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為了進(jìn)一步規(guī)范區(qū)政府法律顧問(wèn)管理工作,充分發(fā)揮區(qū)政府法律顧問(wèn)組的智囊參謀作用,提高政府決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,特制定本工作制度。
一、法律顧問(wèn)的聘任:
(一)區(qū)人民政府根據(jù)工作需要,聘請(qǐng)具有相應(yīng)知識(shí)和能力的人員,擔(dān)任區(qū)政府常年法律顧問(wèn),組成區(qū)人民政府法律顧問(wèn)組。
(二)區(qū)政府法律顧問(wèn)人選,由區(qū)司法局擇優(yōu)推薦,報(bào)區(qū)政府審核確定。根據(jù)需要,區(qū)政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)3至5人。
(三)區(qū)政府法律顧問(wèn)實(shí)行聘任制。由區(qū)政府向確定聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)頒發(fā)聘書(shū)。區(qū)政府法律顧問(wèn)聘用期限為一年。
(四)任期內(nèi)的法律顧問(wèn)組成員因特殊情況需要解聘的,由區(qū)司法局提出意見(jiàn),報(bào)區(qū)政府同意后解聘;法律顧問(wèn)組聘任新成員時(shí),由區(qū)司法局擇優(yōu)推薦,報(bào)區(qū)政府同意后聘任。
二、法律顧問(wèn)的職責(zé):
(一)就區(qū)政府重要行政決策和行政措施提供法律咨詢(xún)意見(jiàn)或進(jìn)行法律論證;
(二)對(duì)區(qū)政府組織起草的規(guī)范性文件,從法律方面提出修改意見(jiàn)或建議;
(三)為區(qū)政府處理有關(guān)行政糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛和其它民事糾紛提供法律幫助;
(四)區(qū)政府參加有關(guān)訴訟活動(dòng);
(五)按照區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃的安排,向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)講授法律知識(shí);
(六)負(fù)責(zé)區(qū)政府日常法律學(xué)習(xí)培訓(xùn);
(七)辦理區(qū)政府授權(quán)委托的其它法律事務(wù)。
三、法律顧問(wèn)的權(quán)利:
(一)參加有關(guān)會(huì)議;
(二)根據(jù)需要,列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議;
(三)查閱有關(guān)文件及資料;
(四)向有關(guān)單位和人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、調(diào)查;
(五)享受一定的工作補(bǔ)貼和報(bào)酬;
(六)區(qū)政府認(rèn)為可以享受的其它權(quán)利。
四、法律顧問(wèn)工作紀(jì)律:
受聘擔(dān)任區(qū)政府法律顧問(wèn)的人員,應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé),依法維護(hù)政府形象和合法權(quán)益。在履行職責(zé)、承辦有關(guān)委托法律事務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得超越區(qū)政府委托權(quán)限辦理委托事務(wù);
(二)不得借區(qū)政府法律顧問(wèn)名義招攬其它業(yè)務(wù);
(三)在涉及以區(qū)政府及區(qū)政府各工作部門(mén)、各街道辦事處、各直屬機(jī)構(gòu)為當(dāng)事人的訴訟及非訴訟法律事務(wù)中,非經(jīng)區(qū)政府同意,不得為對(duì)方當(dāng)事人提供法律服務(wù)或;
(四)對(duì)工作中接觸到的政府秘密及不允許公開(kāi)的信息,必須嚴(yán)守保密義務(wù);
(五)遵守工作紀(jì)律,不得無(wú)故推辭區(qū)政府委托的法律事務(wù)。區(qū)政府法律顧問(wèn)違反前款規(guī)定或工作不稱(chēng)職的,由區(qū)政府法制辦公室會(huì)同區(qū)司法局提出解聘意見(jiàn),報(bào)區(qū)政府審定。
五、法律顧問(wèn)的工作程序:
(一)實(shí)行委托辦事制度。法律顧問(wèn)只承辦區(qū)政府委托的法律事務(wù)或區(qū)政府各職能部門(mén)通過(guò)區(qū)政府法制辦公室聯(lián)系委托辦理的法律事務(wù)。法律顧問(wèn)組按照委派事項(xiàng)的要求,提供相關(guān)法律意見(jiàn);
(二)需要委托法律顧問(wèn)辦理的法律事務(wù),區(qū)政府法制辦公室一般應(yīng)提前3個(gè)工作日通知法律顧問(wèn),并提供必要的文件資料、信息資料,以保證法律顧問(wèn)組充分了解情況,提出準(zhǔn)確的法律建議;
(三)法律顧問(wèn)在接到區(qū)政府交辦的法律服務(wù)任務(wù)后3個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面法律意見(jiàn),由區(qū)政府法制辦公室報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。
六、法律顧問(wèn)的日常管理:
(一)成立區(qū)政府法律顧問(wèn)組,組長(zhǎng)由區(qū)司法局局長(zhǎng)兼任,副組長(zhǎng)由區(qū)政府法制辦公室主任,區(qū)司法局一名副局長(zhǎng)兼任。區(qū)司法局負(fù)責(zé)法律顧問(wèn)組的日常管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作,并將有關(guān)情況通過(guò)區(qū)政府法制辦公室及時(shí)反饋區(qū)政府;
(二)工作開(kāi)展由區(qū)政府法制辦公室和區(qū)司法局按照各自職責(zé),分工協(xié)調(diào)。區(qū)政府法制辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政復(fù)議、規(guī)范性文件審查、列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議及專(zhuān)題會(huì)議等事務(wù)。區(qū)司法局主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政訴訟、法制宣傳培訓(xùn)及其它日常法律事務(wù);
(三)建立法律顧問(wèn)聯(lián)席會(huì)議制度。法律顧問(wèn)組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)工作情況,分析研究法律顧問(wèn)工作中遇到的問(wèn)題,明確工作重點(diǎn),研究加強(qiáng)法律顧問(wèn)工作的措施,不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)政府法律顧問(wèn)工作應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行工作小結(jié),聘任期滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面工作總結(jié)。對(duì)成績(jī)突出的,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
七、法律顧問(wèn)費(fèi)用:
(一)區(qū)財(cái)政每年給區(qū)司法局劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),作為法律顧問(wèn)費(fèi)用和開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)。法律顧問(wèn)費(fèi)用可一次支付或分期支付。
(二)法律顧問(wèn)訴訟、仲裁等案件,采取一事一議的方法,優(yōu)惠收費(fèi)。