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為進一步規(guī)范全區(qū)學(xué)校后勤服務(wù)行為，根據(jù)市教育局、物價局、財政局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥品食品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<學(xué)校食堂管理辦法>的通知》等文件精神，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，進一步規(guī)范全區(qū)學(xué)校后勤服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，確保廣大師生飲食安全、身體健康，確保全區(qū)教育大局穩(wěn)定。

二、管理辦法

（一）學(xué)校食堂管理辦法

1、健全和完善食堂管理制度，成立食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實食堂安全制度、食品衛(wèi)生制度、食堂工作人員崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。

2、學(xué)生食堂收費標(biāo)準(zhǔn)（含伙食費、消毒費等）由區(qū)教育局及相關(guān)職能部門按照城區(qū)（含辦事處）、坪區(qū)、山區(qū)三類統(tǒng)一核價，各校不得超標(biāo)準(zhǔn)收費。

3、學(xué)生在食堂就餐應(yīng)采取自愿原則，不準(zhǔn)強制就餐。

4、食堂設(shè)施設(shè)備要求

①各學(xué)校（含公辦幼兒園）應(yīng)根據(jù)學(xué)生用餐需求辦好學(xué)生食堂。城區(qū)及辦事處學(xué)校食堂取得《衛(wèi)生許可證》后方能開辦。各農(nóng)村學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，爭取早日取得《衛(wèi)生許可證》。

②食堂應(yīng)有安全衛(wèi)生的倉貯、原料處理、加工、銷售及就餐場地（1.5平方米/生），遠離有毒有害場所。

③主、副食品庫房應(yīng)相對獨立,廚房的粗加工間、操作間、消毒池、清洗池、存放生熟菜的冰柜等均需合理布局且有明顯標(biāo)識。

④食堂應(yīng)時時保持整潔，各種用具應(yīng)及時洗刷干凈、消好毒并有序擺放。

5、食堂從業(yè)人員要求

①食堂聘用從業(yè)人員時必須嚴(yán)格按照勞動法規(guī)定進行，聘用人員要求思想作風(fēng)正派、身體健康。食堂從業(yè)人員上崗須持《健康證》，每年至少進行一次復(fù)查；如有不宜從事熟食加工相關(guān)疾病的，堅決不

允許參與熟食加工工作。

②食堂從業(yè)人員應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，上崗時應(yīng)著干凈、整潔的工作制服，加工熟食應(yīng)戴口罩；在銷售食品時，直接入口的無包裝食品不得用手拿取，而應(yīng)使用清潔、消過毒的工具夾取。

③學(xué)校必須與食堂聘請的從業(yè)人員簽訂好勞動合同,規(guī)范勞動用工，以免產(chǎn)生勞動糾紛。

6、材料采購及保管

①學(xué)校應(yīng)安排專人采購食堂用品，食油、肉類、大米等大宗物品必須實行公開招標(biāo)、定點采購且開具正規(guī)票據(jù)。學(xué)校員工可輪流參與食堂用品的采購及監(jiān)督。要建好購物臺帳，不得隨意代購代管。

②學(xué)校應(yīng)盡量采購有生產(chǎn)經(jīng)營許可證（或“QS”標(biāo)志）的食品，不得使用不合格食品，特別是肉食必須在衛(wèi)生防疫檢驗合格的定點屠宰場所采購，嚴(yán)禁“白板肉”進入校園。

③學(xué)校食堂的食品必須來源明確（有記載），保管妥當(dāng)。庫存食品應(yīng)時常進行檢驗。使用時要遵照先進先出的發(fā)貨原則，切實保證食品質(zhì)量。

④食堂食品儲存間應(yīng)有“三防”（防鼠、防蟑、防蠅）設(shè)施。

⑤食品原材料（含蔬菜）的儲存要符合規(guī)定要求，不得隨意堆放。

7、財務(wù)核算

①學(xué)校食堂應(yīng)設(shè)置財務(wù)機構(gòu)，配備專（兼）職財務(wù)會計人員，實行獨立核算。食堂賬目要細致真實，做到日清月結(jié)。

②合理設(shè)置科目。賬簿設(shè)置分總賬、分類賬、現(xiàn)金賬、實物賬共4類?？颇吭O(shè)置分現(xiàn)金、銀行存款、其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款、營業(yè)收入、營業(yè)成本、營業(yè)費用、營業(yè)利潤共8類。物品采購應(yīng)有票據(jù)憑證，并盡可能地索要正規(guī)的票據(jù)憑證。

③食堂財務(wù)和實物實行逐日登賬，按月做賬、結(jié)算和填寫報表，做到賬賬相符、賬物相符，發(fā)現(xiàn)盈虧應(yīng)及時清算盤點。

④各校通過在教代會或工會中公開選舉，成立學(xué)校民主理財小組，負責(zé)對食堂財務(wù)進行監(jiān)督。民主理財小組中校級領(lǐng)導(dǎo)最多只能有1人，教職工代表必須占絕大多數(shù)。民主理財小組每月對食堂財務(wù)進行一次結(jié)賬清點，并及時向教職工公布。食堂賬簿和憑證至少應(yīng)保存五年。

8、管理與監(jiān)督

①學(xué)校食堂嚴(yán)禁對外承包，校長必須把好關(guān)。

②各校要強化食堂安全保衛(wèi)措施，嚴(yán)禁非食堂人員隨意進入食堂，并做好飯菜運送途中的安全保衛(wèi)工作。防止發(fā)生投毒等事件，確保師生安全。

③各校應(yīng)加強學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣教育，建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。如發(fā)生食物中毒等事故，應(yīng)立即采取有效措施予以救治，并報上級主管部門。凡發(fā)生重大食品安全事故的學(xué)校，將追究校長及相關(guān)人員的責(zé)任。

④學(xué)校食堂應(yīng)自覺接受上級主管部門及業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督與指導(dǎo)，同時還要接受學(xué)校工會、教代會的監(jiān)督。

⑤區(qū)教育局審計股、勤管站對各校后勤財務(wù)每學(xué)期至少檢查一次，如遇特殊情況，審計股、勤管站將隨時進行抽查。經(jīng)檢查有違規(guī)行為的，將據(jù)實追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）學(xué)校商店管理辦法

1、學(xué)校商店必須辦理《衛(wèi)生許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》，并將其懸掛于商店內(nèi)醒目位置，且每年應(yīng)按規(guī)定參加年檢。

2、學(xué)校商店只能經(jīng)營學(xué)習(xí)用品、礦泉水、冷飲、面包、方便面和熟食，嚴(yán)禁銷售麻辣等副食。

3、商店營業(yè)員必須持有衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康合格證，并且每年體檢一次。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎和消化道傳染?。òú≡瓟y帶者）、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的，不得從事營業(yè)員工作。

4、營業(yè)員應(yīng)保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，掌握必須的衛(wèi)生安全知識，做到“五勤”即勤洗手、勤剪指甲、勤理發(fā)、勤洗澡、勤換衣服和工作服，不準(zhǔn)直接用手拿無包裝的食品。

5、學(xué)校商店采購食品時，必須索取產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證及生產(chǎn)或經(jīng)銷單位的衛(wèi)生許可證，并留復(fù)印件存檔備查；必須驗看食品的包裝及感官性狀是否符合標(biāo)準(zhǔn)，驗證產(chǎn)品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期限；堅決不允許采購無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期及超過保質(zhì)期限的食品，避免采購接近保質(zhì)期限的食品。學(xué)校商店對食品的品名、種類、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等要詳細做好登記并存檔備查。

6、學(xué)校商店應(yīng)保持環(huán)境清潔，有專門的廢棄物盛放容器，廢棄物存放于容器內(nèi)并及時處理，保持容器內(nèi)外整潔。商店內(nèi)要保持走道暢通，不得堆放其他雜物。

7、商店物品應(yīng)擺放有序，食品與非食品必須分開、分類放置。盛裝物品的容器應(yīng)清潔衛(wèi)生、無污物，盛放散裝食品的

容器必須有紗布遮蓋。需保溫存放的食品，必須將其放置于冷藏或冷凍設(shè)施中。

8、學(xué)校商店應(yīng)保持通風(fēng)及照明狀況良好，有防鼠、防蟑、防蠅、防盜、防霉變設(shè)施，門窗結(jié)構(gòu)必須堅固、平滑、不變形，必要時應(yīng)加裝紗門、紗窗等。

9、學(xué)校商店對內(nèi)承包要經(jīng)教職工大會討論通過，承包時間最長為一年。商店承包人要自覺接受主管部門和學(xué)校的監(jiān)督與管理。

（三）學(xué)校后勤準(zhǔn)入管理辦法

1、對所有進入學(xué)校的食品、用品包括校服、桶裝純凈水、直飲水設(shè)備、餐具消毒等，在商家主動提出申請的基礎(chǔ)上，均實行市場準(zhǔn)入制。各種食品、用品的采購價格在學(xué)校申請、勤管站審查后，報相關(guān)部門審批。

2、凡進入學(xué)校的大宗食品（如大米、食油、肉類等）、用品，各經(jīng)銷商除接受相關(guān)職能部門監(jiān)督外，還必須接受區(qū)教育局勤管站的各項考察（如資質(zhì)、商品質(zhì)量、衛(wèi)生、價格、服務(wù)水平等）。經(jīng)考察合格的經(jīng)銷商，由區(qū)教育局統(tǒng)一下發(fā)準(zhǔn)入通知，作為學(xué)校準(zhǔn)入的資格憑證。各校在采購時，只能與擁有準(zhǔn)入資格的商家聯(lián)系。

3、學(xué)校與經(jīng)銷商簽訂的食品、用品采購合同必須報勤管站審批，采購合同必須一年一簽。

4、學(xué)生定購校服必須采取自愿原則，一年級新生每人最多四套（兩套夏秋裝、兩套冬裝），畢業(yè)班學(xué)生不準(zhǔn)統(tǒng)一購買。其他年級視學(xué)生成長情況和校服損壞情況決定。

5、提倡學(xué)校使用直飲水設(shè)備，具體事宜可與勤管站聯(lián)系。

6、各準(zhǔn)入經(jīng)銷商應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，提高服務(wù)質(zhì)量；未經(jīng)區(qū)教育局及相關(guān)部門審批，經(jīng)銷商品的價格不得隨意上調(diào)。

7、勤管站要加強對準(zhǔn)入經(jīng)銷商的管理，組織實施年度工作考核，將考核情況及時公開并整理存檔，為下一年度發(fā)放準(zhǔn)入通知提供依據(jù)。對經(jīng)銷的商品出現(xiàn)質(zhì)量問題的經(jīng)銷商，視其情節(jié)輕重，給予警告直至取消準(zhǔn)入資格的處罰，觸犯法律的將追究其法律責(zé)任。

三、相關(guān)要求

1、各校要成立后勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人專抓。

2、各校要因校制宜，制定、完善后勤管理相關(guān)制度，如學(xué)校飲食衛(wèi)生制度、食（用）具洗滌消毒和保養(yǎng)制度、采購制度、保管制度、學(xué)校商店管理制度、學(xué)校鍋爐房安全生產(chǎn)制度等，裝訂成冊后存檔要求上墻的必須上墻。

四、適用范圍

本辦法適用于全區(qū)各中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校（含協(xié)力技校）及公辦幼兒園。

本辦法未盡事宜由區(qū)教育局勤管站負責(zé)解釋。