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第一章總則

第一條為充分利用外交渠道為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》、《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》、省外事辦公室《關(guān)于印發(fā)<省民營(yíng)企業(yè)循因公渠道出國(guó)（境）管理辦法（試行）>的通知》、《關(guān)于簡(jiǎn)化我省企業(yè)人員公務(wù)出訪申報(bào)程序的暫行規(guī)定》和《關(guān)于同意恢復(fù)市一定的外事審批權(quán)的復(fù)函》的規(guī)定，結(jié)合我市外事僑務(wù)工作實(shí)際和我市外向型企業(yè)服務(wù)需求，制定本辦法。

第二條市企業(yè)就因公出國(guó)（境）、赴海外營(yíng)銷、引進(jìn)國(guó)外科學(xué)技術(shù)、引進(jìn)國(guó)外資金、引進(jìn)國(guó)外智力、邀請(qǐng)外籍人員來(lái)寧工作、辦理APEC商務(wù)旅行卡等事宜，需要外事僑務(wù)部門(mén)提供相關(guān)服務(wù)的均適用本辦法。

第三條本辦法中服務(wù)對(duì)象包括城東區(qū)、城中區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)、縣、縣、縣及市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有涉外服務(wù)需求的企業(yè)。

第四條服務(wù)對(duì)象應(yīng)具備的條件：

在省及其所屬地方工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，重合同、守信譽(yù)、無(wú)違規(guī)行為，無(wú)重大安全事故的外向型企業(yè)。

第五條市外事僑務(wù)辦公室根據(jù)企業(yè)的需求，就因公出國(guó)（境）、赴海外營(yíng)銷、引進(jìn)國(guó)外科學(xué)技術(shù)、引進(jìn)國(guó)外資金、引進(jìn)國(guó)外智力、邀請(qǐng)外籍人員來(lái)寧工作、辦理APEC商務(wù)旅行卡等事宜提供相關(guān)服務(wù)。

第六條各區(qū)（縣）人民政府外事部門(mén)在市外事僑務(wù)辦公室的指導(dǎo)下，開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)對(duì)外事務(wù)的受理工作，并參照本暫行辦法制定本區(qū)（縣）為企業(yè)服務(wù)的相應(yīng)措施。

第七條相關(guān)解釋：

APEC商務(wù)旅行卡，即“亞太經(jīng)合組織商務(wù)旅行卡”，系經(jīng)過(guò)各APEC經(jīng)濟(jì)體國(guó)家批準(zhǔn)，由APEC范圍內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體的相關(guān)商務(wù)人員持有，可直接出入各APEC經(jīng)濟(jì)體的旅行證件。該卡相當(dāng)于3年有效多次簽證，持卡人憑旅行卡及有效護(hù)照便可出入相關(guān)經(jīng)濟(jì)體。

具備資格申請(qǐng)的必須是因業(yè)務(wù)需要經(jīng)常前往APEC經(jīng)濟(jì)體的國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)人員。不包括外商獨(dú)資、合資及臺(tái)、港、澳資企業(yè)人員。無(wú)刑事犯罪記錄及被外國(guó)，特別是實(shí)施APEC商務(wù)旅行卡計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體的拒簽記錄。

第二章服務(wù)內(nèi)容及方法

第八條因公出國(guó)（境）服務(wù)

協(xié)助企業(yè)辦理因公出國(guó)（境）事宜，及時(shí)向企業(yè)提供辦理簽證、護(hù)照等出國(guó)（境）手續(xù)的最新相關(guān)信息，提高企業(yè)辦理因公出國(guó)（境）相關(guān)手續(xù)的效率。

（一）所需材料

1、填報(bào)《因公出國(guó)（境）人員審批表》（原件四份，身份證正反面復(fù)印件，貼在相應(yīng)欄中，保持清晰）；

2、函（原件二份，由出國(guó)人員單位上級(jí)行政主管部門(mén)出具有文號(hào)的正式文件，說(shuō)明具體出訪任務(wù)，出訪國(guó)家和地區(qū)，出訪時(shí)間，出訪人員的單位職務(wù)，在國(guó)境外停留天數(shù)、費(fèi)用承擔(dān)情況），三人以上要附出訪人員名單（姓名、出生年月日、單位、職務(wù)）；

3、提供組團(tuán)單位出具的組團(tuán)通知復(fù)印件一份；

4、提供前往國(guó)（境）有效邀請(qǐng)函復(fù)印件及翻譯件各一份（或任務(wù)通知書(shū)和任務(wù)批件）；

5、提供團(tuán)組在境外活動(dòng)行程、費(fèi)用明細(xì)復(fù)印件一份；

6、提供本單位出國(guó)人員所需費(fèi)用明細(xì)（正式文件原件一份、并加蓋單位財(cái)務(wù)章；注：如出訪費(fèi)用全部由邀請(qǐng)方、資助方承擔(dān)，則無(wú)需提供）；

7、由參團(tuán)單位上級(jí)行政主管部門(mén)出具的擔(dān)保函（原件一份，加蓋公章）；

8、企業(yè)須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件各一份；

9、如組團(tuán)出國(guó)（境）培訓(xùn)，須提供省外專局的相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)；

10、如出訪活動(dòng)在年初未向市外事僑務(wù)辦公室上報(bào)計(jì)劃，須出具出訪必要性說(shuō)明（說(shuō)明出訪團(tuán)組基本情況、出訪的必要性、此次出訪對(duì)今后工作的重要意義、未列入年初計(jì)劃的原因）；

11、如果辦理業(yè)務(wù)期間不能及時(shí)提供邀請(qǐng)函（任務(wù)批件和任務(wù)確認(rèn)件）、行程和費(fèi)用明細(xì)的，需出具補(bǔ)充說(shuō)明。

（二）服務(wù)程序

行政服務(wù)大廳外事審批專柜接案初審，交市外僑辦審核后，到組織人事部門(mén)辦理政審，然后送市主管領(lǐng)導(dǎo)簽批，最后到省外辦辦理護(hù)照和簽證。

第九條組織企業(yè)赴海外營(yíng)銷服務(wù)

根據(jù)企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求，積極向企業(yè)提供對(duì)外交流合作的信息，為企業(yè)開(kāi)展對(duì)外合作牽線搭橋，與國(guó)際市場(chǎng)接軌。組織企業(yè)到海外進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)，與國(guó)外相關(guān)企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行交流，充分利用我市與英國(guó)、韓國(guó)、日本、美國(guó)及斯里蘭卡等國(guó)的多個(gè)城市締結(jié)為友好城市和友好關(guān)系的條件，積極開(kāi)展與友城的交往活動(dòng)，通過(guò)產(chǎn)品的宣傳、推介、展示等活動(dòng)，提高產(chǎn)品的知名度，開(kāi)拓我市企業(yè)產(chǎn)品的海外市場(chǎng)。

（一）所需材料

1、企業(yè)提出赴海外營(yíng)銷服務(wù)的申請(qǐng)，附企業(yè)營(yíng)銷的具體實(shí)施方案和營(yíng)銷產(chǎn)品推介資料；

2、企業(yè)填寫(xiě)《企業(yè)基本情況表》并提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、辦理因公出國(guó)（境）所需的所有材料，請(qǐng)參照本辦法第八條準(zhǔn)備。

（二）服務(wù)程序

市外事僑務(wù)辦公室對(duì)提交材料進(jìn)行審定，按照企業(yè)的服務(wù)需求，做好前期協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備工作，并組織企業(yè)外出開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)。出國(guó)（境）辦理相關(guān)手續(xù)參照本辦法第八條。

第十條為企業(yè)管理人員、技術(shù)人員外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提供服務(wù)

按照企業(yè)的需求，為企業(yè)管理人員和技術(shù)人員到國(guó)外進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提供服務(wù)。

（一）所需材料

1、企業(yè)填寫(xiě)《企業(yè)基本情況表》并提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2、辦理因公出國(guó)（境）所需的所有材料，請(qǐng)參照本辦法第八條準(zhǔn)備。

（二）服務(wù)程序

市外事僑務(wù)辦公室對(duì)提交材料進(jìn)行審定，按照企業(yè)的服務(wù)需求和外專部門(mén)的相關(guān)要求，做好相關(guān)前期協(xié)調(diào)工作。出國(guó)（境）辦理相關(guān)手續(xù)參照本辦法第八條。培訓(xùn)、學(xué)習(xí)結(jié)束后，須提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。

第十一條引進(jìn)國(guó)外智力服務(wù)

按照企業(yè)的需求，通過(guò)外事渠道聯(lián)系國(guó)外專家、技術(shù)人員及各領(lǐng)域人才來(lái)我市，為我市企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到的管理和技術(shù)難題，增長(zhǎng)管理人員和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)，使企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

（一）所需材料

1、企業(yè)填寫(xiě)《企業(yè)基本情況表》并提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2、出具外專歸口部門(mén)關(guān)于引進(jìn)外國(guó)專家的相關(guān)許可證明；

3、提出引進(jìn)外國(guó)專家的申請(qǐng)，寫(xiě)明需要解決的問(wèn)題。

（二）服務(wù)程序

市外事僑務(wù)辦公室對(duì)提交材料進(jìn)行審定后，根據(jù)用人單位需求尋找對(duì)應(yīng)專家，專家確定后，通知用人單位，并要求用人單位到省市外專歸口管理部門(mén)辦理相關(guān)邀請(qǐng)手續(xù)。用人單位接到通知后需填寫(xiě)《接收專家確認(rèn)單》，制定專家工作日程并做好接待準(zhǔn)備；專家赴任后市外事僑務(wù)辦公室派工作人員協(xié)助企業(yè)做好專家的接待工作；專家指導(dǎo)結(jié)束后，用人單位需在一個(gè)月內(nèi)提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。

第十二條引進(jìn)國(guó)外科學(xué)技術(shù)服務(wù)

將涉及我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域的技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行整理，協(xié)助企業(yè)針對(duì)技術(shù)課題尋求掌握技術(shù)的國(guó)外企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流。

（一）所需材料

1、企業(yè)提出引進(jìn)國(guó)外科學(xué)技術(shù)的服務(wù)申請(qǐng)，說(shuō)明需要引進(jìn)科學(xué)技術(shù)的必要性及解決的技術(shù)課題；

2、企業(yè)填寫(xiě)《企業(yè)技術(shù)服務(wù)需求表》、《企業(yè)基本情況表》并提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（二）服務(wù)程序

市外事僑務(wù)辦公室對(duì)提交材料進(jìn)行審定后，通過(guò)外事渠道尋找國(guó)外掌握所需技術(shù)的企業(yè)，做好前期洽談和協(xié)調(diào)工作，各項(xiàng)事宜確定后，通知需求企業(yè)，說(shuō)明相關(guān)要求，企業(yè)要制定相關(guān)引進(jìn)技術(shù)的工作計(jì)劃和合作內(nèi)容、合作項(xiàng)目計(jì)劃等。

第十三條引進(jìn)國(guó)外資金服務(wù)

建立企業(yè)合作項(xiàng)目庫(kù)，將需求國(guó)外投資的項(xiàng)目進(jìn)行分類，通過(guò)外事交流合作平臺(tái)積極尋找合作伙伴，以優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目來(lái)吸引國(guó)外資金，積極爭(zhēng)取國(guó)外企業(yè)、友好人士來(lái)我市投資。

（一）所需材料

1、企業(yè)提出引進(jìn)國(guó)外資金的服務(wù)申請(qǐng)，附企業(yè)合作項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；

2、企業(yè)填寫(xiě)《企業(yè)服務(wù)需求表》、《企業(yè)基本情況表》并提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（二）服務(wù)程序

市外事僑務(wù)辦公室對(duì)提交材料進(jìn)行審定后，利用外事活動(dòng)尋找相關(guān)對(duì)應(yīng)的國(guó)外資金合作方，并積極協(xié)調(diào)，促進(jìn)雙方洽談，直至達(dá)成合作。

第十四條為外籍人員來(lái)寧辦理工作簽證提供審核服務(wù)

（一）所需材料

1、函（原件二份，邀請(qǐng)單位主管部門(mén)出具的有文號(hào)的正式文件，說(shuō)明邀請(qǐng)單位、被邀請(qǐng)人信息、來(lái)寧任務(wù)、工作時(shí)間），三人以上請(qǐng)附人員名單（中英文姓名、性別、護(hù)照號(hào)碼、擔(dān)任職務(wù)）；

2、被邀請(qǐng)人員的有效期半年以上的護(hù)照復(fù)印件二份（包括護(hù)照首頁(yè)和簽證頁(yè)）；

3、邀請(qǐng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件各二份；

4、《就業(yè)許可證》復(fù)印件二份；

5、被邀請(qǐng)人個(gè)人簡(jiǎn)歷（中英文各二份），如邀請(qǐng)單位為文教類機(jī)構(gòu)，需提供聘請(qǐng)外國(guó)專家單位資格認(rèn)可證書(shū)；

6、邀請(qǐng)單位出具擔(dān)保函二份（擔(dān)保函證明被邀請(qǐng)人的簡(jiǎn)歷準(zhǔn)確無(wú)誤，并擔(dān)保被邀請(qǐng)人在寧工作期間遵守我國(guó)法律法規(guī)，不能從事與其專業(yè)工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)）；

7、被邀請(qǐng)人與邀請(qǐng)單位簽署的勞動(dòng)合同復(fù)印件二份。

（二）服務(wù)程序

行政服務(wù)大廳外事審批專柜接案初審，交市外僑辦審核后，送市主管領(lǐng)導(dǎo)簽批，最后由省外辦審批。

第十五條其他服務(wù)

（一）為企業(yè)提供進(jìn)出口貿(mào)易方面的法規(guī)政策，以及涉外法律等方面的咨詢服務(wù)。

（二）指導(dǎo)企業(yè)編制各類涉外項(xiàng)目的可研報(bào)告服務(wù)。

（三）為企業(yè)提供翻譯服務(wù)。

（四）為企業(yè)提供辦理APEC商務(wù)卡服務(wù)。

第三章服務(wù)責(zé)任

第十六條市外事僑務(wù)服務(wù)工作人員在為企業(yè)服務(wù)過(guò)程中，要維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，保守國(guó)家機(jī)密，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示、報(bào)告制度。

第十七條市外事僑務(wù)服務(wù)工作人員在服務(wù)過(guò)程當(dāng)中由于個(gè)人原因，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，致使法人或者其他組織的合法權(quán)益遭受損害的，對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條接受服務(wù)的企業(yè)要嚴(yán)格按照程序提出相關(guān)的服務(wù)申請(qǐng)。企業(yè)上報(bào)的材料必須真實(shí)有效，如在上報(bào)材料過(guò)程中弄虛作假，將取消其享受服務(wù)的資格，并追究其相關(guān)的責(zé)任。

第四章附則

第十九條本暫行辦法由市外事僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本暫行辦法自下發(fā)之日起施行。