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根據(jù)《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(陜辦字〔〕89號),設(shè)立市文化廣電新聞出版局,為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項。
(二)劃入原市文化局(市新聞出版局)、市廣播電視局職責(zé)。
(三)增加對從事廣播影視制作、演藝、出版活動的民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的職責(zé)。
(四)加強(qiáng)推進(jìn)公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化建設(shè)和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的職責(zé)。
(五)加強(qiáng)對信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目(包括影視類音像制品的網(wǎng)上播放)服務(wù)和公共視聽載體播放節(jié)目的業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)。
(六)加強(qiáng)指導(dǎo)著作權(quán)保護(hù)工作的職責(zé)。
(七)加強(qiáng)對文化市場綜合執(zhí)法的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹落實關(guān)于文化、廣播電影電視、新聞出版工作的方針政策和法律法規(guī),維護(hù)社會穩(wěn)定,把握宣傳輿論導(dǎo)向。
(二)擬訂全市文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施,制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;管理全市性重大文化藝術(shù)、廣播電影電視活動。
(三)組織推進(jìn)全市文化、廣電領(lǐng)域公共服務(wù)體系建設(shè),擬訂建設(shè)規(guī)劃并組織實施;指導(dǎo)和加強(qiáng)基層文化建設(shè),推進(jìn)廣播電視村村通工作。
(四)組織指導(dǎo)群眾性文化活動的開展;指導(dǎo)全市文化藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn),扶持代表性、示范性、實驗性文藝品種;推進(jìn)全市文化、廣電、新聞出版領(lǐng)域體制改革工作。
(五)制定廣播電視宣傳、文化藝術(shù)創(chuàng)作、舞臺藝術(shù)精品工程計劃并組織實施;組織優(yōu)秀新聞稿件及各類文化藝術(shù)、廣電作品的創(chuàng)作、評選和推薦工作;負(fù)責(zé)文化市場綜合執(zhí)法,對從事廣播影視制作、演藝、出版活動的民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。
(六)負(fù)責(zé)全市文化、廣電、新聞出版依法行政管理工作,對文化、廣電、新聞出版經(jīng)營活動進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管;負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所實行經(jīng)營許可證管理;負(fù)責(zé)全市出版物市場管理和“掃黃打非”工作,組織查處非法出版物和非法出版活動。
(七)負(fù)責(zé)審查全市廣播電影電視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量;負(fù)責(zé)對信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目和公共視聽載體播放節(jié)目的業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)全市電影發(fā)行、放映以及音像制品和廣播電影電視節(jié)目的交流管理工作。
(八)負(fù)責(zé)全市廣播電視發(fā)射、節(jié)目傳送、節(jié)目監(jiān)測設(shè)施的管理;監(jiān)管廣播電視節(jié)目的傳輸、監(jiān)測和播出工作,保障廣播電視節(jié)目安全播出;負(fù)責(zé)對廣播電視設(shè)備經(jīng)營市場進(jìn)行監(jiān)管。
(九)負(fù)責(zé)全市各級廣播電影電視、企事業(yè)單位廣播電視臺(站)、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的監(jiān)管,對其宣傳、發(fā)展、傳輸覆蓋等重大事項進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理;負(fù)責(zé)媒體駐寶分支機(jī)構(gòu)和記者站的監(jiān)管,組織查處新聞違法活動。
(十)擬訂并組織實施全市文化、廣電科技事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市廣播、電影、電視系統(tǒng)新技術(shù)的開發(fā)、推廣和應(yīng)用,組織實施全市性的廣播電視重大技術(shù)項目建設(shè)。
(十一)擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、優(yōu)秀民族文化和地域文化的傳承普及和挖掘整理工作。
(十二)負(fù)責(zé)全市著作權(quán)管理工作;負(fù)責(zé)對全市圖書刊物印刷出版、音像制品發(fā)行、數(shù)字電影放映、電子出版物發(fā)行、互聯(lián)網(wǎng)出版和開辦手機(jī)書刊、手機(jī)文學(xué)等活動的監(jiān)管。
(十三)負(fù)責(zé)全市印刷業(yè)監(jiān)管。
(十四)組織開展開展文化、廣電、新聞出版領(lǐng)域宣傳、合作與交流工作。
(十五)承辦市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)
根據(jù)上述職責(zé),市文化廣電新聞出版局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作,督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會議的組織和決定事項的督辦;負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、信訪、保密、接待、計劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務(wù)、機(jī)關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理等工作;負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理;負(fù)責(zé)為廣播電視節(jié)目播出、核心機(jī)密和要害部位提供安全保障工作。
(二)人事教育科
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作;負(fù)責(zé)離退休人員的服務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)組織實施目標(biāo)責(zé)任考核工作;承擔(dān)全市藝術(shù)系列、圖書群文文博系列中評會的籌備工作。
(三)文化產(chǎn)業(yè)科
擬訂全市社會文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;組織安排全市重大節(jié)慶日和假日群眾文化活動;負(fù)責(zé)推動發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè);負(fù)責(zé)全市兩館(文化館、圖書館)一院(影劇院)一站(鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站)一室(村級文化室、社區(qū)文化活動室)規(guī)劃建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)開展全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀民間文化的傳承推廣工作;負(fù)責(zé)全市文化信息資源共享工程建設(shè);負(fù)責(zé)文化先進(jìn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作;負(fù)責(zé)全市民間藝術(shù)之鄉(xiāng)的創(chuàng)評工作;負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)文化類民辦非專業(yè)社團(tuán)中心工作;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市群眾性的文化藝術(shù)培訓(xùn)、展覽、比賽及演出活動。
(四)藝術(shù)管理科
負(fù)責(zé)管理全市文藝演出團(tuán)體;負(fù)責(zé)全市規(guī)模性、示范性大型文藝活動的創(chuàng)意、策劃和組織實施工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)藝術(shù)單位的創(chuàng)作和演出工作;負(fù)責(zé)對外文化藝術(shù)的交流與合作;負(fù)責(zé)組織實施全市舞臺藝術(shù)作品工程建設(shè);負(fù)責(zé)審批管理演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和非公有制藝術(shù)表演團(tuán)體;負(fù)責(zé)全市專業(yè)文藝人才的培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市文化下鄉(xiāng)和文化惠民公益演出活動。
(五)宣傳管理科
負(fù)責(zé)全市廣播電視宣傳管理工作;制定宣傳方案和年度宣傳計劃,組織協(xié)調(diào)全市重大廣播電視宣傳活動;對全市廣播電視播出機(jī)構(gòu)宣傳紀(jì)律的執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,對全市廣播電視播出機(jī)構(gòu)記者證進(jìn)行審核和日常管理;指導(dǎo)市電臺、電視臺及縣區(qū)廣播電視臺日常宣傳工作;負(fù)責(zé)各播出機(jī)構(gòu)節(jié)目欄目的審批報批工作;負(fù)責(zé)電視劇拍攝許可證的申報審批;組織廣播電視政策法規(guī)及相關(guān)理論研討工作,組織廣播電視節(jié)目的創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)和推薦工作,組織廣播電視編、采、播人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流工作;承擔(dān)市廣播電視協(xié)會和局總編委會日常工作。
(六)科技事業(yè)科
負(fù)責(zé)全市廣播影視的理論調(diào)研、科技攻關(guān)及前端技術(shù)的推廣普及;擬訂全市廣播影視科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動視聽類新媒體的發(fā)展;管理全市廣播電視播出機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位廣播電視臺(站)的建立、撤銷和年檢工作;審核、申報廣播電視專用頻率(道)規(guī)劃,管理廣播電視頻率(道)和發(fā)射功率等技術(shù)參數(shù);負(fù)責(zé)全市廣播電視的安全播出管理;管理廣播電視系統(tǒng)的數(shù)字化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利、計量檢測工作;負(fù)責(zé)全市廣播影視系統(tǒng)創(chuàng)新技術(shù)成果的評定、推薦和推廣應(yīng)用;審核、申報廣播影視科技項目;負(fù)責(zé)廣播電視臺(站)的監(jiān)測、計量和廣播電視節(jié)目傳輸網(wǎng)絡(luò)傳送、發(fā)射和技術(shù)維護(hù)。
(七)文化市場管理科
擬訂全市文化市場發(fā)展規(guī)劃并組織實施;組織指導(dǎo)全市文化市場行政執(zhí)法工作,組織全市文化市場行政執(zhí)法人員培訓(xùn);負(fù)責(zé)對全市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、游藝娛樂場所的設(shè)立、變更進(jìn)行審批、審核;負(fù)責(zé)全市文化市場行政執(zhí)法證的申報辦理工作;負(fù)責(zé)在我市境內(nèi)組織舉辦的藝術(shù)表演、營業(yè)性演出的審批和管理工作;承擔(dān)局依法治市及普法工作;承擔(dān)市文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(八)廣播影視管理科
承擔(dān)信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目(含IP電視、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目、手機(jī)視聽節(jié)目)服務(wù)業(yè)務(wù)的管理工作;負(fù)責(zé)衛(wèi)星地面接收設(shè)施使用和廣播電視節(jié)目的管理;負(fù)責(zé)監(jiān)管移動電視、廣播電視視頻點播機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)全市電影市場體系和電影公共服務(wù)體系建設(shè);承擔(dān)市電影專項資金管理委員會辦公室和農(nóng)村電影放映工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(九)新聞出版科
負(fù)責(zé)全市新聞出版行政執(zhí)法監(jiān)督管理,組織協(xié)調(diào)全市新聞出版行政審批工作;負(fù)責(zé)監(jiān)管出版物、印刷業(yè)和音像制品市場;負(fù)責(zé)全市內(nèi)部資料性出版物的審讀、審批和管理工作;負(fù)責(zé)媒體駐寶記者站的管理,組織查處違法新聞活動;負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)家書屋工程;承擔(dān)市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按黨章規(guī)定設(shè)置。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制
市文化廣電新聞出版局行政編制36名。其中:局長1名,黨組書記1名,副局長3名,科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名(含監(jiān)察室主任職數(shù)1名)。
五、其他事項
(一)原市文化局(市新聞出版局)、市廣播電視局所屬事業(yè)單位整建制劃歸市文化廣電新聞出版局管理。
(二)撤銷市文化市場稽查大隊,組建市文化市場綜合執(zhí)法支隊,副縣級建制,全額撥款事業(yè)單位。
(三)機(jī)構(gòu)改革過渡期結(jié)束后,部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按局長1名,副局長3名配備。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按有關(guān)規(guī)定程序辦理。