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第一條為規(guī)范建筑市場，提高投資效益，促進廉政建設(shè)，強化建設(shè)項目的審計監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《湖南省審計監(jiān)督條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本實施辦法適用下列資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督。

（一）財政性資金；

（二）企業(yè)事業(yè)單位管理和使用的國有資產(chǎn)；

（三）國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)、事業(yè)單位組織自籌資金或者銀行貸款；

（四）國際組織和外國政府援助資金、貸款；

（五）社會公益性資金。

第三條所有國有資產(chǎn)投（融）資建設(shè)項目，都應(yīng)當接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督，其中投資額超過*萬元的建設(shè)項目，必須接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督，其它建設(shè)項目，審計機關(guān)進行抽審，抽審面不少于10%。

第四條審計機關(guān)進行審計監(jiān)督，主要審計下列事項：

（一）招投標活動的財務(wù)收支情況；

（二）資金來源、管理和使用；

（三）預(yù)算、概算執(zhí)行；

（四）竣工決算和資產(chǎn)移交；

（五）投資效益；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

與建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、設(shè)計、施工、采購、供貨、監(jiān)理等單位的財務(wù)收支，應(yīng)當接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。

第五條國有資產(chǎn)投資或者融資為主的建設(shè)項目竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，先報請財政投資評審中心進行評審，審計機關(guān)在投資評審基礎(chǔ)上進行抽查審計。

第六條對審計機關(guān)擬進行抽查審計的建設(shè)項目，在接受審計之前，建設(shè)單位必須預(yù)留20%的工程款，在審計過程中，暫停撥付工程款，待審計報告送達后，根據(jù)審計審定數(shù)據(jù)辦理結(jié)算付款。

第七條發(fā)改部門有關(guān)基本建設(shè)、技術(shù)改造投資年度計劃應(yīng)當抄送同級審計機關(guān)，縣財政投資評審中心應(yīng)將本年度預(yù)、結(jié)算評審情況按月抄送同級審計機關(guān)，審計機關(guān)據(jù)此編制年度審計計劃。

第八條項目建設(shè)單位應(yīng)定期向?qū)徲嫏C關(guān)如實報告項目建設(shè)情況，以便審計機關(guān)根據(jù)實際情況及時安排審計計劃，進行竣工決算審計，保證建設(shè)項目按規(guī)定及時組織竣工驗收。

第九條項目建設(shè)單位在項目竣工驗收一個月內(nèi)應(yīng)向財政投資評審中心報送完整的評審資料，評審中心應(yīng)在三個月內(nèi)（特殊情況在六個月內(nèi)）評審?fù)戤叢⒊鼍咴u審報告，對于抽查的審計項目，審計機關(guān)一般應(yīng)在三個月內(nèi)審計完畢并出具審計報告。

第十條審計機關(guān)在對建設(shè)項目審計時，被審計單位應(yīng)按照審計的要求及時提供審計所需的資料。所有結(jié)算資料必須手續(xù)完備，應(yīng)該現(xiàn)場簽證的補簽無效。

第十一條審計機關(guān)對建設(shè)項目審計中查出的以下行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》、《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)進行處理：

（一）建設(shè)單位違反有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)審批部門批準擅自擴大規(guī)模和提高標準而增加概（預(yù)）算投資的；

（二）無償或低價出讓國有土地及設(shè)施設(shè)備，造成國有資產(chǎn)流失的；

（三）設(shè)計單位擅自擴大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標準或違反合同規(guī)定范圍，進行設(shè)計而增加概（預(yù)）算投資的；

（四）國債建設(shè)項目實施過程中違規(guī)搞其他開發(fā)性建設(shè)、擅自改變資金與建設(shè)用途或非法進行房地產(chǎn)交易的；

（五）未按規(guī)定簽證多付工程款的，或者施工單位偷工減料、高估冒算、虛報冒領(lǐng)工程款的；

（六）監(jiān)理單位未認真履行職責，虛簽建設(shè)事項，或者簽證不實，給國家造成較大損失的；

（七）其他法律法規(guī)規(guī)定的違規(guī)行為。

第十二條對建設(shè)項目中違法違紀的有關(guān)人員，審計機關(guān)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定移送紀檢監(jiān)察部門處理，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。有關(guān)部門應(yīng)將處理結(jié)果書面反饋審計機關(guān)。

第十三條被審計單位違反審計法律、法規(guī)的規(guī)定，轉(zhuǎn)移隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與基建財務(wù)收支有關(guān)的資料的，由審計機關(guān)責令改正，必要時可以依法進行證據(jù)登記保存，或者封存與違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的基建財務(wù)收支有關(guān)的會計資料；被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得資產(chǎn)的，審計機關(guān)有權(quán)予以制止，或者提請縣人民政府予以制止，必要時可以申請人民法院采取保全措施。

第十四條被審計單位違反審計法律、法規(guī)的規(guī)定，拒絕或者拖延提供有關(guān)資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機關(guān)按照《中華人民共和國審計法實施條例》第四十九條進行處理處罰。

第十五條對建設(shè)項目審批中查出的應(yīng)收繳的各項稅費，基本建設(shè)收入以及其他應(yīng)上繳的財政收入，審計機關(guān)應(yīng)依法下達審計決定，并責令限期上繳財政。對拒不執(zhí)行的，可申請人民法院強制執(zhí)行。

第十六條審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條本辦法自之日起施行。

第十八條本辦法由縣審計局負責解釋。