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第一條為了加強(qiáng)城墻的保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《省文物保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱城墻是指明代城墻墻體、城門、附屬建筑、護(hù)城河及其遺址遺跡。

第三條本條例適用于城墻的保護(hù)和管理活動(dòng)。

第四條城墻管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城墻的保護(hù)和管理，并接受市文物行政管理部門委托，履行行政執(zhí)法職責(zé)。

文物、規(guī)劃、建設(shè)、市政、國土資源、園林、水務(wù)、旅游、環(huán)保、公安等行政管理部門，按照各自職責(zé)做好城墻的保護(hù)工作。

第五條城墻保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用、科學(xué)管理的原則。

第六條鼓勵(lì)社會(huì)各界、國內(nèi)外組織和個(gè)人出資設(shè)立城墻保護(hù)基金，用于城墻的保護(hù)。

第七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城墻的義務(wù)，有權(quán)檢舉、控告、制止損毀城墻的行為。

對(duì)在城墻保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由市人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制城墻保護(hù)規(guī)劃，征得國務(wù)院文物行政管理部門同意后，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)公布。

編制城墻保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會(huì)各界意見，組織專家論證、評(píng)審。

第九條城墻保護(hù)范圍為城墻墻體、城門，城墻內(nèi)側(cè)20米以內(nèi)，城墻外側(cè)至護(hù)城河外沿的區(qū)域和東、西、南、北城門內(nèi)外側(cè)的廣場、綠地。

城墻建設(shè)控制地帶為城墻內(nèi)側(cè)20米至100米的區(qū)域，以及護(hù)城河外沿以外180米以內(nèi)的區(qū)域。

第十條保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）在城墻和城墻保護(hù)標(biāo)志上刻劃、涂畫、張貼；

（二）擅自在護(hù)城河內(nèi)捕魚、釣魚；

（三）排放污水、堆放垃圾；

（四）打樁、取磚、取土、鑿孔；

（五）存儲(chǔ)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品；

（六）架設(shè)、安裝與保護(hù)城墻無關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；

（七）擅自進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；

（八）其他可能損害城墻安全的行為。

第十一條確需在保護(hù)范圍內(nèi)架設(shè)、安裝與保護(hù)城墻無關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將實(shí)施方案報(bào)城墻管理機(jī)構(gòu)審核并依照有關(guān)法律、法規(guī)經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十二條城墻的修繕依照國家文物保護(hù)工程管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制文化旅游設(shè)施和管理用房數(shù)量，確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃，依法辦理審批手續(xù)，并在建筑物的體量、造型、風(fēng)格和色彩等方面與城墻相協(xié)調(diào)。

第十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)護(hù)城河水污染治理，采取截污、污水處理和生態(tài)補(bǔ)水等綜合措施，改善護(hù)城河水質(zhì)。

第十五條城墻管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)范圍內(nèi)園林綠化的管理，建設(shè)與城墻景觀及環(huán)境生態(tài)相協(xié)調(diào)的環(huán)城綠化帶，不斷改善自然環(huán)境。

第十六條建設(shè)控制地帶內(nèi)建筑物的高度和形式應(yīng)當(dāng)按照《歷史文化名城保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，經(jīng)文物行政管理部門審查同意后，方可辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)。

第十八條任何單位和個(gè)人不得非法占有、買賣城墻的古城磚、條石、內(nèi)包夯土、門楣、碑石、擂石及古建構(gòu)件等文物。

第十九條城墻管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定城墻安全事故防范預(yù)案，加強(qiáng)和完善文物保護(hù)安全措施，并接受文物行政管理部門的監(jiān)督和管理。

第二十條城墻管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城墻保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)全民保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)科學(xué)研究，促進(jìn)文物保護(hù)科技成果的推廣和應(yīng)用，提高保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。

第二十一條城墻管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)搜集、整理與城墻有關(guān)的錄音、錄像、代表性圖片以及其他資料、實(shí)物，進(jìn)行分類保護(hù)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人向城墻管理機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)與城墻有關(guān)的資料、實(shí)物。

第二十二條城墻管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城墻的合理利用，發(fā)掘城墻文化內(nèi)涵，鼓勵(lì)發(fā)展相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，防止過度開發(fā)。

任何單位和個(gè)人不得擅自利用城墻進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)。

第二十三條需要利用城墻拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或者舉辦大型活動(dòng)的，拍攝單位或者舉辦者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。城墻管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)拍攝單位和舉辦者的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條城墻的保護(hù)和維修經(jīng)費(fèi)，從下列渠道列支：

（一）國家、省文物行政管理部門劃撥的專項(xiàng)資金；

（二）市人民政府在城市建設(shè)資金中安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（三）城墻的經(jīng)營性收入；

（四）設(shè)立的城墻保護(hù)基金。

第二十五條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由城墻管理機(jī)構(gòu)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本條例第十條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的，給予警告，并處50元以上200元以下罰款；

（二）違反本條例第十條第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正或者恢復(fù)原狀，并處200元以上1000元以下罰款；

（三）違反本條例第十條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正或者恢復(fù)原狀，并處500元以上1000元以下罰款；

（四）違反本條例第十條第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處5萬元以上50萬元以下罰款。

第二十六條違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自利用城墻拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或者舉辦大型活動(dòng)的，由文物行政管理部門責(zé)令停止違法行為，處5000元以上5萬元以下罰款；造成城墻損毀或者周邊環(huán)境破壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條違反本條例的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法予以處罰。

第二十八條對(duì)個(gè)人處5000元以上罰款、對(duì)單位處5萬元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第二十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條城墻管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。