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第一條為深化全市中小學(xué)校人事制度改革,建立激勵機(jī)制,創(chuàng)設(shè)競爭氛圍,加強(qiáng)中小學(xué)校長隊伍建設(shè),完善校長聘任制度,規(guī)范校長管理,依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》及《全國中小學(xué)校長任職條件和崗位要求》,結(jié)合我市實際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于全市全日制普通中小學(xué)校校長(以下簡稱校長)的管理。
第三條中小學(xué)校長的選拔、任用、培訓(xùn)、考核、交流等由教育行政部門歸口管理。
第四條中小學(xué)校長實行聘任制,市教育局負(fù)責(zé)各中學(xué)、聯(lián)校,市直小學(xué)、幼兒園校(園)長的聘任工作,各聯(lián)校負(fù)責(zé)所屬農(nóng)村小學(xué)校長的聘任工作。聘任堅持“公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則,通過簽定聘任合同,確立教育行政主管部門和受聘者之間的聘任關(guān)系,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
第五條校長要接受市教育局的考核,接受政府教育督導(dǎo)部門檢查、評估、指導(dǎo),接受紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,接受教職工的民主監(jiān)督,校長任期屆滿或因故終止、解除聘任合同離任時,按規(guī)定進(jìn)行離任審計。
第二章校長的義務(wù)和權(quán)利
第六條中小學(xué)校長必須履行下列義務(wù):
1、依照國家法律法規(guī)和教育方針、政策,正確履行校長職責(zé),全面實施素質(zhì)教育,辦人民滿意的學(xué)校。
2、維護(hù)學(xué)校、教職工和學(xué)生的合法權(quán)益;關(guān)心、尊重教職工,充分調(diào)動教職工的積極性和主動性,組織、支持教職工參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和進(jìn)修,抓好師資隊伍建設(shè)。
3、準(zhǔn)確分析校情,結(jié)合本校實際,構(gòu)建特色校園文化,形成育人品牌。
4、建立與家長、社區(qū)的聯(lián)系制度,發(fā)揮家長委員會對學(xué)校工作的參謀、咨詢和監(jiān)督作用,促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的密切合作,形成協(xié)調(diào)一致的育人環(huán)境。
5、校長在搞好學(xué)校管理工作的同時,應(yīng)承擔(dān)一定的教學(xué)工作。校長可參加教師相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘,在評聘教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,應(yīng)充分考慮校長從事學(xué)校管理工作的成績,并將其作為評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要內(nèi)容。
第七條中小學(xué)校長依法享有以下權(quán)利:
1、組織制定并實施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校規(guī)章制度,對學(xué)校的教育教學(xué)、教研教改和行政工作進(jìn)行決策部署;按照精干、高效的原則,推薦副校長,確定學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),選聘中層干部。
2、在學(xué)校編制定額和專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi),按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定和程序聘任、考核、獎懲教職工。
3、按照國有資產(chǎn)的管理規(guī)定和財務(wù)管理的要求,管理學(xué)校財產(chǎn);統(tǒng)籌安排、合理使用財政撥款、社會贊助及個人捐贈等各項資金。
4、行使國家和上級教育行政主管部門授予的職權(quán),并對教育行政主管部門的工作提出建設(shè)性意見和建議。
5、非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不被解聘、停聘、辭退或處分。
第三章校長任職條件
第八條基本條件:身體健康;具有相應(yīng)的教師資格;具有較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行;具有一定的學(xué)校管理工作經(jīng)歷,具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)決策能力、行政管理能力、組織協(xié)調(diào)能力和語言文字表達(dá)能力。
第九條學(xué)歷要求:普通高中、職業(yè)高中的校長應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷;初級中學(xué)、聯(lián)校、市直小學(xué)、幼兒園校(園)長應(yīng)具備大學(xué)專科及以上學(xué)歷;農(nóng)村小學(xué)校長應(yīng)具備中專及以上學(xué)歷。
第十條年齡要求:科級校長按干部任用條例具體要求執(zhí)行;新聘股級校長男45周歲以下,女40周歲以下;新聘農(nóng)村小學(xué)校長40周歲以下。
第四章校長聘任
第十一條全市中小學(xué)校長實行任期制,每屆任期5年(含試崗期)。校長在同一學(xué)校受聘相同職務(wù)一般不超過兩屆。對身體健康、成績突出、業(yè)務(wù)精湛、管理有特色、群眾滿意度高的校長,可以突破年齡、屆期限制。
第十二條中小學(xué)校長選拔聘任工作遵循“公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則,通過學(xué)校推薦、民主測評、組織考察的辦法進(jìn)行。
第十三條在選拔聘用校長過程中有下列情況之一的,取消競聘資格,情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
1、偽造學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎勵等證書;
2、誹謗、誣告其他競聘人選;
3、拉攏、賄賂或威脅、恐嚇招聘考核人員和教職工;
4、其他違法違紀(jì)行為。
第十四條中小學(xué)校長的考核分為年度考核和聘期屆滿考核。年度考核每學(xué)年進(jìn)行一次;聘期屆滿考核在任期屆滿前一個月內(nèi)進(jìn)行??己私Y(jié)果記入本人檔案,作為評優(yōu)、評模、獎懲、續(xù)聘等工作的重要依據(jù)。
第十五條校長任期屆滿,經(jīng)考核合格后進(jìn)行續(xù)聘或交流。校長的交流應(yīng)堅持有利于實現(xiàn)教育人才資源合理配置和學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的原則,合理、有序地進(jìn)行。鼓勵優(yōu)秀校長到農(nóng)村薄弱學(xué)校受聘。
第十六條年度考核不合格的校長,取消當(dāng)年評模、評優(yōu)資格,并對其進(jìn)行誡勉談話;聘期屆滿考核不合格或聘期內(nèi)連續(xù)兩年年度考核不合格的校長,解除聘用合同,異地任教。
第十七條聘任合同簽定后,原則上不得擅自變更合同。由于法定原因或特殊情況確需變更的,按照法定程序予以變更。
第十八條有下列情形之一的,聘任合同終止:
1、聘任合同期滿,或者合同約定的終止條件出現(xiàn)時;
2、受聘校長因病不能堅持正常工作;
3、學(xué)校被依法撤銷或合并的。
第十九條受聘校長在聘期內(nèi)申請辭職,須提前30天向教育主管部門提出書面申請。教育主管部門根據(jù)本人情況和學(xué)校實際作出決定,并通知本人。未經(jīng)批準(zhǔn),受聘校長應(yīng)繼續(xù)履行其職責(zé),不得擅自離職;擅自離職的,教育主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分,并解除聘任合同。
第二十條學(xué)校教職工代表大會提出要求罷免校長的,須向教育主管部門書面提出建議,教育主管部門收到建議后調(diào)查處理,并作出答復(fù)。在調(diào)查處理期間,校長是否繼續(xù)履行職責(zé),由教育主管部門決定。
第二十一條受聘校長經(jīng)司法機(jī)關(guān)或者市(縣)級以上紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)立案審查的,教育主管部門應(yīng)當(dāng)宣布暫停其職務(wù)。
第五章校長培訓(xùn)及獎勵
第二十二條中小學(xué)校長培訓(xùn)主要包括:新上崗校長的任職資格培訓(xùn),校長提高培訓(xùn),高級研修培訓(xùn),骨干校長研修培訓(xùn)及有關(guān)專項培訓(xùn)。校長必須參加崗位培訓(xùn),取得崗位培訓(xùn)合格證書,并參加每五年一輪的提高培訓(xùn)。通過培訓(xùn),全面提高校長的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
第二十三條中小學(xué)校長培訓(xùn)成績存入本人檔案,作為考核、聘任的重要依據(jù)。對無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的,教育主管部門要給予批評教育。
第二十四條校長參加培訓(xùn)期間,其工資和福利待遇不變,培訓(xùn)費、差旅費等按財務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條市政府建立校長崗位津貼制度,按照“按崗定薪、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則,享受與其崗位和業(yè)績相應(yīng)的津貼待遇。
第二十六條對在學(xué)校管理中做出顯著成績的校長,每年教師節(jié)市政府予以重獎。
第二十七條本辦法從9月10日起執(zhí)行。