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一、監(jiān)管范圍

中央和省上下?lián)?78.675萬元(每個(gè)新建村級組織活動(dòng)場所5.7375萬元)縣財(cái)政配套資金66.825萬元(每個(gè)新建村級組織活動(dòng)場所1.0125萬元)縣管黨費(fèi)列支33萬元(每個(gè)村級組織活動(dòng)場所0.5萬元)市、縣確定的66個(gè)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目資金(每個(gè)村級組織活動(dòng)場所共投入基建資金7.25萬元)共計(jì)478.5萬元。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

一）項(xiàng)目管理。主要檢查項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)督制、合同管理制的落實(shí)情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目實(shí)施村要根據(jù)省、市、縣的總體規(guī)劃和要求。制定具體實(shí)施方案，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要確定專人做好第二輪村級組織活動(dòng)場所項(xiàng)目建設(shè)中的各項(xiàng)監(jiān)管工作。

二）資金管理。實(shí)行四專”專戶、專帳、專人、專項(xiàng)審批）管理制全力保證項(xiàng)目資金規(guī)范、透明、公開地全部用于村級組織活動(dòng)場所項(xiàng)目建設(shè)中。將項(xiàng)目建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的資金支出納入村務(wù)公開中，杜絕滯留、擠占、截留、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金等情況發(fā)生。打造“廉政工程”

三）物資管理。主要檢查水泥、機(jī)磚等建材物資進(jìn)行公開招標(biāo)采購情況。物資公開公示監(jiān)管辦法的執(zhí)行情況?？次镔Y招標(biāo)采購過程中是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)的問題，備案制度、市場調(diào)查制度的建立及執(zhí)行情況。招標(biāo)采購的物資是否存在質(zhì)次價(jià)高的問題。

四）質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員。對工程進(jìn)行全程監(jiān)督?？h紀(jì)委、縣委組織部會同有關(guān)部門定期深入項(xiàng)目村檢查村級組織活動(dòng)場所項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量看是否落實(shí)了技工職業(yè)準(zhǔn)入制度，與各村民主推薦的黨員、群眾代表組成工程監(jiān)督小組。施工單位是否建立和落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，否嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，否存在安全生產(chǎn)隱患和質(zhì)量監(jiān)管不到位等問題力爭打造全市“精品工程”

五)其它需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

三、監(jiān)督檢查的方法

由縣紀(jì)委、縣委組織部會同有關(guān)部門組織實(shí)施。具體方法是采取重點(diǎn)督查與自查自糾相結(jié)合、平時(shí)檢查與定期檢查相結(jié)合、重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合。

1實(shí)地調(diào)查。解核實(shí)村級組織活動(dòng)場所項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí)情況。采取深入實(shí)地查看、走訪個(gè)別群眾等方式。

2查閱資料。核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)工作實(shí)施的科學(xué)性、資金使用的真實(shí)性。查閱、復(fù)制有關(guān)文件、財(cái)務(wù)賬簿、會議記錄等資料。

3聽取匯報(bào)。召開座談會?？隙ǔ煽儯犎”粰z查鄉(xiāng)鎮(zhèn)村項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)展情況、制度的制定及落實(shí)情況匯報(bào)。溝通監(jiān)督檢查情況。指出問題。

4下發(fā)通報(bào)。每次檢查結(jié)束后。及時(shí)予以通報(bào)。對發(fā)現(xiàn)違反項(xiàng)目建設(shè)和資金管理規(guī)定的要下發(fā)整改通知書，要認(rèn)真總結(jié)檢查情況。責(zé)令其限期整改。涉及有關(guān)部門權(quán)限的及時(shí)移交相應(yīng)部門處理。

5投訴受理。設(shè)立舉報(bào)電話。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、分級辦理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，接受群眾對我縣村級組織活動(dòng)場所項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種違規(guī)問題的檢舉揭發(fā)。認(rèn)真受理群眾投訴，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。

6審計(jì)監(jiān)督村級組織活動(dòng)場所項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中。進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，圍繞資金分配、招標(biāo)采購、公開公布、建設(shè)質(zhì)量、檔案資料的建立。對發(fā)現(xiàn)的問題要提出審計(jì)意見，限期整改。項(xiàng)目建成后，除進(jìn)行竣工決算審計(jì)外，還要進(jìn)行延伸調(diào)查，查核會計(jì)資料的真實(shí)性。

四、責(zé)任追究

監(jiān)督檢查要做到發(fā)現(xiàn)問題和解決問題并重。追究領(lǐng)導(dǎo)與追究一般人員并重的原則。將村級組織活動(dòng)場所項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)管工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容，防范和查糾并重。對有下列情形之一的嚴(yán)格按照《縣領(lǐng)導(dǎo)干部“無為”責(zé)任追究暫行辦法》和《國家公職人員行政不作為、亂作為責(zé)任追究暫行辦法》實(shí)行責(zé)任追究：

1村級組織活動(dòng)場所項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。嚴(yán)重影響整體任務(wù)完成的

2村級組織活動(dòng)場所項(xiàng)目建設(shè)管理混亂.造成嚴(yán)重后果的

3工程建設(shè)中弄虛作假、玩忽職守的

4虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金及騙套專項(xiàng)資金的

5截留、挪用、擠占、轉(zhuǎn)移、私分財(cái)政專項(xiàng)資金的

6公開招標(biāo)采購中。搞虛假招標(biāo)的圍標(biāo)、串標(biāo)。

7村級組織活動(dòng)場所項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量有重大問題造成嚴(yán)重后果的