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第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

第三條本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第四條市環(huán)境衛(wèi)生管理局是本市建筑垃圾的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。建設(shè)、規(guī)劃、園林、環(huán)保等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好建筑垃圾管理工作。

第五條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第六條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第七條市環(huán)境衛(wèi)生管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

第八條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第九條新建、改建、擴(kuò)建工程施工中產(chǎn)生的渣土、建筑垃圾實(shí)行排放處置許可證制度，建設(shè)單位必須在開(kāi)工前攜帶施工執(zhí)照和工程計(jì)劃文件到市政務(wù)大廳環(huán)衛(wèi)局窗口辦理排放處置許可證后，方可將渣土或建筑垃圾按批準(zhǔn)的時(shí)間和指定的場(chǎng)所消納處置，并按規(guī)定繳納處置費(fèi)。

第十條居民裝飾修繕住宅產(chǎn)生建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，在裝飾修繕工程開(kāi)工前到市環(huán)衛(wèi)局和所在街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）辦理渣土清運(yùn)消納登記，并按照批準(zhǔn)的時(shí)間、路線和要求，清運(yùn)到指定的渣土消納場(chǎng)所。

第十一條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建設(shè)垃圾。凡開(kāi)設(shè)建筑垃圾消納填埋場(chǎng)的單位，必須經(jīng)市規(guī)劃局和市環(huán)境衛(wèi)生管理局批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)后，方可接納傾倒建筑垃圾。

第十二條建筑垃圾消納場(chǎng)要設(shè)專人管理，按照市環(huán)境衛(wèi)生管理局制定的工作積極負(fù)責(zé)垃圾填埋及衛(wèi)生防疫。垃圾覆蓋厚度不小于60公分。建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十三條凡承攬建筑渣土運(yùn)輸任務(wù)的單位和個(gè)人，必須到市環(huán)境衛(wèi)生管理局進(jìn)行資質(zhì)審查，審查合格的，取得城市建設(shè)垃圾處置核準(zhǔn)文件，由市環(huán)境衛(wèi)生管理局發(fā)放《準(zhǔn)運(yùn)證》后，方可持證運(yùn)輸；否則，不得承攬建筑渣土運(yùn)輸任務(wù)。施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。禁止涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第十四條處置建設(shè)垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《準(zhǔn)運(yùn)證》，按照市環(huán)境衛(wèi)生管理局規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行。清運(yùn)車輛須密閉或苫蓋，嚴(yán)禁沿途拋灑，隨意亂倒。

第十五條各建設(shè)單位要責(zé)成專人加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理，圍擋作業(yè)，文明施工，建筑垃圾要隨產(chǎn)隨清，工完清完，不得積存，工地出入口100米范圍內(nèi)要有專人保潔，車輛出入要采取有效環(huán)衛(wèi)措施，防止車輪帶泥土上路污染路面。

第十六條建設(shè)單位無(wú)清運(yùn)力量的，在辦理申報(bào)手續(xù)時(shí)，須交納建設(shè)垃圾清運(yùn)費(fèi)，由市環(huán)境衛(wèi)生管理局指定運(yùn)輸單位清運(yùn)，建設(shè)單位不得擅自雇傭車輛運(yùn)輸建筑垃圾、渣土。

第十七條環(huán)境衛(wèi)生管理局監(jiān)察人員要晝夜巡查，隨時(shí)掌握規(guī)劃區(qū)內(nèi)各工地建筑垃圾積存、清運(yùn)情況，及時(shí)依法制止無(wú)證私拉亂運(yùn)、亂倒拋灑現(xiàn)象，督促各工地圍欄作業(yè)、清理垃圾，并搞好周邊環(huán)境衛(wèi)生。

第十八條市環(huán)境衛(wèi)生管理局核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定取權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；

（二）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。

第十九條市環(huán)境衛(wèi)生管理局工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理局責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的；

單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。

第二十一條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理局責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理局責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模墒协h(huán)境衛(wèi)生管理局責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理局責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理局責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬(wàn)元以上罰款。

第二十五條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理局責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑拉圾的。

第二十六條任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑拉圾的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理局責(zé)鄰限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

第二十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十八條本辦法由市環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自之日起施行。