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為認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，確保肉品安全，保障群眾健康，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧，縣人民政府決定，在全縣開展肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保整治行動(dòng)取得實(shí)效，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)群眾的生命安全和身體健康為目的，按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定，針對(duì)本縣肉制品生產(chǎn)及銷售中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門積極履行工作職責(zé)，把整治與規(guī)范、專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效監(jiān)管緊密結(jié)合起來，確保畜禽肉品生產(chǎn)、加工、包裝等環(huán)節(jié)衛(wèi)生、安全，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

凡進(jìn)入我縣境內(nèi)和所有進(jìn)入縣內(nèi)交易市場(chǎng)的活畜禽檢驗(yàn)檢疫率達(dá)到100%；?。ㄋ溃┡Ｑ蜇i、家禽及病害肉品無害化處理率達(dá)到100%；城區(qū)牛羊定點(diǎn)屠宰率達(dá)到98%以上，家禽定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上；選擇韋州鎮(zhèn)作為集鎮(zhèn)區(qū)定點(diǎn)屠宰試點(diǎn)，全縣整治工作結(jié)束后，出臺(tái)集鎮(zhèn)區(qū)定點(diǎn)屠宰工作規(guī)劃；以縣城肉制品公司、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、各大賓館為主體的各類肉品生產(chǎn)、加工、銷售攤點(diǎn)和餐飲場(chǎng)所肉品檢疫檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%，私屠濫宰行為得到有效控制，肉品質(zhì)量安全得到有效保障，消費(fèi)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，消費(fèi)者放心消費(fèi)。

三、工作步驟

㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段。

成立縣肉品質(zhì)量安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全縣肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議，總結(jié)肉品質(zhì)量安全監(jiān)管成效，安排部署今年肉品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作任務(wù)。重點(diǎn)圍繞《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和縣委、政府關(guān)于整治肉品質(zhì)量安全的決策精神，通過縣電視臺(tái)、黨政信息網(wǎng)、戶外橫幅標(biāo)語和宣傳手冊(cè)等形式廣泛進(jìn)行宣傳，使城鄉(xiāng)群眾廣泛知曉肉品質(zhì)量安全整治行動(dòng)，掌握肉品質(zhì)量安全知識(shí)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。

㈡組織實(shí)施階段

組織執(zhí)法力量，深入縣城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開專項(xiàng)整治工作。

1、抓好交通出入口和有關(guān)站點(diǎn)的執(zhí)法檢查。在火車站、福銀高速公路縣城和桃山出口、109國(guó)道、101省道、203省道及同喊、同紅等縣道出入口和汽車站安排執(zhí)法人員，嚴(yán)格檢查出入站和過往車輛，查看車載活畜（禽）、肉制品檢疫情況，防止未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的活畜、家禽及肉制品流入我縣肉食品市場(chǎng)。

2、抓好活畜交易市場(chǎng)和定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所的執(zhí)法檢查。一是檢查阿伊河、河西、預(yù)旺、韋州、下馬關(guān)五個(gè)活畜交易市場(chǎng)和阿伊河、伊光、爾薩定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所，查看活畜防疫、檢疫工作及屠宰場(chǎng)所的衛(wèi)生、消毒等落實(shí)情況。嚴(yán)肅查處定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）擅自出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其定點(diǎn)屠宰資格；二是檢查縣城周邊特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部，嚴(yán)厲查處私屠濫宰行為，搗毀窩點(diǎn)，查封違法場(chǎng)所，沒收查獲的私宰肉和屠宰工具，并對(duì)當(dāng)事人依法給予嚴(yán)厲處罰。對(duì)提供私屠濫宰場(chǎng)所等有關(guān)設(shè)施設(shè)備的單位或個(gè)人，責(zé)令改正并依法處以罰款。

3、抓好肉制品交易市場(chǎng)的執(zhí)法檢查。檢查縣肉制品公司、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉制品交易大廳、超市、散落于縣城的各類肉制品小店鋪、路邊攤和集鎮(zhèn)肉制品交易場(chǎng)所，重點(diǎn)查處沒有定點(diǎn)屠宰和檢疫檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)的肉品上市交易現(xiàn)象，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的商鋪和攤點(diǎn)給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

4、抓好賓館飯店、學(xué)校食堂等場(chǎng)所的執(zhí)法檢查。檢查城鄉(xiāng)各類餐飲場(chǎng)所，查看肉品是否來自定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所，是否經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫，并抽檢熟肉制品衛(wèi)生質(zhì)量狀況。

㈢總結(jié)驗(yàn)收階段。

各責(zé)任單位將本單位活動(dòng)開展情況以總結(jié)形式送交縣發(fā)展和改革局，發(fā)展和改革局匯總整理后上報(bào)縣肉品質(zhì)量安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組?？h肉品質(zhì)量安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣肉品質(zhì)量安全整治情況進(jìn)行檢查。

四、工作要求

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。肉品質(zhì)量安全關(guān)系群眾的生命健康，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“科學(xué)發(fā)展、以人為本”的要求，充分認(rèn)識(shí)做好肉品質(zhì)量安全整治工作的重要性，牢固樹立群眾利益無小事的理念，切實(shí)把領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行縣委、政府決策精神貫穿到宣傳、組織、管理、監(jiān)督等肉品質(zhì)量安全整治的全過程?？h肉品質(zhì)量安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，縣發(fā)改（屠宰辦）、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督、畜牧、宗教、公安及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門組織機(jī)構(gòu)，制定方案，明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)肉品質(zhì)量安全整治行動(dòng)。

㈡落實(shí)工作責(zé)任?？h肉品質(zhì)量安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總攬指導(dǎo)本次活動(dòng)，督促各成員單位務(wù)實(shí)工作，并研究制定具體推進(jìn)措施；縣發(fā)改部門負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)小組的重要安排部署周知其他成員單位，并匯總各單位實(shí)際工作成效上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、分析肉品質(zhì)量安全隱患，定期肉品質(zhì)量安全信息；畜牧部門負(fù)責(zé)活畜（禽）和生肉制品的防疫檢疫工作；屠宰辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)成員單位做好定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所的監(jiān)管，并協(xié)同執(zhí)法單位打擊私屠濫宰行為；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)做好畜（禽）屠宰、加工等肉食品生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作，屠宰辦、畜牧部門全力配合；工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)肉食品安全監(jiān)管，重點(diǎn)做好經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品市場(chǎng)質(zhì)量準(zhǔn)入，食品經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管、查處各類食品經(jīng)營(yíng)違法行為以及食品安全預(yù)警和處置工作，有效防范食品安全事故；食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)從原料控制到餐桌食用整個(gè)餐飲領(lǐng)域肉食品的監(jiān)督管理，確保肉品安全末節(jié)不出問題；宗教部門負(fù)責(zé)協(xié)同各環(huán)節(jié)主管單位，監(jiān)督檢查清真肉食品的生產(chǎn)、銷售和食用過程；公安局負(fù)責(zé)配合各有關(guān)主管單位，對(duì)阻撓執(zhí)法的有關(guān)組織和個(gè)人，嚴(yán)格依法處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化屬地管理意識(shí)，加強(qiáng)各站所干部管理，配合部門全力開展工作。

㈢突出工作實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要扎實(shí)做好畜（禽）圈舍到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)的分段管理工作，并根據(jù)工作量和工作難度要求，由執(zhí)法主體部門牽頭，相關(guān)部門密切配合，組織肉品質(zhì)量安全聯(lián)合執(zhí)法檢查組，采取主動(dòng)出擊與群眾舉報(bào)相結(jié)合、定期巡查與突擊檢查相結(jié)合等方式，抓住重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)肉品生產(chǎn)、加工、包裝、流通、消費(fèi)終端等全過程進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，不放過任何盲區(qū)和死角。對(duì)查出的違法、違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律法規(guī)要求的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等，要限期整改，整改后仍不能達(dá)到要求的，由原發(fā)證單位注銷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和屠宰許可證等有關(guān)證件。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)要完善各項(xiàng)制度，堅(jiān)持沒有佩戴耳標(biāo)和檢疫合格證明的畜禽不進(jìn)廠屠宰，檢疫檢驗(yàn)不合格的肉品不出廠銷售，有害肉品及時(shí)進(jìn)行無害化處理。根據(jù)本次清理整頓結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)小組要研究制定促進(jìn)全縣肉品質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，確保肉品質(zhì)量安全監(jiān)管過程無縫銜接，給廣大群眾創(chuàng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。