組建應急救援大隊管理辦法
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一、指導思想及目標
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標，按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，依托公安消防隊伍，建設一支精干高效、裝備優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強的綜合應急救援隊伍。同時建立健全組織指揮統(tǒng)一、綜合協(xié)調(diào)有力、聯(lián)動機制規(guī)范、系統(tǒng)保障高效、部門資源整合的應急救援工作機制和指揮體系，全面提高我縣應急救援能力。
二、組織機構(gòu)
（一）成立應急救援指揮部
縣綜合應急救援大隊在縣應急救援指揮部的領導下開展應急救援工作，每年定期向縣應急辦報告隊伍組織、編制、人數(shù)、裝備、訓練、執(zhí)勤等情況，做到重大變更及時報告?zhèn)浒浮?/p>
三、工作職責
（一）應急救援指揮部職責
1.負責突發(fā)事件的應對處置工作，研究決定有關突發(fā)重大事項應對措施。
2.按照相關預案要求啟動和終止應急響應，及時指揮、調(diào)度相關力量開展應急救援工作。
3.定期召開應急救援工作聯(lián)席會議，研究縣域內(nèi)應急救援工作，不斷完善應急救援聯(lián)動機制。
4.組建應急救援專家組，為應急救援管理和救援處置提供技術(shù)支撐。
（二）應急救援指揮部辦公室職責
1.根據(jù)上級政府及其有關部門的應急救援預案，指導相關部門制定符合實際、有可操作性的應急救援預案。組織或協(xié)調(diào)相關部門定期開展預案演練。
2.傳達上級機關及指揮部指令，負責應急救援指揮聯(lián)絡和協(xié)調(diào)工作。
3.負責突發(fā)事件信息的收集、分析、評估、審核和上報工作。對應急救援工作進行監(jiān)督檢查。
4.配合有關部門做好綜合應急救援隊伍的培訓、演練工作，加強應急救援工作的常態(tài)管理。
（三）綜合應急救援大隊職責
1.在縣應急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領導下，按照“資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動協(xié)作”的原則，建立健全救援隊伍與相關職能部門和行業(yè)單位間的應急救援聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)戰(zhàn)工作機制，定期組織應急救援聯(lián)合訓練、演練，完善預警聯(lián)動機制和應急救援現(xiàn)場工作機制。
2.承擔全縣突發(fā)事件應急救援任務，包括極端天氣災害、洪澇災害、山體滑坡、地震等自然災害，火災、建筑施工、道路交通等安全生產(chǎn)事故，爆炸、恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務；協(xié)助有關專業(yè)隊伍做好突發(fā)事故和公共衛(wèi)生事件的搶險救援工作。
3.調(diào)集縣域內(nèi)各企業(yè)消防隊參與重大事故的應急救援工作，統(tǒng)一由應急救援大隊指揮。
（四）應急救援指揮部成員單位職責
縣政府辦（縣應急辦、人防辦）：負責突發(fā)事件應急救援綜合協(xié)調(diào)工作。
縣人武部：根據(jù)現(xiàn)場需要，組織民兵、預備役參與應急救援行動。
縣公安局：負責現(xiàn)場秩序維護和交通疏導、交通管制，對事故責任人實施控制。
縣經(jīng)貿(mào)局：負責組織、協(xié)調(diào)災區(qū)群眾部分生活必需品的供應工作。
縣財政局：負責安排應對突發(fā)事件所需經(jīng)費，做好應急資金使用的管理工作。
縣國土局：負責地質(zhì)災害點及險情的監(jiān)測，提出相應處置、防治措施，組織地質(zhì)災害應急隊伍參與搶險工作。
縣民政局：負責災情調(diào)查，組織救助、慰問災民，負責救災物資的貯備、分配工作，組織救災捐贈及事故善后安撫工作。
縣人社局：負責協(xié)調(diào)縣民政局做好救援人員的傷殘優(yōu)撫及事后善后安撫工作。
縣規(guī)劃建設和住房保障局：對全縣建筑施工工程全程監(jiān)管，負責調(diào)集挖土機、起重機等大型救援設備配合救援行動，組織相關專家現(xiàn)場檢測評估，提供市政、建筑等工程技術(shù)資料支持。
縣林業(yè)局:參與森林火災或生物災害的撲救搶險工作，負責林區(qū)撲救搶險人員的引導，提供林區(qū)分布信息和搶險人員裝備。
縣水務局:負責對水利工程設施實施監(jiān)控，做好抗洪搶險裝備物資儲備，適時啟動防汛抗旱應急預案，做好救災搶險工作。組織自來水公司建立現(xiàn)場供水點和供水加壓、消防車取水點等。
縣衛(wèi)生局:負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，及時協(xié)調(diào)有關專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)進行支援。
縣安監(jiān)局:根據(jù)現(xiàn)場需要，提供相應的處置決策資料，必要時調(diào)集礦山、危險化學品應急救援隊伍參與搶險救援行動，組織相關專家到現(xiàn)場檢測評估，并指導、協(xié)助開展風險隱患排查，建立相關危險源數(shù)據(jù)庫。
縣交通運輸局:修復被毀壞的公路等有關設施，保障公路暢通，組織協(xié)調(diào)應急處置工作所需的運力。
縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司：負責保障災害事故現(xiàn)場應急通信暢通，必要時建立無線衛(wèi)星通信。
縣環(huán)保局:負責災害及事故現(xiàn)場、周邊、下風方向空氣、土壤、水質(zhì)的檢測，提出次生污染防治辦法并積極組織實施，防治災害擴展。
縣供電分局:負責災害事故現(xiàn)場應急供電和局部斷電等搶險救援工作。
縣氣象局:負責氣象監(jiān)測和預報、預警的，根據(jù)需要和條件適時組織人工影響天氣作業(yè)。
武警中隊：負責現(xiàn)場重點部位、物資設備看守，防止人員破壞現(xiàn)場、哄搶物資等，必要時組織力量參與救援行動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）：負責組織參與救援，做好轄區(qū)受災群眾的轉(zhuǎn)移安置和安撫善后工作。
四、保障措施
（一）縣綜合應急救援大隊裝備、訓練等工作經(jīng)費納入縣級財政預算予以保障，同時加強應急資金的管理和審計監(jiān)督，確保?？顚Ｓ谩?/p>
（二）縣綜合應急救援大隊裝備以消防大隊現(xiàn)有裝備為基礎，按照《城市消防站建設標準》中一級消防站標準逐步進行完善。
（三）各相關部門要進一步建立健全應急物資調(diào)撥和緊急配送機制，實現(xiàn)應急物資動態(tài)儲備、管理，保證應急救援現(xiàn)場物資需要。
