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按照《市目標(biāo)管理責(zé)任制基礎(chǔ)管理工作管理辦法》和《市目標(biāo)管理責(zé)任制縣區(qū)考核暫行辦法》、《市目標(biāo)管理責(zé)任制黨政機(jī)關(guān)考核暫行辦法》的規(guī)定，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)和市級(jí)部門環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)管理工作考核，進(jìn)一步提高全市衛(wèi)生管理水平，特制訂本辦法：

一、指導(dǎo)思想和原則

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四市”建設(shè)、營(yíng)造“兩個(gè)最佳”的思路和目標(biāo)，努力提升城市載體服務(wù)功能，強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境和單位衛(wèi)生精細(xì)化管理，提高干部群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，鞏固發(fā)展衛(wèi)生城市（縣城）創(chuàng)建成果，把我市愛衛(wèi)工作相對(duì)固定在一個(gè)較高層面，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”，構(gòu)建和諧奮進(jìn)新創(chuàng)造良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。

二、考核范圍

考核對(duì)象為12個(gè)縣區(qū)和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門。3個(gè)區(qū)按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查考評(píng)，9個(gè)縣依據(jù)省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查考評(píng)，市級(jí)機(jī)關(guān)、部門和單位考核范圍為本機(jī)關(guān)（大院）、家屬樓院、系統(tǒng)（行業(yè)）環(huán)境衛(wèi)生管理、社會(huì)衛(wèi)生職能履行及參與社會(huì)衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)的情況。

三、考核內(nèi)容

對(duì)縣區(qū)和市級(jí)部門衛(wèi)生工作進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，把硬件建設(shè)和軟件管理、整體形象和具體部位、日常保潔和集中清掃、工作實(shí)踐和資料整理等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全方位、立體式的反映衛(wèi)生工作成效。

（一）對(duì)3個(gè)區(qū)的考核內(nèi)容

依據(jù)《市城市衛(wèi)生檢查評(píng)比暫行辦法》（寶政發(fā)[]53號(hào)）規(guī)定，按照《市城市衛(wèi)生檢查考評(píng)實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行城市衛(wèi)生檢查考核，結(jié)果在市級(jí)新聞媒體上公示公告，并對(duì)年度愛國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核。

（二）對(duì)9個(gè)縣的考核內(nèi)容

結(jié)合年度愛國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況的考核，依據(jù)《省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)考核以下內(nèi)容：

1、按規(guī)定建立健全了本縣愛國(guó)衛(wèi)生及縣城衛(wèi)生管理工作組織機(jī)構(gòu)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任愛衛(wèi)會(huì)主任，配設(shè)了愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)站、城管監(jiān)察等必備的具體辦事機(jī)構(gòu)，有滿足工作需要的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和辦公條件。

2、縣城衛(wèi)生管理工作制度健全，定期組織開展群眾性環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，相關(guān)工作資料完整。

3、建有符合規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)化垃圾處理場(chǎng)，規(guī)劃選址科學(xué)，對(duì)周圍環(huán)境和居民沒有污染，建設(shè)施工規(guī)范，進(jìn)行了防滲漏處理，垃圾分單元分層衛(wèi)生填埋，達(dá)到無(wú)害化處理要求，對(duì)作業(yè)面和場(chǎng)所采取多種形式定時(shí)消殺“四害”，密度控制達(dá)標(biāo)，垃圾處理和“四害”消殺資料完整。

4、縣城污水收集系統(tǒng)完善，管道密閉，污水統(tǒng)一收排，無(wú)明渠排污和多點(diǎn)排污；建設(shè)符合環(huán)保要求的污水處理廠，采用生物吸附或濕地法等適合本縣實(shí)際的工藝對(duì)污水統(tǒng)一進(jìn)行處理，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，排放達(dá)標(biāo)。

5、縣城建成區(qū)內(nèi)道路、橋梁、排水、照明、交通、人行道、綠化帶、廣場(chǎng)、綠地、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施完善，公廁、密閉化垃圾臺(tái)站點(diǎn)（桶）、果皮箱、密閉式轉(zhuǎn)運(yùn)車、清運(yùn)車、灑水車等基本環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套，設(shè)備完好，使用正常。

6、縣城大街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門店、機(jī)關(guān)單位、家屬樓院、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位的清掃保潔責(zé)任落實(shí)，干凈衛(wèi)生，垃圾袋裝收集，日產(chǎn)日清，無(wú)散落和積存；市容秩序整齊，門頭牌匾規(guī)格基本統(tǒng)一，無(wú)亂搭亂建、亂擺亂占、亂停亂放、亂貼亂畫、亂堆亂放等現(xiàn)象，妥善解決群眾“賣難”和“買難”問題；集貿(mào)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)門店管理規(guī)范，相關(guān)證件齊全，環(huán)衛(wèi)和“三防”設(shè)施配套完善，布局、區(qū)域劃分、人員著裝和操作規(guī)范，文明經(jīng)營(yíng)，干凈整潔，秩序良好。

7、汽車站、歌舞廳、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，有明顯醒目的禁吸煙標(biāo)志；抽查的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)等單位辦公區(qū)域衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生、公廁衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生全部達(dá)標(biāo)，會(huì)議室、閱覽室、候診大廳、電梯等公眾聚集區(qū)有明顯醒目的禁吸煙標(biāo)志。

8、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)“三堆”現(xiàn)象，垃圾密閉收集，統(tǒng)一定點(diǎn)填埋處理，消滅旱廁，基本普及無(wú)害化衛(wèi)生公廁和戶廁，綜合治理“四害”孳生地，“四害”密度控制達(dá)標(biāo)。

（三）市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門

參照《市各級(jí)各類衛(wèi)生先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)從本機(jī)關(guān)（大院）、家屬樓院、系統(tǒng)（行業(yè)）環(huán)境衛(wèi)生管理、社會(huì)衛(wèi)生職能履行及參與社會(huì)衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)等四個(gè)方面進(jìn)行考核。

1、單位有環(huán)境衛(wèi)生管理組織，有領(lǐng)導(dǎo)主管，配備有專（兼）職工作人員，對(duì)本機(jī)關(guān)、家屬樓院、系統(tǒng)（行業(yè)）環(huán)境衛(wèi)生管理工作有年度整體安排，有階段監(jiān)督檢查，有總結(jié)評(píng)比表彰，并將此項(xiàng)工作列入單位目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核，管理制度、責(zé)任劃分、檢查考評(píng)等相關(guān)資料健全完整。

2、單位院落硬化、綠化、美化，整潔有序，墻體、房屋刷新亮化，密閉式垃圾桶、果皮箱、痰盂、清掃清潔用具、“三防”設(shè)施等必備的衛(wèi)生基本設(shè)施設(shè)備，樓道、會(huì)議室、辦公室、衛(wèi)生間等場(chǎng)所有人性化提醒提示標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌和禁止吸煙的標(biāo)識(shí)，各類設(shè)施保持完好，能正常使用。

3、認(rèn)真落實(shí)周末衛(wèi)生日制度，每周至少組織一次全面徹底的衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，清理衛(wèi)生死角，清除垃圾雜物，整理室內(nèi)雜品，做到垃圾隨產(chǎn)隨清，內(nèi)外環(huán)境干凈清爽，室內(nèi)物品分門別類、整齊擺放，單位衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)。

4、定期組織開展健康教育活動(dòng)，進(jìn)行健康體檢，宣傳普及衛(wèi)生防病知識(shí)，培養(yǎng)良好的工作和生活習(xí)慣。綜合治理“四害”孳生地，定期開展消殺活動(dòng)，確?！八暮Α泵芏瓤刂七_(dá)標(biāo)。

5、落實(shí)家屬樓院、系統(tǒng)行業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，督促落實(shí)周末衛(wèi)生日制度，組織開展環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)，評(píng)優(yōu)樹模，總體提升本系統(tǒng)、本行業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

6、按照轄區(qū)、街辦的安排部署，主動(dòng)參加社會(huì)衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)，按時(shí)保質(zhì)保量完成分配的任務(wù)，自覺維護(hù)國(guó)家衛(wèi)生城市的良好形象。

四、考核辦法

對(duì)縣區(qū)和市級(jí)部門環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核，由市愛衛(wèi)辦按照“整體測(cè)評(píng)、注重實(shí)效、分級(jí)分類、公開透明”的原則組織進(jìn)行?？己瞬扇《靠己伺c定性考核、自查與抽查、平時(shí)檢查與年終總評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行，以記實(shí)考核為主，同時(shí)征求有關(guān)部門和所在轄區(qū)、街辦的意見。

(1)自查考核

縣區(qū)、市級(jí)部門每季度結(jié)束后，對(duì)本縣區(qū)、本部門環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行小結(jié)，半年進(jìn)行書面總結(jié)，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，分別于每年6月底和12月20日前將環(huán)境衛(wèi)生管理工作的半年和年度總結(jié)送市愛衛(wèi)辦，作為考核依據(jù)。

(2)抽查考核

根據(jù)工作需要，市愛衛(wèi)辦對(duì)縣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行暗訪；對(duì)市級(jí)部門的工作，可會(huì)同所在轄區(qū)、街道采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審閱等方法進(jìn)行，結(jié)果作為年度考核依據(jù)。

(3)年終考核

每年從10月下旬起，市愛衛(wèi)辦將組織人員對(duì)縣區(qū)、市級(jí)部門環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)管理工作進(jìn)行年終考核，結(jié)果納入縣區(qū)和市級(jí)部門職能任務(wù)進(jìn)行計(jì)分。

五、記分標(biāo)準(zhǔn)

考核實(shí)行百分制，金臺(tái)、渭濱、陳倉(cāng)區(qū)按城市衛(wèi)生檢查考核結(jié)果總分折合為百分，鳳翔等9個(gè)縣和市級(jí)部門按百分制進(jìn)行考核。

根據(jù)市目標(biāo)管理責(zé)任制考核記分辦法有關(guān)規(guī)定，按百分制記分法排出名次后，再嚴(yán)格按20％、50％、20％、10％的比例劃分為四個(gè)類別，依照名次和類別打分。按一類不扣分、二類扣1至3分、三類扣4至10分、四類扣11至20分的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分后，報(bào)市目標(biāo)辦，作為年度崗位責(zé)任制考核依據(jù)之一。

六、表彰獎(jiǎng)勵(lì)

環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核結(jié)果，將作為評(píng)選年度愛衛(wèi)工作先進(jìn)縣區(qū)和先進(jìn)部門的主要依據(jù)，評(píng)為先進(jìn)縣區(qū)和先進(jìn)部門的，由市政府發(fā)文在全市通報(bào)表彰或授牌。