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第一條為了切實保護信訪人的合法權(quán)益，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪工作，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》關(guān)于信訪事項復(fù)查復(fù)核的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)信訪事項辦理的實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用范圍是信訪人對各鎮(zhèn)街、區(qū)級機關(guān)部門或直屬企事業(yè)單位做出的信訪事項處理意見或復(fù)查意見不服向區(qū)政府提出復(fù)查復(fù)核請求的信訪事項。

第三條區(qū)政府成立區(qū)信訪事項復(fù)查復(fù)核工作委員會，代表區(qū)政府對信訪事項進行復(fù)查復(fù)核。委員會成員單位由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府有關(guān)部門負責(zé)人組成。

復(fù)查復(fù)核辦公室的主要工作任務(wù)是：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鎮(zhèn)街和相關(guān)職能部門、直屬企事業(yè)單位信訪事項的復(fù)查復(fù)核工作；經(jīng)區(qū)復(fù)查復(fù)核工作委員會授權(quán)負責(zé)本級行政機關(guān)受理的信訪事項的復(fù)查復(fù)核工作；代表本級行政機關(guān)向信訪人出具書面復(fù)查復(fù)核意見。

第四條各鎮(zhèn)街、區(qū)級機關(guān)各部門和各直屬企事業(yè)單位應(yīng)當加強復(fù)查、復(fù)核工作力量，確保職權(quán)范圍內(nèi)信訪事項復(fù)查、復(fù)核工作的正常開展。其復(fù)查、復(fù)核機構(gòu)的隸屬關(guān)系，按《市信訪事項復(fù)查復(fù)核暫行辦法》執(zhí)行。

第五條符合下列情況的，信訪人可以向區(qū)政府提出信訪事項復(fù)查復(fù)核：

（一）信訪人不服處理意見或復(fù)查意見的；

（二）無法通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁等其他法定途徑得到救濟的。

第六條信訪人在收到書面處理意見或復(fù)查意見之日起30日內(nèi)以書面形式提出復(fù)查復(fù)核申請。因不可抗力原因?qū)е略谝?guī)定期限內(nèi)無法請求復(fù)查復(fù)核的，可在障礙消除后15個工作日內(nèi)提出申請。

非因前款規(guī)定而逾期提出復(fù)查復(fù)核請求的，信訪事項復(fù)查、復(fù)核工作機構(gòu)不予受理，并視為該信訪事項終結(jié)。復(fù)查、復(fù)核期限，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條信訪人申請復(fù)查的，應(yīng)當向信訪事項復(fù)查、復(fù)核工作機構(gòu)提供處理的處理意見；信訪人申請復(fù)核的，除提供處理機關(guān)的處理意見外，還應(yīng)當提供復(fù)查機關(guān)的復(fù)查意見。

第八條信訪事項復(fù)查復(fù)核原則上采取書面形式，復(fù)查復(fù)核請求人可以通過郵寄，也可直接到區(qū)人民政府來訪接待室提出復(fù)查復(fù)核申請。

第九條對村級發(fā)生的信訪事項，一般由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處處理，區(qū)級工作部門復(fù)查，區(qū)人民政府復(fù)核終結(jié)；對城市社區(qū)發(fā)生的信訪事項，一般由街道辦事處處理，區(qū)級工作部門復(fù)查，區(qū)人民政府復(fù)核終結(jié)；對下級工作部門處理、復(fù)查的信訪事項，由同級人民政府或上級人民政府主管工作部門復(fù)核終結(jié)；對下級人民政府處理、復(fù)查的信訪事項，由上級人民政府或上級主管工作部門復(fù)核終結(jié)；對垂直管理部門和單位處理、復(fù)查的信訪事項，由其上一級主管工作部門、單位或行政機關(guān)負責(zé)復(fù)核終結(jié)。

對無主管上級單位的復(fù)查、復(fù)核工作，由屬地行政機關(guān)的復(fù)查、復(fù)核機構(gòu)指定責(zé)任單位承辦。

對反映問題涉及多個問題的，由同級復(fù)查、復(fù)核機構(gòu)指定一個責(zé)任單位牽頭承辦。

第十條復(fù)查信訪事項，由信訪人提出《信訪事項復(fù)查申請書》和原處理行政機關(guān)處理情況報告、信訪答復(fù)意見書及其他有關(guān)材料，按上述規(guī)定，提交復(fù)查機關(guān)。

復(fù)查機關(guān)應(yīng)當自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并出具加蓋單位公章的《信訪復(fù)查意見書》。

第十一條符合信訪事項，由信訪人提出《信訪事項復(fù)查申請書》和原處理機關(guān)處理情況報告、信訪答復(fù)意見書、復(fù)查機關(guān)的復(fù)查意見及其他有關(guān)材料，按上述規(guī)定，提交復(fù)核機關(guān)。

復(fù)核機關(guān)應(yīng)當自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。

第十二條對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項，有權(quán)處理的行政機關(guān)可采取聽證形式進行處理、復(fù)查、復(fù)核。經(jīng)過聽證作出的處理、復(fù)查或復(fù)核意見可以依法向社會公示。聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

對涉及國家秘密和個人隱私的信訪事項，不能采取聽證形式進行復(fù)查、復(fù)核。

第十三條有關(guān)行政機關(guān)作出復(fù)查、復(fù)核意見后，應(yīng)當在10日內(nèi)書面告知信訪人及原處理單位。同時報上級信訪工作機構(gòu)和上級復(fù)查、復(fù)核機關(guān)及有關(guān)行政機關(guān)備案。

第十四條有關(guān)行政機關(guān)作出復(fù)核意見后，該信訪事項辦理終結(jié)。信訪事項終結(jié)應(yīng)符合以下標準：事實清楚，程序規(guī)范，適用法律、法規(guī)和政策準確，處理合法、合理。

第十五條信訪事項終結(jié)后，信訪人仍然以同一事實和理由繼續(xù)上訪的，各級信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理；有關(guān)機關(guān)或單位應(yīng)當繼續(xù)做好信訪人的思想疏導(dǎo)工作，勸其息訴息訪；經(jīng)做工作仍無理纏鬧的，視其情節(jié)由公安機關(guān)依照《信訪條例》和《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十六條有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員在信訪事項處理、復(fù)查、復(fù)核中，不依法履行職責(zé)的，按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條社會團體、企事業(yè)單位的信訪事項復(fù)查復(fù)核工作參照此辦法執(zhí)行。