、市安監(jiān)局和市發(fā)改委考核。未完成省、市政府簽訂的《目標(biāo)管理責(zé)任書》目標(biāo)或在全省考核排位列后三位的,對牽頭負(fù)責(zé)部門實行一票否決。

      (二)中省駐平單位序列

      考核內(nèi)容包括工作實績,市政府部門、縣(區(qū))測評和市政府領(lǐng)導(dǎo)評價。

      1.工作實績(考核分值600分)

      行政執(zhí)法和公益事業(yè)類單位主要考核年度重點工作。年終由市考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),從各有關(guān)部門抽組人員,邀請市人大代表、市政協(xié)委員參加,成立考核組進行考核。

      商業(yè)銀行類單位按照《市銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績考評辦法》進行考核,考核得分占總得分的60%,由市政府辦公室負(fù)責(zé)牽頭,人行市中心支行和銀監(jiān)分局配合組織考核。

      企業(yè)類單位主要考核上繳稅金增長情況,各單位進行橫向比較打分排名,由市財政局負(fù)責(zé)考核。

      2.市政府部門、縣(區(qū))測評(考核分值200分)。組織市政府各部門、各縣(區(qū))政府對中省駐平單位服務(wù)地方發(fā)展情況進行測評。測評分為“優(yōu)秀”、“良好”、“差”三個等次。

      分值計算方法:測評得分=(“優(yōu)秀”得票數(shù)×200+“良好”得票數(shù)×120+“差”得票數(shù)×50)/有效票數(shù)。

      3.市政府領(lǐng)導(dǎo)評價(考核分值200分)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)評價各100分。由市政府領(lǐng)導(dǎo)對各單位工作實績、服務(wù)地方發(fā)展、工作作風(fēng)等進行綜合評價打分。

      三、考核獎勵

      (一)市政府部門

      依據(jù)考核得分,獎勵前18個部門。其中一、二、三等獎各6個,分別獎勵10000元、8000元和6000元。獎勵資金由市財政撥付。

      (二)中省駐平單位

      依據(jù)考核得分,對列前6位的行政執(zhí)法和公益事業(yè)類單位授予“年度服務(wù)地方發(fā)展先進單位”稱號,頒發(fā)榮譽證書。其中:一等獎1個,獎勵8000元;二等獎2個,各獎勵6000元;三等獎3個,各獎勵4000元。獎勵資金由市財政撥付。

      對列前4位的商業(yè)銀行和列前12位的企業(yè)授予“年度促進全市經(jīng)濟發(fā)展先進單位”稱號,頒發(fā)榮譽證書。其中:一等獎5個(商業(yè)銀行類1個,企業(yè)類4個),各獎勵5萬元;二等獎5個(商業(yè)銀行類1個,企業(yè)類4個),各獎勵3萬元;三等獎6個(商業(yè)銀行類2個,企業(yè)類4個),各獎勵2萬元。獎勵資金在企業(yè)經(jīng)營收益中列支。

      (三)突出貢獻獎

      對年度工作有重大突破或做出突出貢獻的部門、單位,由市政府辦公室提出意見,提交市政府常務(wù)會議審定。

      四、組織領(lǐng)導(dǎo)

      成立市政府系統(tǒng)部門工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委、市政府常務(wù)副市長任組長,市政府辦、市發(fā)改委、市財政局、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計局、市安監(jiān)局、市人口委、市綜治辦等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公室,具體承辦考核工作有關(guān)業(yè)務(wù)。

      實行年度目標(biāo)責(zé)任考核后,市政府原確定的其他工作考核原則上不再單獨進行(招商引資工作仍按照《涼市招商引資考核獎懲暫行辦法》進行考核)。部門或行業(yè)確需進行考核的,由部門匯報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后進行,獎勵資金自籌。

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