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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理。最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《省縣鄉(xiāng)公路管理規(guī)定》省交通廳《關(guān)于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的意見(jiàn)》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于我市轄區(qū)內(nèi)的縣級(jí)公路和鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理按照分級(jí)負(fù)責(zé)、建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、群專(zhuān)結(jié)合、確保長(zhǎng)效的原則進(jìn)行?？h級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理主體是縣級(jí)人民政府；鄉(xiāng)級(jí)公路及村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理主體是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)。

專(zhuān)用公路的養(yǎng)護(hù)管理主體是專(zhuān)用公路的使用單位或部門(mén)。其養(yǎng)護(hù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二章養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制及職責(zé)

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護(hù)必須貫徹“預(yù)防為主。本著因地制宜，群專(zhuān)結(jié)合，市場(chǎng)化運(yùn)作等多種形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第五條縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。組織實(shí)施縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)與管理工作；編制鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用計(jì)劃；檢查、評(píng)定縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)、村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府須設(shè)置鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。配置專(zhuān)職人員，并明確一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。擬定、上報(bào)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃，籌措鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)及小修資金。具體組織實(shí)施鄉(xiāng)級(jí)公路的日常養(yǎng)護(hù)及小修工程、中修工程和大修工程，并負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。

村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本村級(jí)公路的日常養(yǎng)護(hù)工作。確定日常養(yǎng)護(hù)及小修形式；籌措日常養(yǎng)護(hù)及小修資金；明確專(zhuān)人養(yǎng)護(hù)；制定村民護(hù)路公約。

第六條縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)由縣級(jí)交通主管部門(mén)按照市交通主管部門(mén)下達(dá)的年度計(jì)劃組織實(shí)施。

采取市場(chǎng)化運(yùn)作等形式面向社會(huì)公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)戶(hù)承包，鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安排專(zhuān)職養(yǎng)護(hù)人員或引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)級(jí)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)可采?。海ㄒ唬┌才艑?zhuān)人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；（二）村民“一事一議”按養(yǎng)護(hù)里程、路面狀況分包到戶(hù)養(yǎng)護(hù)本村級(jí)公路；（三）村干部、黨員分片包段的方法輪流進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)；（四）出義務(wù)工或以工代資的形式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；（五）政策允許的其它養(yǎng)護(hù)模式。

第七條汛期和雨雪時(shí)期。及時(shí)進(jìn)行搶修，保障公路暢通。遇到重大災(zāi)情可報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾M織沿線機(jī)關(guān)、廠礦、軍隊(duì)、群眾進(jìn)行搶修。

第八條交通、公安、工商、城建、國(guó)土資源、農(nóng)機(jī)、水利等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)。

第三章養(yǎng)護(hù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

使之經(jīng)常保持完好狀態(tài)。分保養(yǎng)和小修工程。其主要內(nèi)容為：路基、路面的保潔，排水構(gòu)造物的清淤、疏通，路基、路面及沿線設(shè)施輕微損壞的修補(bǔ)。（一）小修保養(yǎng)：對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其沿線設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微損壞部分。以恢復(fù)公路原有技術(shù)狀況的工程。其內(nèi)容主要為：整段整線在原路面上加鋪4厘米以下面層，局部路面嚴(yán)重病害處理，橋涵、防護(hù)構(gòu)造物較大損壞的維修。（二）中修工程：對(duì)公路及其沿線設(shè)施的一般性損壞部分進(jìn)行定期的修理加固,第九條養(yǎng)護(hù)內(nèi)容。（三）大修工程：對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其工程設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理，以全面恢復(fù)到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或在原技術(shù)等級(jí)范圍內(nèi)進(jìn)行局部改善和個(gè)別增建，以逐步提高公路通行能力的工程項(xiàng)目。其主要內(nèi)容為：整段整線在原等級(jí)范圍內(nèi)翻修補(bǔ)強(qiáng)，重新鋪裝高級(jí)或次高級(jí)路面，原有路面上加鋪4厘米以上面層，橋梁的加固、嚴(yán)重?fù)p壞的維修。

第十條對(duì)橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段要加強(qiáng)檢查、保養(yǎng)、維修與加固。保證鄉(xiāng)村公路安全暢通。

汛期要加強(qiáng)檢查。發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段每季度進(jìn)行一次檢查。應(yīng)采取必要措施，對(duì)損壞嚴(yán)重危及安全的要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時(shí)向縣級(jí)政府及其交通主管部門(mén)報(bào)告。

及時(shí)向縣（區(qū)）政府報(bào)告，縣級(jí)交通主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段每半年進(jìn)行一次檢查。對(duì)于遭受洪水、地震、超載車(chē)輛通過(guò)以及損壞嚴(yán)重、危及安全的四、五類(lèi)橋梁和不良地質(zhì)路段進(jìn)行特殊檢查。采取限制交通或斷交繞行措施，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府盡快修復(fù)，保障暢通。

第十一條養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)公路嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

鄉(xiāng)、村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)要做到

1路基堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定。與路面接茬平順，邊緣順適，邊坡穩(wěn)定、堅(jiān)固、平順，坡度符合規(guī)定；邊溝、排水溝無(wú)淤塞、排水通暢；防護(hù)設(shè)施完好、無(wú)破損。

2路面平整完好、清潔無(wú)雜物、橫坡適度、排水通暢、具有足夠的強(qiáng)度；及時(shí)修補(bǔ)瀝青路面的裂縫和坑槽。

3橋梁橋面鋪裝平整無(wú)裂縫、橋頭無(wú)跳車(chē)、排水通暢無(wú)堵塞、橋面清潔無(wú)雜物；涵洞完好無(wú)淤塞、無(wú)開(kāi)裂、無(wú)沉降、無(wú)沉陷、無(wú)漏水、翼墻完整、堅(jiān)固；漫水橋和過(guò)水路面過(guò)水暢通、無(wú)堆積物和漂浮物阻塞。

第十二條大修、中修工程和項(xiàng)目較大的小修工程要上報(bào)設(shè)計(jì)、預(yù)算和工程施工方案。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路綠化要結(jié)合國(guó)土綠化統(tǒng)一規(guī)劃。路樹(shù)需要更新采伐的按照有關(guān)規(guī)定辦理許可手續(xù)。

第十四條縣級(jí)公路由縣地方道路站每月對(duì)管養(yǎng)路段進(jìn)行一次路況鑒定。

并每月向縣級(jí)地方道路機(jī)構(gòu)報(bào)送養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)月報(bào)表，鄉(xiāng)村公路由鄉(xiāng)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行一次路況鑒定?？h級(jí)地方道路管理機(jī)構(gòu)每季度最后一個(gè)月的日向市交通主管部門(mén)報(bào)送養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)季報(bào)表。

第四章資金籌集和管理

第十五條日常養(yǎng)護(hù)及小修工程資金籌措標(biāo)準(zhǔn)

市政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:二級(jí)路每年每公里安排資金不少于1500元，縣級(jí)公路每年每公里需養(yǎng)護(hù)資金二級(jí)路8000元、三級(jí)路5300元、四級(jí)及等外路2500元。其中。三級(jí)路每年每公里安排資金不少于900元，四級(jí)路每年每公里安排資金不少于450元；市交通部門(mén)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：二級(jí)路每年每公里補(bǔ)貼5000元，三級(jí)路每年每公里補(bǔ)貼3500元，四級(jí)及等外路每年每公里補(bǔ)貼1600元；縣（區(qū)）政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：二級(jí)路每年每公里安排資金不少于1500元，三級(jí)路每年每公里安排資金不少于900元，四級(jí)路每年每公里安排資金不少于450元。

縣（區(qū)）政府每年每公里安排資金不少于1300元;鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年每公里安排資金不少于1800元;市政府每年每公里安排補(bǔ)助資金不少于200元;市交通部門(mén)每年每公里安排補(bǔ)助資金不少于200元。鄉(xiāng)級(jí)公路每年每公里養(yǎng)護(hù)資金不少于3500元。其中。

縣（區(qū)）政府每年每公里安排資金不少于800元；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年每公里安排資金不少于1150元;村委會(huì)每年每公里籌集資金不少于1150元；市政府每年每公里安排補(bǔ)助資金不少于200元;市交通部門(mén)每年每公里安排補(bǔ)助資金不少于200元。村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)資金每年每公里不少于3500元。其中。

對(duì)養(yǎng)護(hù)工作到位、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量好的單位及時(shí)足額將資金撥付到位，市以上資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)養(yǎng)護(hù)管理不到位或養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)不到要求的單位將扣減補(bǔ)助資金，對(duì)未進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的單位不予補(bǔ)助。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大修、中修工程資金由該公路的管理主體單位籌集并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條資金籌集

1縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將所需養(yǎng)護(hù)資金納入縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度財(cái)政預(yù)算。

2積極爭(zhēng)取沿線受益的廠礦企業(yè)、工商戶(hù)、養(yǎng)車(chē)戶(hù)等社會(huì)各界捐資和贊助。

3村民“一事一議”籌集資金。

4資產(chǎn)置換：閑置土地、荒山等置換轉(zhuǎn)讓所得資金；路樹(shù)承包所得資金；出售礦產(chǎn)及其他資源所得資金。

5法律、法規(guī)允許的其他籌資方式。

第十八條為保證鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的安全使用。上級(jí)撥付的相關(guān)費(fèi)用按程序撥付到資金專(zhuān)用帳戶(hù)。但縣級(jí)以上政府財(cái)政預(yù)算安排的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)資金，應(yīng)實(shí)行財(cái)政集中支付。

要實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)和村民自行籌措的資金。帳務(wù)公開(kāi)，接受村民和出資人的監(jiān)督。

由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府上報(bào)計(jì)劃，使用鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)用帳戶(hù)資金?？h級(jí)交通主管部門(mén)根據(jù)專(zhuān)用養(yǎng)護(hù)資金和鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)完成情況予以安排，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村自籌資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村自行安排。

養(yǎng)護(hù)節(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金要實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。任何單位和個(gè)人不得擠占或挪用。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的管理和監(jiān)督，定期審計(jì)，確保鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及時(shí)到位，安全使用。

第五章路政管理

第十九條縣級(jí)公路路政管理按照《中華人民共和國(guó)公路法》執(zhí)行。

第二十條鄉(xiāng)村公路路政管理?？h區(qū)政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的路政管理工作。鄉(xiāng)村公路路政管理由縣級(jí)交通部門(mén)負(fù)責(zé)。

第二十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要制定鄉(xiāng)規(guī)民約。增強(qiáng)廣大人民群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。

第二十二條除進(jìn)行鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和設(shè)置交通安全設(shè)施外，禁止在鄉(xiāng)村公路和鄉(xiāng)村公路用地范圍內(nèi)從事下列行為：

1設(shè)置線桿、鐵塔、變壓器，沿鄉(xiāng)村公路埋設(shè)地下管線等永久性設(shè)施；

2設(shè)立集貿(mào)市場(chǎng)或者設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)和其他臨時(shí)性設(shè)施；

3傾倒垃圾。打場(chǎng)、嗮糧；

4引水，排水，燒窯，制坯，漚肥。

第二十三條任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘鄉(xiāng)村公路。確需上跨、下穿、使用鄉(xiāng)村公路及鄉(xiāng)村公路用地的必須由村委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府逐級(jí)上報(bào)。并由責(zé)任方補(bǔ)償相應(yīng)的修復(fù)、加固鄉(xiāng)村公路所需費(fèi)用。

第二十四條鄉(xiāng)村公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)無(wú)違章建筑。鄉(xiāng)村公路控制區(qū)范圍為邊溝或坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝外緣向外延伸不少于5米。

距離公路用地以外不少于20米。規(guī)劃和新建村、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)在公路一側(cè)進(jìn)行。

第六章檢查、考核

第二十五條檢查、考核的主要內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及任務(wù)目標(biāo)的完成情況。

第二十六條養(yǎng)護(hù)質(zhì)量是考核養(yǎng)護(hù)管理工作的重要指標(biāo)。以?xún)?yōu)、良等級(jí)公路里程占養(yǎng)護(hù)總里程的百分比即“好路率”作為衡量養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的主要指標(biāo)。

第二十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行日常巡查、月檢查和季度評(píng)比。

縣（區(qū)）人民政府交通主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)公路進(jìn)行日常巡查、半年初評(píng)和年終總評(píng)。對(duì)鄉(xiāng)、村級(jí)公路進(jìn)行月檢查、半年初評(píng)和年終總評(píng)

市人民政府交通主管部門(mén)對(duì)全市縣級(jí)公路和鄉(xiāng)、村級(jí)公路進(jìn)行不定期檢查、半年初評(píng)和年終總評(píng)。

第二十八條縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理列入議事日程。

第七章附則

第二十九條本規(guī)定第十五條所定資金標(biāo)準(zhǔn)為日常養(yǎng)護(hù)所需測(cè)算資金。

第三十條本規(guī)定未盡事宜依照《中華人民共和國(guó)公路法》及其他法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十一條本規(guī)定如有與上級(jí)規(guī)定有相抵觸之處。

第三十二條本規(guī)定由市交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本規(guī)定自之日起執(zhí)行。