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第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)縣政府平政發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)落實(shí)二十項(xiàng)措施扶持全縣企業(yè)發(fā)展的決定》，縣政府將在2009年設(shè)立工業(yè)發(fā)展扶持資金，引導(dǎo)全縣工業(yè)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)新型工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。為加強(qiáng)對(duì)資金的管理，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的扶持、引導(dǎo)和示范作用，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本辦法。

第二條本辦法所稱的“平遙縣工業(yè)發(fā)展扶持資金”是指縣財(cái)政2009年為促進(jìn)全縣工業(yè)發(fā)展設(shè)立的500萬(wàn)元政府籌措資金。

第二章使用原則

第三條工業(yè)發(fā)展扶持資金的使用應(yīng)遵循以下原則：

（一）應(yīng)當(dāng)遵循“公開(kāi)透明、科學(xué)管理、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則。

（二）必須?？顚Ｓ谩?/p>

（三）必須符合產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先扶持國(guó)家、省、市產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目。

（四）注重資金的使用效益，優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)效益高的工業(yè)項(xiàng)目。

（五）堅(jiān)持量入為出，擇優(yōu)扶持，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，集中使用資金。

第三章使用對(duì)象、范圍和方式

第四條工業(yè)發(fā)展資金使用對(duì)象為在平遙縣境內(nèi)工商注冊(cè)、稅務(wù)登記后，具有獨(dú)立法人資格、經(jīng)營(yíng)正常、管理科學(xué)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、信譽(yù)良好的各類所有制工業(yè)企業(yè)。

第五條工業(yè)發(fā)展扶持資金的適用范圍為：

（一）按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)技術(shù)裝備和水平的項(xiàng)目。

（二）通過(guò)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收與創(chuàng)新活動(dòng)的項(xiàng)目。

（三）社會(huì)效益突出，具有節(jié)能降耗、促進(jìn)能源資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

（四）通過(guò)招商引資途徑引進(jìn)的項(xiàng)目。

（五）企業(yè)利用自有資金，新上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

（六）工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

（七）縣政府確定的其它支持領(lǐng)域或重大項(xiàng)目。

第六條工業(yè)發(fā)展扶持資金原則上對(duì)新上項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)進(jìn)行扶持。主要采取項(xiàng)目補(bǔ)助和貸款貼息兩種安排方式。補(bǔ)助一般用于以自有資金為主、無(wú)銀行貸款且經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著的新建項(xiàng)目；貸

款貼息一般用于以新增固定資產(chǎn)投資以銀行貸款為主的項(xiàng)目。

第七條根據(jù)新增固定資產(chǎn)貸款額度及當(dāng)期銀行貸款利率確定貸款貼息和補(bǔ)助額度。對(duì)無(wú)銀行貸款的新建項(xiàng)目，其最高扶持金額不超過(guò)50萬(wàn)元，重點(diǎn)項(xiàng)目可適當(dāng)增加；采取貸款貼息方式扶持的，扶持金額為企業(yè)2009年當(dāng)年辦理的新增固定資產(chǎn)貸款利息的20%，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。重點(diǎn)項(xiàng)目可適當(dāng)增加。

第四章資金管理

第八條縣財(cái)政設(shè)立工業(yè)發(fā)展扶持資金專戶，經(jīng)縣政府確定的項(xiàng)目扶持資金由縣財(cái)政局直接撥付給企業(yè)賬戶。

第九條工業(yè)發(fā)展扶持資金由縣經(jīng)貿(mào)局和財(cái)政局共同管理。

（一）縣財(cái)政局主要負(fù)責(zé)資金的撥付和收繳管理；會(huì)同縣經(jīng)貿(mào)局組織項(xiàng)目征集、篩選和評(píng)審，確定支持項(xiàng)目并報(bào)縣政府審批；會(huì)同縣經(jīng)貿(mào)局編制、下達(dá)年度資金使用計(jì)劃，辦理資金撥付手續(xù)；并對(duì)

資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

（二）縣經(jīng)貿(mào)局主要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、審核和評(píng)審。會(huì)同縣財(cái)政局下達(dá)資金計(jì)劃，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條工業(yè)發(fā)展扶持資金不得用于企業(yè)福利、獎(jiǎng)勵(lì)和消費(fèi)性開(kāi)支。

第五章申報(bào)條件

第十一條申報(bào)條件：

（一）企業(yè)符合本辦法第二章的規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施地在平遙境內(nèi)。

（二）項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，對(duì)區(qū)域工業(yè)發(fā)展有明顯帶動(dòng)作用。

（三）能夠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增加勞動(dòng)就業(yè)；促進(jìn)節(jié)能降耗、降低成本、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益提高。

（四）企業(yè)管理規(guī)范，有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度；會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

（五）項(xiàng)目技術(shù)含量高，市場(chǎng)前景好，具備質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等審批標(biāo)準(zhǔn)。

（六）項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，自有資金和銀行貸款落實(shí)。

（七）無(wú)違紀(jì)、違規(guī)記錄。

第十二條符合申報(bào)條件的企業(yè)，申請(qǐng)使用資金要向縣經(jīng)貿(mào)局提供以下資料：

（一）資金使用的申請(qǐng)報(bào)告；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）項(xiàng)目立項(xiàng)備案批文；

（四）銀行貸款合同；

（五）單位上年度會(huì)計(jì)報(bào)告；

（六）項(xiàng)目環(huán)保意見(jiàn)；

（七）項(xiàng)目用地規(guī)劃意見(jiàn)；

（八）其它需要提供的材料。

第六章申報(bào)程序

第十三條工業(yè)發(fā)展扶持資金實(shí)行每月申報(bào)制度。申請(qǐng)使用工業(yè)發(fā)展扶持資金由工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位在每月1至5號(hào)提交項(xiàng)目實(shí)施的可行性方案等相關(guān)材料及用款申請(qǐng)。

第十四條申報(bào)工業(yè)發(fā)展扶持資金的項(xiàng)目由縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局共同進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括：項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)保政策，項(xiàng)目的工藝技術(shù)和裝備水平，項(xiàng)目的審批和執(zhí)行情況，項(xiàng)目的資金落實(shí)和到位情況，項(xiàng)目的安全情況，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。縣財(cái)政局和經(jīng)貿(mào)局對(duì)符合工業(yè)發(fā)展扶持資金的項(xiàng)目進(jìn)行審核并初步篩選后，以月匯總并上報(bào)縣人民政府。

第十五條縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)，11月底由縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)結(jié)果報(bào)縣工商企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組討論確定，經(jīng)分管縣長(zhǎng)簽字后，在12月份由縣財(cái)政予以撥付兌現(xiàn)。

第七章監(jiān)督檢查與績(jī)效考評(píng)

第十五條縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局要定期或不定期對(duì)工業(yè)發(fā)展扶持資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括項(xiàng)目的審批執(zhí)行、資金使用和財(cái)務(wù)管理等情況；檢查采用跟蹤項(xiàng)目全過(guò)程、抽查相關(guān)資料或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等多種方式。

第十六條使用工業(yè)發(fā)展資金的企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)施單位，應(yīng)自覺(jué)接受縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局的檢查，如存在自籌及其他配套資金不到位或弄虛作假、套取專項(xiàng)資金的，縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局除扣收已撥付資金外，還顧取消該單位以后年度發(fā)展資金的申報(bào)資格，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法移交有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十七條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位要及時(shí)進(jìn)入財(cái)務(wù)決算和審計(jì)，并將項(xiàng)目完成情況報(bào)送縣經(jīng)貿(mào)局和財(cái)政局。

第十八條本辦法由縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。